中共建设部党组关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知
中共建设部党组
中共建设部党组关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知
建党[2007]53号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、部直属各单位，部管社团：
根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》（中发〔2007〕12号）精神和要求，结合建设系统工作实际，现就认真学习宣传贯彻党的十七大精神通知如下：
一、深刻认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义，全面准确把握十七大精神
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛总书记的报告，鲜明地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体，体现和反映了全党的意志、人民的期待、时代的要求，是团结带领全国各族人民不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的坚强领导核心。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，对于我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开创建设事业新局面，具有十分重要的意义。
深入学习领会、全面理解把握党的十七大精神，要从认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章入手，联系党的十一届三中全会以来改革开放、建设中国特色社会主义伟大实践，联系党的建设伟大成就，联系建设工作实际，深刻领会党的十七大主题，深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，坚决与党中央保持一致，全面贯彻党的理论和方针政策，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。
二、紧密联系思想和工作实际，推动建设工作全面发展
学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系广大党员的思想实际，紧密联系本部门本单位的工作实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把十七大精神转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的强大动力，转化为领导建设事业发展的实际能力，转化为推动城乡建设又好又快发展的具体行动。要通过学习贯彻党的十七大精神，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。要通过学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，坚持建设事业科学发展道路，实现城乡建设又好又快发展。要通过学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，开创建设事业新局面。要通过学习贯彻党的十七大精神，进一步明确本部门本单位的具体奋斗目标，切实把握建设事业发展规律、创新建设事业发展理念、转变建设事业发展方式、破解建设事业发展难题，研究提出建设事业改革发展的新思路新举措，着力研究解决城乡规划、城乡节能减排、工程质量安全、城乡建设管理与改革、农村人居环境治理、建设领域新技术推广、法规建设等问题，推动建设事业全面协调可持续发展。要通过学习贯彻党的十七大精神，以改善民生、促进和谐、确保稳定为重点，努力解决住房保障、住房公积金管理、清理拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使建设事业发展成果惠及更多百姓。要通过学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神积极探讨研究新的历史时期党组织和党员队伍建设的新情况新问题，着力解决存在的突出问题，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，抓好干部队伍建设和反腐倡廉建设，始终保持党组织、党员队伍和干部队伍先进性，全面推进建设系统党的建设。要通过学习贯彻党的十七大精神，进一步推动主观世界改造，使建设系统广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
三、切实加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入
各单位要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级党组织要按照中央的部署，结合本部门本单位实际制定学习宣传贯彻十七大精神的具体安排和措施，切实抓好组织实施，掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮；工会、共青团、妇女组织要发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要及时总结推广经验，做好典型宣传，不断调动和激发广大党员、干部学习贯彻党的十七大精神的自觉性和积极性。要把学习宣传贯彻十七大精神与干部培训工作、领导班子建设和基层党组织建设结合起来，不断提高领导干部理论水平，促进各级领导班子和党组织建设。要以处以上领导干部为重点，采取学习班、研讨班等形式，组织集中学习和培训，切实学深学透，用领导干部的学习成果带动广大党员和群众的学习贯彻。部直属机关各单位理论学习中心组要把学习党的十七大精神作为中心内容，按照部党组的统一部署，结合工作实际，分步骤、有计划地深入开展学习研讨。建设部党组专门召开会议，对十七大精神进行了学习和传达，并研究了建设部和建设系统学习贯彻落实十七大精神问题。10月26日，建设部党组理论学习中心组成员和各司局及部直属单位主要负责人一起对十七大精神进行了学习讨论。根据中央通知“列出专题进行研讨”的要求，建设部党组理论学习中心组从现在至今年年底，初步安排两个专题进行学习研讨。11月中旬，召开建设部党组中心组学习扩大会议，认真学习领会十七大精神，就如何实施好人大常委会通过并颁布的《城乡规划法》进行深入研讨；12月份，召开建设部党组中心组学习扩大会议，以十七大精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，研讨明年及今后工作思路。明年，把学习贯彻十七大精神作为建设部党组理论学习中心组学习的主要内容，紧密结合城乡建设事业的实际，在深入调查研究的基础上，继续分专题进行深入学习研讨，以达到指导实践、推动工作的目的。各级领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，结合思想和工作实际，认真撰写学习体会和研究文章。要注意抓好离退休党员和流动党员的学习，保证学习教育覆盖到全体党员。
