关于印发《建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 21:12:13 浏览:8990
来源:法律资料网
关于印发《建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程》的通知
建设部
关于印发《建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程》的通知
建城[2006]182号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，解放军总后勤营房部。新疆生产建设兵团建设局：
依据《中华人民共和国行政许可法》、《建设部机关实施行政许可工作规程》等规定，我部研究制定了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国建设部
二○○六年八月二十三日
建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程
第一条 为规范建设部园林绿化企业资质审报和审批工作程序，依据《中华人民共和国行政许可法》、《城市绿化条例》、《建设部机关实施行政许可工作规程》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》等法律、法规规定，制定本规程。
第二条 本规程适用于建设部机关直接实施的园林绿化一级企业资质的申报和审批工作等事项的办理。
第三条 建设部城市建设司负责受理园林绿化一级企业资质的申请。
第四条 园林绿化一级企业资质的申请人依法应当先向省、自治区建设厅和直辖市园林主管部门（以下称“省级建设主管部门”）提出申请。省级建设主管部门对申请材料进行初审，然后将初审意见和企业申请材料直接报送建设部。
第五条 申请核定一级资质等级的园林绿化企业，应按建设部公告【2004】278号文件要求提交下列材料：
（一）园林绿化企业资质申请表；
（二）企业工商登记的营业执照、验资证明和企业章程；
（三）企业原资质证书正、副本与经营手册；
（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证、参加社保的证明单；
（五）企业资质申请表中所列工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明单；
（六）企业资质申请表所列的中级以上技术工种岗位证书、身份证、毕业证书、劳动合同、参加社保的证明单；
（七）申请表中所列的工程项目业绩材料的证明资料；
（八）由具有资格的审计事务所或会计事务所出具近三年的企业财务审计报告，企业近三年的财务决算年报表；
（九） 申请表中所列的设施、设备的证明材料及企业业绩证明；
第六条 建设部城建司收到省级主管部门初审意见和全部申请材料后，即时制作《行政许可申请材料接收凭证》，发送初审机关经办人。
建设部城建司审查初审后的申请材料，对材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，自收到省级主管部门初审意见和全部申请材料之日起，即为受理，不得要求申请人重复提供申请材料。如果经初审的申请材料仍不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内制作《行政许可补正材料通知书》，发送申请人（或由初审机关经办人转交申请人）。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对属于本机关职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的申请，在五日内制作《行政许可受理通知书》，发送申请人（或由初审机关经办人转交申请人）。申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。
第七条 建设部城建司对受理的行政许可申请，依法及时组织专家进行评审，经过评审，建设部城建司对行政许可申请进行审查后提出处理意见，报分管部长同意后，依法按时作出行政许可决定。对符合法定条件、标准的，制作《准予行政许可决定书》，发送申请人（或由初审机关经办人转交申请人）。
对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，制作《不予行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第八条 建设部作出的准予行政许可决定，在建设部网站等新闻媒体上予以公告，公众有权查阅。建设部作出准予行政许可决定后10日内，颁发资质证书。
资质证书分为正本和副本，由建设部统一印制，正、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为三年。
第九条 建设部城建司应加强对省级主管部门实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第十条 有下列情形之一的，建设部根据利害关系人的请求或者依据职权可以撤销资质证书：
（一）主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出园林绿化企业资质审批决定的；
（二）超越法定职权作出园林绿化企业资质审批决定的；
（三）违反法定程序作出园林绿化企业资质审批决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的园林绿化企业颁发资质证书的；
（五）1、依法可以撤销行政许可的其他情况。
2、被许可人以欺骗、贿赂等不当手段取得园林绿化企业资质的，应当予以撤销。
第十一条 由省、自治区建设行政主管部门、直辖市人民政府园林绿化行政主管部门负责审批的二、三级园林绿化企业资质审批等有关事项，可参照本规程制定实施办法。
省、自治区建设行政主管部门、直辖市人民政府园林绿化行政主管部门应在批准新的企业资质的一个月内将批准的文件、申报书以及申报资料的电子版按规定报建设部城建司备案。
第十二条 其它有关事宜，按《建设部机关实施行政许可工作规程》执行。
第十三条 本规程由建设部负责解释。
第十四条 本规程自发布之日起施行。
附件：园林绿化企业资质申报申请书（可在建设部网站上下载）
青海省外商投资项目核准暂行管理办法
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省发展改革委关于《青海省外商投资项目核准暂行管理办法》的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省发展改革委关于《青海省外商投资项目核准暂行管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二○○五年七月六日
附件：《青海省外商投资项目核准暂行管理办法》
《青海政报》2005年第13期
省发展改革委（二○○五年七月）
第一章 总则
第一条为规范对外商投资项目的核准管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《外商投资项目核准暂行管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商购并省内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。
第二章 核准机关及权限
第三条按照《外商投资产业指导目录》分类和《中西部优势产业目录》，总投资(包括增资额，下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由省发展改革委对项目申请报告审核后报国家发展改革委。
重大项目省内可核准的，由省发展改革委审核后报省政府决定；须经国家核准的，由省发展改革委报省政府同意后上报。
