关于印发《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》的通知
滁政办〔2009〕103号
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
经市政府同意，现将《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》印发给你们，请结合实际，遵照执行。
滁州市人民政府办公室
二〇〇九年十二月九日
滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产监督管理，及时发现和整治事故隐患，严厉打击生产经营单位发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报、瞒报等行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内事故隐患和生产安全事故举报适用本办法。
第三条 任何单位和个人对生产经营单位存在的事故隐患和发生的生产安全事故，均有权向安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的有关部门进行举报。
本办法所称事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；生产安全事故是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
第四条 事故隐患和生产安全事故举报一般遵循“属地管理、分级负责”受理原则，也可越级举报。
第五条 安全生产监管部门和负有安全监管职责的部门应设立举报电话、电子信箱等，建立健全举报管理网络。
第六条 同一举报事项分别向两个以上负有安全生产监管职责部门举报的，只能获得一次奖励；同一举报事项被多次举报，以受理时间为准奖励第一举报人。
第七条 下列举报不适用本办法的奖励规定：
（一）已经受理或正在查处的隐患或事故；
（二）负有安全生产监督管理职责部门的工作人员；
（三）受害者的投诉。
第二章 举报和受理
第八条 举报可以采用电话、书信、传真、面谈等方式进行。
举报人要求保密的，受理单位和工作人员应为其保密。
第九条 举报内容应包括：
（一）事故隐患的现状；
（二）生产安全事故的事实及与之相关的证明材料；
（三）举报人的真实姓名、工作单位、住址以及联系方式；
（四）被举报人或单位名称、地址等可供核实的有效查找方式。
第十条 举报人应对举报内容的真实性负责。对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作、生产经营的，依法追究责任。
第十一条 受理和办理举报事项应遵守下列程序：
（一）由举报受理机构登记举报材料；
（二）对属于本部门职责范围内的举报，受理机构应在1个工作日内移送相关业务主办机构查处；不属于本部门职责范围内的，应在1个工作日内将举报事项移送有权处理的行政主管部门。重特大事故隐患和重特大安全事故的举报应当即受理、即移送、即交办。
（三）办理机构应将调查核实或处理情况在办理完毕后及时报举报受理机构；属重特大隐患或生产安全事故 ，在报举报受理机构的同时报同级安全生产监督管理部门。举报人要求答复的，应在办理完毕后5日内给予答复。
（四）举报受理机构应及时将处理结果归档，并做好相关统计工作。每月5日前，举报受理机构应将上月事故隐患和事故举报及查处情况报市安全生产监督管理部门。
第十二条 负有安全监管职责的部门，要及时组织对举报的各类隐患或事故进行查处，对重大事故隐患应督促相关责任单位或责任人立即整改。
第十三条 有关单位和个人对举报人进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三章 奖励及违纪处理
第十四条 事故隐患或生产安全事故经查证属实的，对首次举报人应予以奖励，具体标准为：
（一）属一般事故隐患，每项奖励100元；属重大事故隐患，每项奖励200元；
（二）属一般事故，奖励500元；
（三）属较大事故，奖励1000元；
（四）属重大事故，奖励2000元；
（五）属特别重大事故，奖励5000元。
第十五条 奖励所需资金由有权处理行政主管部门支付。
第十六条 举报事项处理完毕后，决定给予奖励的，有权处理行政主管部门应在7个工作日内通知举报人。
举报人应自接到奖励通知之日起30日内，向有权处理行政主管部门提供个人帐户或凭个人有效身份证件到有权处理行政主管部门领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
第十七条 两个以上联名举报的，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由举报受理机构平均分配。
第十八条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职或故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料，给举报人造成不良影响的；
（四）对举报人进行打击报复的。
第四章 附 则
第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
吉林市客运汽车治安管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令第１５４号
《吉林市客运汽车治安管理办法》，已经２００４年６月２４日吉林市人民政府第１３届２４次常务会议讨论通过，现予发布，自２００４年８月１日起施行。
代市长 矫正中
２００４年６月２８日
吉林市客运汽车治安管理办法
第一条 为加强客运汽车的治安管理，保障乘客、客运汽车经营者和从业人员的人身、财产安全，维护客运市场的治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内运营的客运汽车及客运场、站（点）的治安管理。
第三条 本市行政区域内的客运汽车经营者（以下简称经营者）、从业人员、乘客以及与客运活动相关的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 市、县（市）公安机关是客运汽车治安管理的主管部门，负责本办法的组织实施。
市、县（市）公安机关的客运治安管理部门（以下简称公交治安管理部门）负责客运汽车治安的具体管理工作。
市政公用、交通、城管执法等部门应按各自职责配合做好客运汽车的治安管理工作。
第五条 客运汽车的治安管理实行治安备案制度。客运汽车经营者须在取得经营资格后十日内到公交治安管理部门备案。
