国家海洋局办公室关于印发《国家海洋调查船队管理实施细则》的通知
国家海洋局办公室
国家海洋局办公室关于印发《国家海洋调查船队管理实施细则》的通知
海办发[2013]13号
各有关单位：
《国家海洋调查船队管理实施细则》（以下简称“《细则》”）已经国家海洋局2013年第4次局长办公会审议同意，现予以印发，请遵照执行。
《细则》进一步细化、明确了国家海洋调查船队运行与管理工作流程，为增强可操作性，根据船队管理实际工作情况，各船舶单位每年11月30日前提交下一年度可用船时信息，每半年提交一次成员船各航次执行情况信息表。
国家海洋局办公室
2013年2月6日
国家海洋调查船队管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步明确国家海洋调查船队运行与管理工作流程，依据《国家海洋调查船队管理办法（试行）》，制订本管理实施细则。
第二条 本细则适用于国家海洋调查船队（以下简称“船队”）相关组织机构、船舶单位及申请加入船队的船舶单位和有关用船单位。
第二章 组织机构与工作规则
第三条 国家海洋调查船队协调委员会办公室（以下简称“办公室”）是国家海洋调查船队协调委员会（以下简称“协调委员会”）的办事机构，设在国家海洋局海洋科学技术司。其职责是：
（一）制定船队有关管理办法，组织开展船队发展战略研究；
（二）负责汇总、拟定船队组成；
（三）代表协调委员会与船舶单位签订加入船队协议书,登记并公布船队组成船舶名单；
（四）拟定船队船舶与调查设备维护更新的资助计划；
（五）拟定年度船队用船计划，统筹协调船时安排；
（六）汇总船队船舶航次执行情况信息，编制年度船队运行报告；
（七）建立、维护船队船舶综合信息服务系统，公布有关船舶航次任务信息；
（八）组织调查和考核评估船舶性能及其服务质量；
（九）完成协调委员会交办的其它事宜。
第四条 办公室下设船队管理技术支撑单位（以下简称“技术支撑单位”），设在国家海洋技术中心，负责船队运行管理的技术保障，其职责是：
（一）开展船队运行与管理制度研究，提出船队发展规划和计划建议；
（二）组织船队船舶申请加入与协议退出的审查工作；
（三）汇总船队船舶年度用船计划及航次执行情况信息，协助办公室组织调查和考核评估船舶性能及其服务质量；
（四）协助办公室组建船队专家库；
（五）承担建立、维护和更新船队船舶综合信息服务系统，建立和运行国家海洋调查船队信息网站，编制船队运行动态简讯；
（六）协助办公室开展船队宣传及技术交流工作；
（七）承办办公室交办的其它事宜。
第五条 技术支撑单位的工作机制如下：
（一）配备负责人和负责日常工作的专职人员；
（二）每年做好船队年度计划的拟定和工作总结，上报办公室；及时协调处理船队运行中的技术问题；
（三）一般每半年开展一次新申请加入船队船舶的审查工作，每年开展一次成员船考核评估工作；
（四）定期汇总船时安排、用船计划及航次执行情况信息，并报送办公室；
（五）每月更新船队网站信息，重要信息实时更新。
第六条 船舶单位作为成员船运行管理单位，须指定一名联络员负责与办公室、技术支撑单位的日常工作联络。船舶单位主要职责如下：
（一）开展船舶及船载设备的维修保养，确保成员船在非保养维修期间处于适航状态，并配合用船单位完成调查任务；
（二）每年11月30日前提交下一年度本单位成员船可用船时和可公开航次信息；
（三）每季度汇总成员船增改装、航次任务完成情况和海上调查工作照等运行动态信息，每半年汇总成员船航次执行情况信息，并提交技术支撑单位；
（四）配合办公室完成船舶年度考核评估；
（五）负责成员船运行过程中产生的文件的建档和归档。
第三章 船舶加入与退出管理
第七条 船舶入队主要分为提交申请材料、审查、审批、签订入队协议书与登记等环节。
第八条 申请加入船队的船舶，船舶单位须为中华人民共和国境内（含港、澳地区）的法人机构。入队申请由船舶单位提出，经船舶单位上级部门同意后，报送至办公室。申请材料包括：
（一）国家海洋调查船队船舶入队申请表（见附表1）；
（二）国家海洋调查船队船舶信息表（见附表2）；
（三）船舶所有人、船舶管理人材料等；
（四）船舶法定证书：船级证书、年检证书、船舶总布置图等；
（五）船上实验室情况：实验室介绍、图片等；
（六）船载调查仪器设备情况：船载调查仪器设备介绍及其检定证书等。
第九条 办公室组织技术支撑单位开展申请材料审查。申请材料审查分为形式审查和实质审查，程序如下：
（一）形式审查是指按申请日期排序，对船舶申请提交的资料进行齐全性、完整性、准确性、合法性等审查，对于有问题的，通知限期改正；
（二）实质审查包括对船舶性能、实验室状况、船载调查仪器设备，以及其他相关材料和手续的审查；
（三）形式和实质审查均合格者，由技术支撑单位组织填写国家海洋调查船队入队审查意见表（见附表3）报送办公室审查。
第十条 办公室依据申请材料审查意见，视情组织专家开展船舶现场审查，并形成现场审查意见。现场审查内容包括：船舶证书、必配人员证书、船舶基本性能、实验室条件、甲板设施情况、调查仪器状况等方面。