各地要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神情况报建设部办公厅，部直属机关各单位报机关党委。
中共建设部党组
二〇〇七年十一月七日
卫生部办公厅关于做好贯彻实施《卫生档案管理暂行规定》工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于做好贯彻实施《卫生档案管理暂行规定》工作的通知
卫办文档发〔2008〕112号
各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,部直属各单位,部机关各司局:
卫生部与国家档案局联合制定的《卫生档案管理暂行规定》(卫办发〔2008〕24号,以下简称《规定》)已于2008年4月15日印发施行。为做好贯彻实施《规定》工作,现将有关事项通知如下:
一、充分认识贯彻实施《规定》的重要性和必要性
卫生档案管理工作是国家卫生工作的重要组成部分,是提高各级卫生行政部门、地方各级各类医疗卫生机构(含医疗、疾病预防控制、卫生监督、科研、血站、妇幼保健和社区卫生服务机构)和卫生部直属各单位(以下统称各卫生机构)管理水平与服务质量,维护公民和各卫生机构合法权益的基础性工作。做好卫生档案管理工作是各卫生机构依法应当履行的职责和义务,是加强各卫生机构业务建设、客观评价其管理水平的内容和指标之一;同时也是建立服务型政府和社会公共事业、更好地为公众健康服务的需要,是政府信息公开和公共事业单位信息公开的内容之一。
多年来,各卫生机构按照《中华人民共和国档案法》及其实施办法的规定,结合本单位实际,在开展卫生档案管理方面做了大量富有成效的工作,奠定了比较牢固的卫生档案工作基础,建立起一支业务水平较高的卫生档案队伍。但是,随着社会经济发展,特别是信息化、网络化技术在各行业的广泛应用,人民群众对医疗卫生服务的需求日益提高,卫生档案管理工作遇到新问题,面临新挑战。
《规定》是规范全国卫生系统业务档案管理工作的指导性文件。各卫生机构要从严格执行《档案法》、规范管理卫生档案、主动实行医疗卫生行业信息公开的高度,充分认识实施《规定》的重要意义,深刻领会和准确把握《规定》的基本内容和精神实质,切实增强实施《规定》的自觉性、主动性和责任感。要通过实施《规定》,使各卫生机构及其全体人员自觉依法做好卫生档案管理工作,认真查找工作中的薄弱环节,采取有效措施提高本单位档案管理水平。
二、结合实际,制定措施,将《规定》落到实处
《规定》对于进一步做好卫生档案管理工作,加快各卫生机构档案管理工作的规范化、现代化建设,完整地保存和科学地管理卫生档案,维护广大公民和各卫生机构的权益提出指导性意见,各卫生机构要结合本单位实际情况,采取切实可行措施予以贯彻落实。
(一)把学习、宣传、贯彻《规定》作为一项重要工作列入议事日程,认真研究,统筹安排,加强管理,狠抓落实。各省级卫生行政部门负责组织本辖区各卫生机构的相关人员认真学习《规定》,全面掌握其基本内容,做到准确理解、举一反三、融会贯通、正确执行。要采取多种形式广泛宣传《规定》的主要内容,提高本单位全体人员自觉归档、依法治档意识,为实施《规定》营造良好氛围。
(二)根据《规定》的基本原则和主要内容,结合实际,建立健全卫生档案管理工作制度体系。包括本单位档案工作管理办法,文书、基建、会计、科技、医疗卫生专业等档案的归档范围和保管期限,各类档案整理规则和质量标准等。目前尚未建立本单位卫生档案管理工作制度的卫生机构,要立刻开始制订工作,依法对卫生档案管理体制与工作机制、档案管理责任与绩效评估、档案工作保障措施与队伍建设等重点问题做出规定;已经建立了工作制度的卫生机构,要对以往各项卫生档案规章制度进行审核和清理,该保留的保留,该修改的修改,该废止的废止。在完善卫生档案工作制度过程中,要特别注意与本单位已开展的贯彻实施《政府信息公开条例》工作相衔接,推进卫生档案的规范化、信息化、网络化、标准化建设,实现卫生档案管理工作可持续发展。
(三)重视卫生档案队伍建设,采取措施提高档案人员素质和业务能力。要积极主动地与同级档案行政管理部门沟通协调,共同组织对各卫生机构相关人员进行国家档案管理法律、法规和卫生档案管理工作制度以及档案业务等方面的培训,提高相关人员贯彻落实《规定》及本单位档案管理工作制度的自觉性和执行力。要把档案业务培训列入各卫生机构档案人员继续教育的内容,制订年度培训计划并组织实施。要采取多种形式组织各卫生机构档案人员经常交流管理信息和工作经验,开展档案管理研究,探索档案业务新技术新方法。要积极主动与相关部门协调沟通,为落实档案人员专业技术职务任职资格评审、岗位聘任等政策提供保障。
(四)创新工作思路,探索有效方法,保障档案工作条件。卫生档案工作是一项专业性很强的工作,需要有必需的工作经费、存放场地、办公设备、保管环境等条件予以保障,各卫生机构要开阔思路,积极探索,创造条件,切实保障卫生档案的归档、整理、保管、开放利用、保密等工作顺利进行。
三、加强组织领导,强化责任落实
各省级卫生行政部门要制定本辖区贯彻落实《规定》的实施意见并报卫生部备案。要加强对各卫生机构实施《规定》工作的领导和监督指导,明确要求,强化责任,落实任务,加强督导。各卫生机构要加强对本单位卫生档案管理工作的领导,将档案工作纳入本单位整体发展规划和工作计划之中,切实保证卫生档案机构、人员、经费和设施的落实。要建立档案管理工作责任制和责任追究制,各卫生机构的主要领导同志要履行档案工作第一责任人的职责,定期检查卫生档案管理工作的落实情况,不断提高本单位卫生档案的现代化管理水平。
二○○八年六月十二日