第六条 经营者有下列情形之一，并依法经相关管理部门批准的，在批准后十日内，到公交治安管理部门说明情况并更改备案：
（一）停业、歇业、复业、废业、更名、合并、分立；
（二）更改车辆号码、车身颜色；
（三）更改名称、营运线路或者车辆；
（四）迁移地址；
（五）更换从业人员。
第七条 实行客运汽车、客运场、站（点）治安管理责任制。经营单位主要负责人和个人经营者为治安责任人，并履行下列责任：
（一）配备专、兼职治安保卫人员，并向公交治安管理部门备案；
（二）接受公交治安管理部门的指导、监督、检查和治安安全防范培训；
（三）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，协助维护客运汽车及场、站（点）治安秩序；
（四）开展治安安全检查，落实治安防范措施，及时整改、消除治安安全隐患；
（五）法律、法规规定的其他责任。
第八条 客运汽车的驾驶人员应在本市有固定住址或合法居住证明，并经治安防范培训合格。
第九条 客运汽车须在规定部位喷涂或悬挂经营者名称及标志，并保持清晰完好，不得遮挡、污损、挪用、伪造。
客运出租汽车应当在车顶安装出租汽车标志灯。
第十条 客运出租汽车须安装经审验合格的报警、隔离等技术安全防范设施。技术安全防范设施须完好有效，禁止擅自拆改。
第十一条 禁止在定员座位六人以下的客运汽车的车窗粘贴太阳膜、反光纸和悬挂窗帘等遮挡物。
第十二条 公交治安管理部门根据需要在场、站设置治安民警办公场所，经营者应当提供便利条件。
第十三条 客运汽车和场、站站区内必须按照规定配备消防器材和设施。
第十四条 场、站站区各种经营活动及机动车、非机动车的行驶、停靠，不得影响站区秩序。
第十五条 在场、站站区内经营商业、旅店业、文化娱乐业以及其他服务性行业的，应遵守有关治安防范和消防安全管理规定。
第十六条 经营者和从业人员应遵守下列规定：
（一）服从公安机关的监督、检查和管理，协助公安机关做好治安工作；
（二）发现违法犯罪行为须及时报告公安机关；
（三）发现携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车的，予以阻止，并报告公安机关；
（四）客运出租汽车夏季１９时至次日４时、冬季１８时至次日５时出市区营运时，须进行治安登记；
（五）发现乘客遗失在车上的财物，主动送交失主或者交由公安机关处理，不得隐匿、侵占；
（六）保护乘客的人身、财产安全，不得骗取、勒索乘客财物；
（七）不准欺行霸市、强行揽客、雇用他人或以不正当手段招揽乘客、组合搭乘及倒卖客源；
（八）异地车辆未经批准禁止驻点营运，扰乱客运汽车治安秩序；
（九）不得驾车参与非法集会、游行、示威等活动，妨碍治安管理；
禁止其他人员从事招揽乘客等活动。
第十七条 乘客应遵守下列规定：
（一）服从治安管理，遵守治安管理规定，依法接受公安人员的安全检查；
（二）妥善保管随身携带的财物；
（三）严禁携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车；
（四）醉酒者、精神病患者、身患严重疾病者、儿童乘车时，应有专人监护；
（五）客运出租汽车出市区登记时，乘客必须同时接受身份登记。
第十八条 禁止利用客运汽车车辆或场、站（点）进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件。
第十九条 违反本办法有下列情形之一的，由市公交治安管理部门或县（市）公安机关按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第五条、第六条、第七条规定，未到公交治安管理部门备案或更改备案的，治安责任人未履行治安责任的，责令限期整改，并处５００元至３０００元罚款；
（二）违反第八条规定，不符合规定条件驾车的，责令停止违法行为，并处５００元至２０００元罚款；
（三）违反第九条第一款、第十四条规定，未按规定喷涂、悬挂或遮挡、污损、挪用、伪造经营者名称、标志，车辆行驶、停靠影响客运场、站点治安秩序的，责令立即改正，并处５００元至３０００元罚款；
（四）违反第十条、第十一条规定，未安装报警、隔离及擅自拆改防范设施，或者安装不合格产品，粘贴太阳膜、反光纸或悬挂窗帘等遮挡物的，责令改正，并处１００元至１０００元罚款；
（五）违反第十六条第一款（一）规定，不服从公安机关的监督、检查和管理，不配合公安机关治安工作的，处２００元至５００元罚款；
（六）违反第十六条第一款（二）、（三）、（五）规定，发现违法犯罪行为不报告公安机关，发现携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车不予以阻止，隐匿、侵占乘客遗失在车上的财物的，责令返还财物，并处１００元至１０００元罚款；
（七）违反第十六条第一款（四）规定，出市区营运不进行治安登记的，处５０元至２００元罚款；
（八）违反第十六条第一款（六）规定，骗取、勒索乘客财物的，责令返还财物，并按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的相关规定进行处罚；
（九）违反第十六条第一款（七）、（八）、（九）、第二款规定，欺行霸市、强行揽客、雇用他人或以不正当手段揽客，组合搭乘及倒卖客源，异地车辆未经批准驻点营运，扰乱客运汽车治安秩序，驾车参与非法集会、游行、示威等活动，妨碍治安管理，其他人员从事招揽乘客活动的，处１０００元至５０００元罚款；
（十）违反第十七条（一）、（三）、（五）规定，乘客不服从治安管理，携带违禁品上车，不接受身份登记的，处１００元至５００元罚款。
第二十条 违反第十三条规定的，由公安消防部门按有关规定予以处罚。
第二十一条 公交治安管理部门在进行行政处罚时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公交治安管理部门负责人批准，可以对违法车辆或其他证据先行登记保存，并在七日内作出处理决定。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十三条 客运汽车治安管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的， 由所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法所称客运汽车是指营运的公共汽车、客运出租汽车和公路客运汽车。
客运汽车经营者是指从事客运汽车经营业务的单位和个人或承包人。
客运汽车从业人员是指驾驶员、乘务员。
客运场、站（点）是指客运站区、候车室、售票处、行李房、小件物品寄存处。
第二十五条 本办法自２００４年８月１日起施行，《吉林市客运出租车治安管理办法》同时废止。