第四条能源(电力、煤炭、石油、天然气)、交通运输(铁道、公路、水运、民航)、信息产业、盐湖资源开发、高新技术类外商投资项目，总投资1亿美元以下由省发展改革委核准。此类项目的核准权不下放。
第五条房地产开发类外商投资项目，总投资1亿美元以下由各州、地、市级发展改革委核准。
第六条除第四条、第五条规定的其他项目，由省发展改革委或州、地、市发展改革委核准。其中总投资1亿美元以下3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由省发展改革委核准；总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目由州、地、市级发展改革委核准。
第三章 项目申请报告
第七条报送省发展改革委的项目申请报告应包括以下内容：
（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；
（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺、产品目标市场，计划用工人数；
（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）环境影响评价；
（五）涉及公共产品或服务的价格；
（六）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
第八条报送省发展改革委的项目申请报告应附以下文件：
（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
（三）银行出具的融资意向书；
（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书（报国家核准的项目由省级或国家环保主管部门出具）；
（五）规划部门出具的规划选址意见书；
（六）国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书（报国家核准的项目由省级或国家土地管理部门出具）；
（七）以国有资产或土地使用权出资的，须由有关主管部门出具的确认文件。
第四章 核准程序
第九条按核准权限由国家发展改革委或省发展改革委核准的项目，由项目申请人向项目所在地的州、地、市发展改革部门提出项目申请报告，经州、地、市发展改革部门审核后报省发展改革委申报或核准。大型企业集团和中央驻省企业可直接向省发展改革委提交项目申请报告。
第十条省发展改革委核准项目申请报告时，需要征求省其他行业主管部门意见的，应向其行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。行业主管部门应在接到上述材料之日起7个工作日内，向省发展改革委提出书面意见。
第十一条省发展改革委在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向省发展改革委提出评估报告。
第十二条省发展改革委自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国家发展改革委报送审核意见。如20个工作日内不能作出核准决定或报送审核意见的，由省发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。
前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。
第十三条省发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第五章 核准条件及效力
第十四条省发展改革委对项目申请报告的核准条件是：
（一）符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目标》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；
（二）符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；
（三）符合公共利益和国家反垄断的有关规定；
（四）符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；
（五）符合国家规定的技术、工艺标准的要求；
（六）符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
第十五条项目申请人凭发展改革委核准文件依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立（变更）、资本项目管理、设备进口及适用税收政策等方面手续。
第十六条省发展改革委出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是项目申请人办理本办法第十三条所列相关手续的依据；有效期满后，项目申请人办理上述相关手续时，应同时出示省发展改革委出具的准予延续文件。
第十七条未经核准或备案的外商投资项目，土地、城市规划、质量监管、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不得办理相关手续。
第十八条项目申请人以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准部门可以撤销对该项目的核准文件。
第十九条省发展改革委可以对项目申请人执行项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。
第六章 变更及其核准
第二十条经省发展改革委核准的项目如出现下列情况之一的，须向原核准单位申请变更：
（一）建设地点发生变化；
（二）投资方式股权发生变化；
（三）主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）总投资超过原核准投资额20%及以上；
（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
其中总投资额超原核准单位核准权限的，应逐级上报具有核准相应投资额权限的核准部门。
第二十一条变更核准的程序比照本办法第四章的规定执行。
第七章 附则
第二十二条州、地、市发展改革委核准的项目，由州、地、市发展改革部门在项目核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报省发展改革委备案。
第二十三条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在我省举办的投资项目，参照本办法执行。
第二十四条本办法由省发展改革委负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。此前有关境外投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
关于发布国家环境保护标准《污染源编码规则（试行）》的公告
环境保护部
关于发布国家环境保护标准《污染源编码规则（试行）》的公告
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，规范环境信息与统计工作，现批准《污染源编码规则（试行）》为国家环境保护标准，并予发布。
标准名称、编号如下：
污染源编码规则(试行)（HJ 608-2011)
http://www.mep.gov.cn/pv_obj_cache/pv_obj_id_D1828706B72D808C0FBF775D31A05E510FDF0100/filename/W020110311341940049895.pdf
该标准自2012年6月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站
特此公告。
二○一一年三月七日
