平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市预拌混凝土管理办法的通知
平政办发〔2009〕48号
各县（区）人民政府，市直有关部门，中省驻平有关单位：
《平凉市预拌混凝土管理办法》已经市政府第28次常务会议审定同意，现予以印发，请认真抓好落实。
二○○九年四月七日
平凉市预拌混凝土管理办法
第一条 为全面推广使用预拌混凝土，提高建设工程质量，改善城市环境，推进技术进步，促进经济与社会可持续发展，根据国家《散装水泥管理办法》、《甘肃省发展散装水泥管理规定》、《甘肃省商品混凝土生产使用暂行规定》等有关法律规定，并结合平凉实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市县（区）城市规划区范围内预拌混凝土的生产、经营、运输和使用管理。
市县（区）规划区外国家、省、市重点建设工程项目原则上适用本规定。
第三条 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成分，经集中计量拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 本办法所称建设工程，包括工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、堤坝、人防工程等。
第五条 市建设行政主管部门负责预拌混凝土生产、运输和使用过程的监督管理。
规划、公安、交通、城管执法、环保、质监等部门和单位根据各自职责，做好使用预拌混凝土的管理工作。
第六条 新建、改建、扩建本办法第四条所列的建设工程，凡符合下列条件之一者，必须使用预拌混凝土，不得在施工现场进行搅拌混凝土：
（一）建设工程混凝土总用量在150立方米以上；
（二）建设工程一次浇注混凝土用量在20立方米以上。
第七条 有下列情形之一的，经市建设行政主管部门同意后可在施工现场搅拌混凝土；
（一）抢险救灾建设工程；
（二）属特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；
（三）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（四）预拌混凝土生产企业泵送扬程达不到有效施工高度的；
（五）其他确需在施工现场搅拌的。
因上述规定原因需现场搅拌混凝土的，必须符合环境保护和市容环境卫生要求。
第八条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，建设、设计、施工单位在编制概（预）算、上报计划、确定物资及招标文件时，须将使用预拌混凝土作为必要因素考虑，并予以注明。
第九条 对按规定必须使用而未使用预拌混凝土的建设工程项目，监理单位须及时予以制止并向有关管理部门反映。
第十条 预拌混凝土生产企业，必须按照国家有关规定向建设管理部门申请办理相应的资质和生产许可证，在取得资质等级证书后，方可按照其等级和经营范围从事预拌混凝土的生产经营活动。
第十一条 预拌混凝土生产企业必须使用持有国家工业产品生产许可证和合格证的散装水泥生产预拌混凝土，禁止使用袋装水泥。
第十二条 加强预拌企业监管，确保产品质量。预拌混凝土生产企业必须有健全的产品质量保证体系和足够的生产管理人员，并严格按照国家标准和规范组织生产，确保原材料和混凝土成品的质量。
第十三条 预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车为工程特种运输车辆，由公安交警部门核发工程特种车辆通行证，准许依照核定的线路在城区通行。
第十四条 预拌混凝土生产和运输必须符合环境保护和市容环境卫生的要求。预拌混凝土搅拌运输车辆须保持车况良好、车容整洁，并采取相应的防漏措施。禁止随地冲洗搅拌运输车辆。
第十五条 施工单位不得向无资质证书的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土。各县（区）要积极建办混凝土搅拌站，充分发挥石灰石、陶土等资源优势，大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料及防水密闭材料、保温隔热材料、装饰装修材料等新型节能产品，限期禁止建筑工地现场搅拌混凝土。
第十六条 预拌混凝土供需双方必须签定书面合同。预拌混凝土生产企业要保证卸料现场的混凝土符合供需合同规定的技术指标。施工单位负责混凝土的成型和养护。
第十七条 预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须按有关规定做好验收，预拌混凝土强度的确定要严格按国家有关标准执行。
第十八条 在平凉中心城市违反本办法生产、使用预拌混凝土或按规定应当使用商品混凝土的建设工程而未经建设行政主管部门同意，擅自在现场搅拌的，由市建设行政主管部门和市、区城管执法部门共同依照有关法规和规章的规定予以处罚。
第十九条 对违反有关产品质量、环境保护、市容环境卫生等规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自五月一日起在平凉中心城市施行。其它各县可参照本办法执行。
第二十一条 各县县城必须在本规定实施之日起一年内禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土，具体禁止日期，由各县人民政府确定。
第二十二条 本办法由平凉市建设局负责解释。
电力工程建设监理规定
电力部
电力工程建设监理规定
1995年7月7日，电力工业部
第一章 总 则
第一条 为了改革电力工程建设管理体制，适应社会主义市场经济发展的需要，建立电力工程建设监理制度，加强对电力工程建设的监督管理，提高电力工程建设的投资效益和社会效益，特制订本规定。
第二条 电力工程建设监理，包括电力行业主管部门对电力工程建设监理工作的管理，和监理单位受业主或建设单位（下简称委托方）委托，对火电或送变电工程建设项目实施的监理。
第三条 本规定所称监理单位是指从事火电、送变电工程建设项目监理，取得《资质等级证书》，具有法人资格的电力工程建设监理公司和取得《监理许可证书》兼承火电、送变电工程建设项目部分监理业务的电力工程勘测设计、咨询（顾问）、科研、工程建设等单位（下简称监理单位）。
第四条 国内各投资渠道的火力发电、送变电、热电联产等新、扩、改建工程建设项目均应委托电力工程建设监理单位实施监理。
