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宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发银川市行政复议调解工作暂行规定的通知

银政发〔2009〕137号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市行政复议调解工作暂行规定》已经市人民政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，遵照执行。

二OO九年九月四日

银川市行政复议调解工作暂行规定

为进一步发挥行政复议制度的作用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）以及全区行政复议工作会议精神，结合我市行政复议工作实际，特制定本暂行规定。

第一条 本暂行规定所称行政复议调解，是指行政复议机关在审理行政复议案件过程中，在查明事实、分清是非、不违背法律和损害国家利益、公共利益及他人合法权益的基础上，积极进行协调，引导当事人自行和解或者达成调解协议，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。

第二条 本暂行规定适用于本行政区域内各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中开展的调解工作。

第三条 行政复议机关应当积极探索有效化解行政争议的新途径，建立健全行政复议与调解相结合的工作机制，努力实现定纷止争、案结事了。

第四条 在作出行政复议决定前，行政复议机关应当通过听证、证据核实、公开调查等方式积极为行政复议当事人自行和解创造条件。

第五条 当事人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机关提交书面和解协议，和解内容不违背法律、法规规定，不损害社会利益和他人合法权益的，行政复议机关应当允许。

第六条 行政复议调解应当遵循以下基本原则：

（一）自愿平等原则。开展行政复议调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案或条件；在调解过程中，各方当事人应平等协商，真诚交换意见，以达到和解的目的。

（二）合法原则。行政复议调解不得违反法律、法规、规章的禁止性规定，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益。

（三）诚信原则。参加调解的各方当事人应当诚实守信，促成案件合理解决，并自觉履行调解协议。

（四）调解与决定相结合原则。当事人不愿意调解、调解未达成协议、调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定，不得久拖不决。

第七条 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机关可以进行调解：

（一）涉及自由裁量权行使的案件；

（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；

（三）法律法规规定可以调解的其他案件。

第八条 对于专业性较强或者重大复杂的行政复议案件，行政复议机关可以邀请有关专家或者社会组织参与调解。

第九条 行政复议机关主持调解行政复议案件，应当按照下列程序进行：

（一） 查明案件事实；

（二） 征求是否同意调解的意见；

（三） 分清是非责任，进行沟通协调；

（四） 促成双方达成调解协议；

（五） 审查调解协议内容；

（六） 终止行政复议审理。

第十条 在调解过程中，行政复议当事人可以自行提出调解方案，行政复议机关也可以主动提出调解方案供当事人协商时参考。

第十一条 调解期间不计入行政复议审理期限。调解的期限为10日，自双方同意进行调解之日算起。调解不成或者当事人一方不愿意继续调解的，应当在法定期限内作出行政复议决定。

第十二条 当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。行政复议调解书应加盖行政复议机关印章，经双方当事人签字，即具有法律效力。调解书应当包括以下内容：
（一）当事人的姓名或名称，法定代表人姓名、职务；

（二）行政复议请求、事实和理由；

（三）调解结果；

（四）其他需要约定的事项。

第十三条 调解书有下列情形之一的，行政复议机关不予认可：

（一）违背法律、法规、规章等强制性规定的；

（二）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的；

（三）违背社会风俗和社会公共道德的；

（四）违背当事人真实意愿的；

（五）其他依法不予认可的情形。

第十四条 当事人自行和解或者达成调解协议后，申请人不履行协议的，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。被申请人不履行协议的，行政复议机关或者上级行政机关应当责令其限期履行，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。
第十五条 本规定自2009年 10月1日起施行。


国家粮食局办公室


国家粮食局办公室关于成立中国国际经济贸易仲裁委员会粮食行业争议仲裁中心的通知
　　　　　　　（国粮办发[2003]197号　2003年11月20日）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局：
　　为适应我国加入世界贸易组织和粮食流通市场化改革的需要，加强粮食行业自律，依法协调和解决行业内的经济贸易纠纷，促进我国粮食行业健康、有序地发展，经研究，决定成立中国国际经济贸易仲裁委员会粮食行业争议仲裁中心（以下简称仲裁中心）。仲裁中心由中国粮食行业协会、中国国际贸易促进委员会粮食行业分会与中国国际经济贸易仲裁委员会共同组建。现将有关事项通知如下：
　　一、仲裁中心的主要职责
　　（一）依据《仲裁法》的规定，以仲裁方式公正、独立地对粮食行业发生的各种契约性或非契约性商事纠纷进行裁决，协调和解决行业内的贸易纠纷，使仲裁逐步成为解决粮食行业经济贸易纠纷的主要方式之一。协助中国国际经济贸易仲裁委员会制定"粮食争议仲裁规则"、制定粮食行业仲裁员名册；
　　（二）在粮食行业进行《仲裁法》和贸易合同等契约行为采用仲裁协议的宣传推广工作；
　　（三）收集国内外粮食行业争议调停仲裁方面的相关信息，开展仲裁调研工作；
　　（四）向粮食行业提供仲裁咨询、业务培训等服务。
　　二、仲裁中心的人员组成
　　主任：刘文杰（中国国际贸易促进委员会 副会长）
　　　　　　　　 （中国国际经济贸易仲裁委员会 副主任）
　　副主任：王生长（中国国际经济贸易仲裁委员会 副主任 秘书长）
　　　　　　孟文慧（中国国际贸易促进委员会粮食行业分会副会长）
　　秘书长：于　颖（原北京市高级法院经济审判庭副庭长）
　　副秘书长：王承杰（中国国际经济贸易仲裁委员会 处长）
　　　　　　　李　建（中国国际贸易促进委员会粮食行业分会处长）
　　委　　员：赵凌云（中国粮食行业协会 副会长）
　　　　　　　宋丹丕（中国粮食行业协会 秘书长）
　　　　　　　胡承淼（中国粮油学会 秘书长）
　　　　　　　杜　政（国家粮食局标准质量中心 主任）
　　　　　　　杨春雷（中国国际经济贸易仲裁委员会 处长）
　　　　　　　刘郁武（中国国际经济贸易仲裁委员会 处长）
　　三、仲裁中心工作机构的设置
　　仲裁中心秘书处设在中国粮食行业协会和中国国际贸易促进委员会粮食行业分会法律事务部。
　　仲裁中心秘书处的主要职责是：负责仲裁申请的受理、送达、开庭等仲裁程序的管理；承办仲裁中心召开的会议；定期编报仲裁中心工作简报；承办中国国际经济贸易仲裁委员会交办事项；处理中心其它日常工作等。