第十一条 通过审查的船舶，经协调委员会审批后加入船队。没有通过审批的船舶，经改进，满足要求后可再次提出申请。对于悬挂方便旗、境外注册的船舶可另行处理。
第十二条 经协调委员会审批通过加入船队的船舶按近海调查船和远海调查船进行分类登记和管理：
（一）船舶单位与办公室签订“国家海洋调查船入队协议书”，并领取船队标志牌匾；
（二）由技术支撑单位按分类统一登记在册，加载更新到船队船舶综合信息服务系统，并在船队信息网站上公布；
（三）船队标志牌匾须挂在船舶显著位置（如会议室、餐厅、驾驶台等）。船舶单位须正确使用船队标志，并有责任妥善维护好船队标志牌匾。
第十三条 成员船由于破损、老旧等客观原因难于完成国家调查任务时，须提前半年向办公室提交退出申请（见附表4），办公室组织专家进行评估，情况属实，经协调委员会审批同意后终止协议。
第十四条 有能力承担国家海洋调查任务的成员船，因自身原因申请退出的，须提前半年提出申请，并确保在规定时间内完成所承担的国家海洋调查任务后，才可向办公室提交退出申请，经协调委员会审批同意后终止协议。
第四章 船时与航次信息管理
第十五条 船舶单位每年11月30日前向办公室报送下一年度成员船可用船时和可公开的航次信息；近海调查船应当提供不少于1个月，远海调查船提供不少于3个月的船时（见附表5）；办公室汇总并由协调委员会审定后，于每年12月份发布。
第十六条 用船单位可向办公室或通过船队信息网站向办公室提交用船需求信息表，主要内容包括：调查任务用船类型（近海调查船或远海调查船）、用船时间和作业区域等（见附表6）。
第十七条 办公室不定期在船队信息网站上发布船舶单位可公开的可用船时信息、可搭载航次信息及用船单位的用船需求信息。
第十八条 船舶单位每年6月30日前须向办公室报送上半年度本单位成员船各航次执行情况信息表（见附表7），每年12月10日前须报送下半年度本单位成员船各航次执行情况信息表。涉外航次执行情况信息需按照《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》要求提供相应的信息。
第十九条 涉及国家安全、国家秘密的航次信息的提供、汇交等活动，必须遵守相关项目以及国家有关保密规定。
第五章 考核与评估
第二十条 船队实行船舶使用质量评估制度，评估结果将作为资助与奖惩的依据之一。用船单位须在航次结束后30天内，向办公室提交“国家海洋调查船队成员船使用质量评估表”（见附表8），主要内容包括船舶性能、船载设备、生活设施、工作环境、工作协作情况等。
第二十一条 办公室每年择机组织专家对登记在册的船舶进行考核评估，考核等级分为优秀、合格和不合格。考核采取点面结合的方式，可随机抽查或登船进行。考核主要内容包括成员船遵守船队各项规章制度情况、安排用于国家海洋调查任务的船时、信息上报、船舶完成航次任务质量、船舶使用综合评估、船舶安全等情况（见附表9）。
考核结果由办公室报协调委员会批准后予以公布。
第六章 资助与奖惩
第二十二条 协调委员会依据成员船的船舶性能、吨位大小、作业方式、航行海区，结合承担的国家海洋调查任务及其完成情况，对成员船的船载调查设备维护与更新、船上实验室的适应性改造等通过项目等形式给予适当的资助。
第二十三条 对于年度任务完成好、考核评估结果优秀的成员船或连续2年安排较长船时用于国家海洋调查任务的船舶单位将给予表彰或适当的奖励。
第二十四条 对于连续2年或累计3年考核评估不合格的成员船将从船队中劝退；拒不服从航次任务安排并造成损失的，船舶单位应清退有关费用并承担由此造成的损失，责任船舶应当退出船队；因船舶维护和操作不当造成安全责任事故的，按国家相关规定处理。
第七章 附 则
第二十五条 本细则由国家海洋调查船队协调委员会办公室负责解释。
第二十六条 本细则自发布之日起施行。
注：本细则所涉及的有关附件和附表请从国家海洋调查船队网站（www.cmrv.org）下载。
河南省城市人民警察巡察条例
河南省人大常委会
河南省城市人民警察巡察条例
河南省人大常委会
（1995年9月6日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 职责与权力
第三章 违法行为与处罚
第四章 处罚程序
第五章 管理与监督
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护城市社会治安秩序，保障公民人身权利和公私财产安全，促进城市文明建设，根据《中华人民共和国人民警察法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省设区的市和地区行政公署所在地的市实行人民警察巡察。
其他有条件的市，实行人民警察巡察的，应当经当地人民政府同意，并报省公安机关批准。