第五条 电力工程建设监理的依据是国家和电力工业部颁布的有关的政策、法规、标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同等。
第二章 电力工程建设监理工作的管理
第六条 全国电力工程建设监理工作主管部门是电力工业部，其主要职责是：
（一）制定并组织实施电力工程建设监理法规；
（二）负责监理单位的资质管理；
（三）负责火电、送变电工程建设监理工程师的资格管理；
（四）指导、监督和协调全国电力工程建设监理工作；
（五）组织全国电力工程建设监理工作和重点建设项目监理的总结和经验交流。
第七条 各地区电力工程建设监理工作的主管部门是各大区电管局、部直属省电力局及电力规划设计总院，其主要职责是：
（一）贯彻执行电力工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施；
（二）负责所辖范围监理单位的资质管理；
（三）负责所辖范围火电、送变电工程建设监理工程师的资格注册管理；
（四）组织、监督所辖范围电力工程建设监理项目的实施；
（五）组织所辖范围电力工程建设监理工作和建设项目监理的总结和经验交流。
第三章 监理单位及监理业务
第八条 监理单位都必须执行《电力工程建设监理单位资质管理办法》和《火电、送变电工程建设监理工程师注册管理办法》。监理单位不得超越资质范围承接监理业务。
第九条 监理单位承接监理业务，可以由委托方指名委托，或者由委托方通过招标方式择优委托。根据工程建设项目的具体情况和需要，委托方可以委托一个监理单位对工程建设项目的全过程或部分内容进行监理，或委托几个监理单位对不同业务内容分别监理。
第十条 委托方必须与监理单位签定监理委托合同，内容主要包括：监理工程对象、双方义务和权利、监理酬金、违约责任及争议的解决方式等。
第十一条 监理单位所承接的监理业务，经签约后，不得擅自转让、分包或与其他单位合作监理。如确需分包需经委托方书面同意，并签订分包合同。
第十二条 电力工程建设项目全过程监理主要业务内容：
（一）前期阶段
1．预评估可行性研究报告；
2．审查或编制勘测设计单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
3．预审查预初步设计（或概念设计）；
4．审查或编制主设备招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
5．预审查初步设计。
（二）建设阶段
设计监理
1．编制施工图交付进度，监督、协调实施；
2．审查施工设计；
3．审查施工过程设计变更。
施工、调试监理
1．审查或编制施工单位、调试单位招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
2．审查或编制辅机招标书；参加评标、合同谈判并起草合同文件；
3．编制或审查Ⅰ级进度计划；监督或组织、协调施工、调试各级进度计划的实施；
4．组织或参加施工组织设计大纲及施工组织设计及调试大纲、试运方案审查；
5．审查承建单位质保手册，监督实施；
6．检查验收重要分项、关键工序、隐蔽工程及分部工程、单位工程质量；
7．参与对分部试运及整套启动的验收；
8．审核资金计划，检查、分析资金使用情况，签署工程付款凭证；
9．审查工程结算。
（三）后期阶段
1．复核工程竣工决算；
2．进行后评估。
第十三条 监理单位应根据所承接的监理业务，设立由总监理师、专业监理工程师和其他监理人员所组成的项目监理机构。在工程建设阶段，必须在现场设立常驻监理机构开展工作。
第十四条 电力工程建设项目监理，实行总监理师负责制。总监理师变更时，须经委托方同意并通知各有关承建单位。各专业监理工程师履行各自监理职责并向总监理师负责。
第十五条 实行监理回避制、招投标制。监理单位与承建单位不得有行政隶属关系。监理单位各级负责人和监理工程师不得是承建单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性关系，不得在政府机关、承建单位任职。
第四章 委托方、监理单位和承建单位之间的关系
第十六条 承建单位指在监理委托合同规定的监理业务内容内，承担工程建设任务的总承包单位和设计、施工、调试、设备制造、材料供应等各有关单位。
第十七条 委托方必须在监理单位实施监理前，将监理单位监理的业务内容、总监理师的姓名及所授予权限，书面通知承建单位。总监理师也应及时将其所授予专业监理工程师的有关权限，书面通知承建单位。承建单位应为监理单位开展工作提供方便并按照要求提供完整的技术、经济记录、报表、资料。
第十八条 在工程建设项目监理实施过程中，总监理师应定期向委托方书面报告监理情况，工程完工后向委托方提交监理报告。
第十九条 委托方与承建单位在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理师协调解决，经协调仍有不同意见，可请经济合同仲裁机关仲裁。
第五章 监理酬金
第二十条 工程建设监理是有偿服务。酬金及支付办法，由监理单位与委托方依据所委托的监理内容和工作深度协商确定，并写入监理合同。
第二十一条 监理酬金标准参照国家及电力工业部有关规定执行。
第二十二条 监理酬金在工程概算中单列。
第六章 外资、中外合资和国外贷款电力工程建设项目监理
第二十三条 外国公司或社团组织在中国境内独立投资的电力工程建设项目，需要委托外国咨询单位承担监理时，应聘请中国的电力工程建设监理单位参加，进行合作监理。
中外合资的电力工程建设项目，原则上应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理。需要委托外国咨询单位承担监理时，应进行合作监理。
国外贷款的电力工程建设项目，应委托中国的电力工程建设监理单位承担监理，如果贷款方要求聘请外国咨询单位参加，应以中国监理单位为主进行合作监理。
第二十四条 中外合作监理，除监理单位共同与委托方签定监理委托合同外，监理单位之间必须签定合作监理合同，主要内容包括监理范围分工、监理依据、双方权利和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。
第二十五条 外资、中外合资和国外贷款的电力工程建设项目的监理酬金，可参照国际惯例计算，并在监理委托合同中加以确定。
第七章 附 则
第二十六条 本规定由电力工业部建设协调司负责解释。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。原《电力工程建设监理暂行规定》同时废止。
