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山东省威海市人民政府


威海市加快刘公岛风景名胜区开发建设的若干规定


（1999年12月14日威政发［1999］64号发布）

为了加快刘公岛风景名胜区的开发建设，促进对外开放和旅游业的发展，根据国家、省 有关规定，结合我市实际，制定本规定。
一、威海市刘公岛管理委员会（以下简称景区管理机构）是市政府管理刘公岛风景名胜区（ 以下简称景区）的派出机构，负责对景区实行统一领导、统一规划、统一协调、统一开发、 统一管理。
二、景区内新建、改建、扩建项目，由景区管理机构审查同意后，方可到市计划、规划、土 地等有关主管部门办理审批手续。
三、景区的土地收益地方留成部分及从景区收取的城市基础设施配套费、公办学校校舍改造 资 金等各类行政事业性收费，市财政全部返还给景区管理机构，作为市政府的投资，用于景区 基础设施建设和公用设施维护。
四、景区供电、通讯、供水、污水处理等市政公益设施纳入市区统一规划，市电业、电信、 建设、环保等部门，应采取措施加大对景区投入，改善基础设施和投资环境，以满足景区开 发建设和旅游事业发展需要。
五、景区市政公益设施、基础设施用地，实行政府划拨。
六、景区土地出让或出租价格按市政府规定的基准地价执行，具体价格视开发项目所处地段 的位置经评估后确定。自本规定施行之日起２年内来景区投资，投资额在３０００万元（含 ３０００万元）至５０００万元的，土地出让、出租价格按评估价的３０％给予优惠；投资 额在５０００万元（含５０００万元）至１亿元的按评估价的４０％给予优惠；投资额在１ 亿元（含１亿元）以上的按评估价的５０％给予优惠。
七、景区内新上第三产业投资项目，凡符合国家减免税规定的，自开业之日起，报经税务部 门批准，可减征或免征企业所得税１-２年。景区内新上项目（不含外资项目），投资额在 ５００万元以上的，从开始获利年度起，１-５年内由财政全额返还其缴纳的企业所得税。 
八、景区范围内收缴的增值税（地方收入部分）、企业所得税、房产税、营业税、车船使用 税、土地增值税等税收收入，由财政全额拨给景区管理机构，用于景区开发建设。
九、景区内新建项目可依照有关规定，加速固定资产折旧。
十、进入景区的企业发生年度亏损，经税务部门批准，可以用下一纳税年度的所得弥补。下 一纳税年度的所得不足以弥补的，可逐年延续弥补，但最长不得超过５年。
十一、在景区内一次性投资５００万元以上的，或连续３年累计纳税超过５０万元的外地投 资者及其主要工作人员，经本人申请，景区管理机构提供证明，本人及其配偶、未成年子女 ，按规定迁入非农业户口或办理山东省地方城镇户口，免收城镇增容配套费。
十二、本规定自发布之日起施行。

青海省西宁市人大常委会


西宁市技术市场条例

（２００５年４月６日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 ２００５年５月２８日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）



第一章 总则


第一条 为规范技术交易行为，保障技术交易当事人的合法权益，促进技术市场健康发展，加快科技成果转化，推动技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动。

第三条 一切有益于经济建设、社会发展的技术、技术信息均可以进行交易，不受地区、行业、隶属关系、经济类型和专业范围的限制。法律法规另有规定的，从其规定。

第四条 技术交易当事人的合法权益受法律保护。
技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守法律法规，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。

第五条 市、区（县）人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。

第六条 市科学技术行政管理部门负责本市行政区域内技术市场的监督管理工作。
区（县）科学技术行政管理部门按照管理权限，负责本行政区域内的技术市场监督管理工作。
工商、税务等有关行政管理部门按各自职责范围，做好技术市场的管理工作。

第七条 市、区（县）人民政府应当对在技术市场发展中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和鼓励。

第二章 技术市场秩序


第八条 技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。

第九条 在技术交易活动中，卖方是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性和可行性；中介方应当保证自己所提供技术信息的实实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术和支付费用。

第十条 技术交易双方可以直接交易，也可以通过中介方、互联网等途径进行交易。
技术交易活动可以采取招标、投标、拍卖等方式进行。以政府财政投入为主的科技计划项目适宜招标的，应当招标，法律、法规另有规定的从其规定。

第十一条 从事技术广告活动应当遵守《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定。

第十二条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人专利权和技术秘密；
（二）冒充专利技术；
（三）提供虚假技术信息、检测结果、评估报告；
（四）串通招标、投标、拍卖；
（五）以欺诈、胁迫、贿赂等手段签订技术合同；
（六）法律、法规禁止的其他行为。

第十三条 技术交易当事人之间的合同争议，由当事人协商解决；协商不成的，双方有仲裁协议的，应当向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。

第三章 技术市场建设和服务


第十四条 市、区（县）人民政府可以根据本地区实际情况，引导和扶持综合性或者专业性常设技术市场的发展。
市、区（县）人民政府应当安排必要的资金，用于技术市场的基础性建设。
市、区（县）科学技术行政管理部门应当建设技术市场息网络平台，拓宽信息渠道，收集、发布技术成果供求信息。

第十五条 市、区（县）人民政府应当积极扶持发展农村技术市场，为农村经济社会发展提供综合配套技术服务。

第十六条 鼓励科研机构、高等院校、企事业单位、科技人员和社会力量采取多种形式，依法创办各类技术中介服务机构。

第十七条 技术中介服务机构应当依法注册登记，国家对资质另有规定的，从其规定。
技术中介服务机构从事中介服务应当诚实守信和保守秘密，依照法律法规以及行业规范开展技术交易服务活动。

第十八条 从事技术经纪、专利代理和科技评估的人员，应当按国家有关规定取得相应执业资格后，方可从业。

第十九条 鼓励技术中介服务机构按照自愿、平等、公开的原则依法组建行业协会，并依法开展活动。

第四章 认定登记和保障


第二十条 技术合同的认定登记由有认定登记资格的中介机构或行业组织承担。

第二十一条 技术交易当事人依法订立的技术合同，按照自愿原则向技术合同登记机构申请认定登记。
鼓励技术交易当事人向技术合同登记机构申请技术合同的认定登记。

第二十二条 技术交易当事人向技术合同登记机构申请认定登记时，应当提交完整的技术合同文本和相关附件。技术合同登记机构应当在受理认定登记申请之日起30日内，对符合条件的技术合同，出具认定证明；对不符合条件的，不予认定登记，并书面说明理由。
同一项技术合同不得重复认定登记。

第二十三条 经认定登记的技术合同，当事人可以持认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。

第二十四条 对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按照国家有关税收规定，享受税收优惠政策。
科研机构、高等院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，按照国家有关税收规定，享受税收优惠政策。
农业实验示范单位（基地）、农业技术推广服务站和农业专业协会开发和推广农业科技成果，其技术交易收入按照国家对科技机构的有关规定享受税收优惠政策。

第二十五条 转让职务技术成果的单位应当从技术交易的净收入中提取不低于20％比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。

第五章 法律责任


第二十六条 违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定给予处罚。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由科学技术行政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）技术中介服务机构或者从事技术交易的经纪人提供虚假技术或者技术信息、检测结果和评估报告的；
（二）技术中介服务机构或经纪人欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的。
违反本条例规定，给当事人造成损失的，依法承担民事责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 行政管理部门及其工作人员在技术市场监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则


第三十条 本条例应用中的具体问题由西宁市人民政府负责解释。

第三十一条 本条例自2005年7月1日起施行。