第三条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）应当坚持严格执法，服务群众，教育与处罚相结合的原则。
巡警巡察应当尽职尽责，文明执勤，礼貌待人。
第四条 巡警巡察区域为主要道路和广场。具体范围由所在市人民政府确定。
巡警巡察区域的重点部位，根据需要可以设置岗亭。
巡警巡察以徒步为主，必要时可采取其他方式。
巡警实行昼夜巡察，执行巡察任务必须二人以上。
第五条 省公安机关主管全省巡警巡察工作，并应有相应的指挥组织负责实施。
实行巡警巡察的城市应当建立专职巡警队伍。
第六条 在巡警巡察区域内，巡警和有关职能部门应当按照各自的职责，各司其职，相互配合。
依照本条例规定，巡警对巡察期间发现的违法案（事）件，有处置或者先期处置权。
机关、团体、企业事业单位和公民应当支持巡警巡察工作。
第七条 实行巡警巡察的城市人民政府，应当加强对巡警巡察工作的领导。
巡警巡察工作所需经费，应当依法列入同级财政预算，予以保障。
巡警的营房、训练场所和岗亭的建设，应当纳入城市规划，统筹实施。
第二章 职责与权力
第八条 巡警在巡察区域内履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序，预防和制止违法犯罪行为；
（二）维护交通秩序；
（三）维护道路、广场整洁；
（四）参与处置非法集会、游行、示威活动；
（五）受理和处置公民的报警；
（六）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
（七）参加突发性事件、灾害事故的处置、救援工作；
（八）受理拾遗物品，劝解、制止民间纠纷；
（九）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等急需帮助的人；
（十）纠察人民警察警容风纪；
（十一）其他依法应当由人民警察履行的职责。
第九条 巡警在执勤中经出示证件，可以盘查有违法犯罪嫌疑人员，检查涉嫌车辆、物品和有关证件。对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃犯，可以依法采取强制措施。
第十条 在追捕、救护、抢险等紧急情况下，巡警经出示工作证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇有交通阻碍时优先通行；巡警组织可以优先使用机关、团体、企业事业组织和公民的交通、通讯工具，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿。
第十一条 巡警对流浪乞讨人员、精神病人，应当及时采取措施，予以先行处置；对处在醉酒状态，可能危害他人或者本人安全的人，应当通知其家属或者单位领回，必要时交由附近公安派出所约束到酒醒。
第三章 违法行为与处罚
第十二条 对有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利、侵犯公私财物、妨害社会管理秩序等违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第十三条 有下列违反交通管理行为的，依照以下规定予以处罚：
（一）在县级以上公安机关明令禁止通行的道路、时间强行通行不听劝阻的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；
（二）不按规定超车、让车的，或者不按规定停车、车辆发生故障不立即将车移开造成交通严重堵塞的，处二百元以下罚款或者警告；
（三）未经主管部门批准，挖掘道路影响车辆通行的，责令限期恢复原状，处二百元以下罚款或者警告；
（四）未经主管部门批准，占用道路搭棚、盖房、摆摊、堆物、作业或者有其他妨碍交通行为的，责令限期改正，处五十元以下罚款或者警告；
（五）不按规定会车、倒车或者掉头的，处二十元以下罚款或者警告；
（六）在公安交通管理机关明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，不按规定临时停车的，驾驶和乘坐二轮摩托车不戴安全头盔的，不按规定使用喇叭的，或者非机动车驾驶人员、行人违反交通规则的，处五元以下罚款或者警告。
第十四条 违反消防管理，损坏、移动、埋压、圈占消火栓等消防设施的，责令限期恢复原状，并可处二百元以下罚款或者警告；扰乱火灾现场秩序的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告。
第十五条 在道路、广场上聚众赌博或者出售、传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，除没收赌资、赌具或者淫秽物品外，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养。
第十六条 损害市容整洁，有下列行为之一的，处二十元以上、一百元以下罚款：
（一）随地便溺或者倾倒污水、粪便及其他有害物的；
（二）在道路、广场上焚烧或者抛撒树叶、垃圾、杂物的；
（三）在行人通过的桥梁或者人行天桥上摆摊设点不听劝阻的；
（四）未经主管部门批准，在主要道路两侧悬挂、堆放物品，有碍市容观瞻，拒不清除、改正的；
（五）建筑施工现场不围档，污水流溢的；
（六）在道路、广场上焚烧、抛撒迷信品的；
（七）随意在道路、广场张贴或者涂写的；
（八）车辆运载流散物体撒漏飞扬的。
第十七条 在道路、广场上强行拉客住宿、搬运行李的，处二百元以下罚款；以不正当手段强买强卖的，暂扣物品，移送有关部门处理。
无证销售卷烟、食盐的，应予查扣，并移送有关部门处理。
第十八条 经营性营运车辆强行拉客，违反规定收费或者乘客不按规定交费引起纠纷，影响社会秩序的，对责任人处五十元以上、二百元以下罚款。
第十九条 违反规定运输（携带）、销售烟花爆竹的，应予没收，并依照有关规定予以处理。
在禁止燃放烟花爆竹的区域内燃放烟花爆竹的，依照有关规定予以处罚。
第二十条 本条例所列违法行为，有非法取得的财物或者违禁物品的，应当依照有关规定退还原主或者予以没收；造成财产损失或者人身伤害应当由行为人承担法律责任的，移送有关部门处理。
第四章 处罚程序
第二十一条 对于违反本条例的违法行为，巡警应当立即采取措施，予以制止。依照本条例规定，应予当场处罚的，由巡警当场处罚；不能当场处罚或者案情复杂的，应当交由巡警组织处理；应当交由有关部门处理的，要及时移送，有关部门应当受理；有关部门需要巡警协助工作的，
巡警应予协助。
第二十二条 对本条例所列违法行为，情节轻微，被处罚人又主动承认错误并及时改正的，可以免予处罚；对被处罚人处警告或者五十元以下罚款的，可以由巡警当场处罚；对被处罚人处五十元以上、二百元以下罚款，被处罚人没有异议的，也可以由巡警当场处罚。
对被处罚人处五十元以上罚款、被处罚人有异议或者需要处二百元以上罚款的，由巡警组织或者有关部门依照有关规定予以处理。
对被处罚人应处行政拘留或者实行劳动教养的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者国务院关于劳动教养的有关规定执行。
第二十三条 依照本条例规定，巡警和有关部门对同一违法行为都有管辖权的，谁发现谁处理；同时发现的，由有关部门处理。
巡警和有关部门对同一违法行为，不得重复罚款和没收财物。
第二十四条 巡警对被处罚人给予处罚，应当告知被处罚人处罚的法律、法规依据及诉权，并出具由公安机关统一印制的处罚决定书。责令行为人立即改正的，可以口头宣告。
第二十五条 没收物品应当列出清单，罚款和没收物品应当出具由省财政部门统一制发的票据。罚款和没收物品一律上缴同级财政。
第二十六条 当事人对巡警作出的处罚决定不服的，可以依法向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 管理与监督
第二十七条 巡警组织受同级公安机关的领导，受上级巡警组织的业务指导和监督。上级巡警组织对下级巡警组织作出的处理决定发现有错误的，应当责令其纠正或者直接予以撤销、变更。必要时，可直接调查处理。
第二十八条 公安机关应当加强对巡警队伍和巡警巡察工作的管理，建立上岗培训制度、警区责任制度、岗位责任制度和监督考核制度，提高巡警素质和执法水平。
第二十九条 巡警必须严格按照规定的区域到岗执勤，不得擅离职守。
巡警巡察必须佩带统一标志，着装整齐，举止端庄，行为规范。
第三十条 巡警和巡察组织应当自觉接受社会各界和人民群众的监督。
第三十一条 巡警个人或者巡警组织在巡察工作中，成绩显著或者有特殊贡献的，给予表彰、奖励。
第三十二条 巡警有下列行为之一的，任何单位和个人均有权向巡警组织或者公安、监察、检察机关检举、控告，受理检举、控告的巡警组织或者有关机关应当及时调查处理：
（一）擅离职守、不依法履行职责或者滥用职权的；
（二）徇私舞弊、敲诈勒索、索贿受贿、枉法裁决的；
（三）打骂、侮辱、打击报复当事人的；
（四）随意拦截、调用单位和个人车辆办私事的；
（五）毁损被检查证件或者物品的；
（六）罚款、扣押物品不出具票据、法律文书的；
（七）依照规定应当移送有关部门处理而不移送的；
（八）其他违法行为。
对检举控告，经受理的巡警组织或者有关机关查证属实，情节较轻的，应当对责任人进行批评教育，并责令其纠正；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 巡警对被处罚人作出错误处罚的，应当主动向被处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物；给被处罚人造成损害的，应当依法赔偿损失。
第六章 附 则
第三十四条 本条例的具体应用问题，由省公安机关负责解释。
第三十五条 本条例自1995年10月1日起施行。
1995年9月6日
