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河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
(第68号)


　　《石家庄市城市公共客运管理办法》已经一九九五年八月三十日市政府第三十二次常务会议审议通过，现予发布，自一九九五年十二月一日起生效。


市 长：沈志峰

一九九五年十月十六日



石家庄市城市公共客运管理办法

第一章　总则





　　第一条　为促进城市公共客运发展，适应城市经济和人民生活的需要，保障经营者和消费者的合法权益，根据有关法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市城市规划区域内的城市公共客运管理，按本办法执行。



　　第三条　本办法所称城市公共客运，是指在城市中供公众乘用的经济方便的各种交通方式的总称，包括公共汽车（含中、小型公共汽车）、出租汽车、电车、地铁、缆车及对外营业的单位班车及相关的配套设施。

　　出租汽车客运管理按石家庄市人民政府有关规定执行。



　　第四条　城市公共客运发展规划必须纳入城市国民经济和社会发展计划。



　　第五条　城市公共客运管理坚持统一规划、多家经营、平等竞争、协调发展的原则。

　　残疾人专用机动车、人力三轮车及各种摩托车不得从事城市公共客运经营活动。



　　第六条　鼓励发展城市公共客运的科学技术研究，推广和有计划地引进先进技术和设备，提高城市公共客运科学技术和现代化管理水平。



　　第七条　任何单位和个人均负有保护城市公共客运设施的义务。禁止一切妨碍城市公共客运车辆正常运行与妨碍城市客运场站等设施正常使用的行为。



　　第八条　石家庄市市政公用事业管理局是全市城市公共客运管理的行政主管部门。

　　石家庄市城市客运管理办公室是市政公用事业管理局所属的城市客运管理部门，负责本市城市客运的日常管理工作。

第二章　规划建设





　　第九条　市建委应会同规划、市政公用事业、公安交通管理等部门共同编制本市的城市公共客运发展规划，报市人民政府批准执行。



　　第十条　城市公共客运发展规划的编制，应根据城市发展规模，遵循有利于经济发展、方便乘客的原则，合理设定城市公共交通线网及配套设施，优先发展大型公共汽车，有计划地发展电车及地铁。



　　第十一条　发展城市公共客运应坚持以国有公共客运为主，其它所有制形式为补充的原则。



　　第十二条　城市新区开发、旧城改造和大型项目建设时，应根据规划和城市客流量、已有设施的布局，合理地配套建设城市公共客运设施。

　　在电车、地铁线路规划范围内，禁止建设永久性构筑物。



　　第十三条　鼓励吸收外资和单位、个人投资发展城市公共客运事业。采取多种渠道筹集城市公共客运建设资金。

　　公共客运线路专营权、站点名称拍卖收入和专营权转让增值收入部分，专项用于发展城市公共客运事业。



　　第十四条　城市公共客运设施建设必须符合国家城市公共交通标准。



　　第十五条　城市公共客运工程设施竣工后，由市建委会同规划局、市政公用事业管理局共同组织验收。

第三章　车辆、线路、设施管理





　　第十六条　从事城市公共客运的车辆，应符合下列规定：

　　（一）技术性能良好；

　　（二）车容整洁、美观、卫生；

　　（三）在车门或车身两侧以规范醒目的字体标明经营者名称、编号；

　　（四）在车内外显著位置标明行驶路线、站点名称、营运起止时间、票价、监督电话；

　　（五）座椅、扶手等设施完好并标明军人、残疾人专用座椅标志；

　　（六）扩音设备音量符合途经区域噪音控制标准。



　　第十七条　无人售票的城市公共客运车辆，必须在车外显著部位标明无人售票的标志，并分别标明上、下客门与固定票价。



　　第十八条　大型公共客运车辆应安装自动预报站名的设备，并保持性能完好、声音清晰。



　　第十九条　按规定使用月票的小型公共客运车辆，必须在车内外显著部位设置准许持月票人乘坐的标志。



　　第二十条　城市公共客运车辆的营运线路，由市政公用事业、公安交通管理部门共同审定。



　　第二十一条　城市公共客运站牌等标志的设置，必须符合国家城市公共交通标准。



　　第二十二条　城市公共客运线路站点的名称可采用拍卖方式命名。但被冠名的单位距命名站点的距离，不得超过100米。



　　第二十三条　因特殊情况需临时中断城市公共客运营运或者改变其营运线路的，必须经公安交通管理部门与市政公用事业管理局批准，并提前公告。



　　第二十四条　公路长途客运车辆进入城市的线路走向，必须经城市公共客运主管部门、长途客运主管部门和公安交通管理部门共同审定就近入站，沿途不得设置停车站点。



　　第二十五条　单位职工班车应悬挂市政公用事业管理局统一制发的专车标志，并按指定的线路和站点行驶与停靠；单位班车对外经营的，必须服从市政公用事业管理局的管理。



　　第二十六条　因城市建设、道路交通管理等需要，确需采取影响客运车辆运行与设施使用行为的，必须经市政公用事业管理局和公安交通管理部门批准。



　　第二十七条　禁止下列行为：

　　（一）在站杆30米以内的地段，城市公共汽车以外的其它车辆停靠；

　　（二）在站亭、站杆周围10米以内，擅自堆放物料、倾倒垃圾等；

　　（三）擅自占用、污损、毁坏城市公共客运站亭、站杆、站牌。

第四章　经营管理





　　第二十八条　从事城市公共客运必须根据本办法规定取得经营权。

　　石家庄市公共交通总公司的经营权，由市政公用事业管理局授予。

　　其它从事城市公共客运的经营者须经市政公用事业管理局批准后方获得经营权。



　　第二十九条　申请城市公共客运经营权的单位或个人，须具备以下条件：

　　（一）有专门的营运车辆；

　　（二）专职驾驶员年龄在55周岁以下，安全驾龄在两年以上；

　　（三）有固定的停车场地；

　　（四）参营人员须年满18周岁。



　　第三十条　申请城市公共客运经营权按下列程序办理：

　　（一）持身份证或单位介绍信，向城市客运管理部门提出开业申请；

　　（二）经城市客运管理部门审批后，签订合同，领取城市公共客运经营许可证；

　　（三）持城市公共客运经营许可证到工商、税务、物价、保险、公安交通管理等部门办理有关手续，由城市客运管理部门签发城市公共客运营运证后，即可营运。



　　第三十一条　经批准获得经营权的经营者要求停业、歇业时，应在停业、歇业前15日内，向城市客运管理部门提出书面申请，城市客运管理部门应在7日内给予答复。经审查批准停业、歇业的，经营者应缴销城市公共客运全部证件。未经批准不得私自停运。



　　第三十二条　城市公共客运线路实行专营权管理。

　　石家庄市公共交通总公司的专营权，由市政公用事业管理局审定；其它从事城市公共客运的经营者的专营权，由经营者持城市公共客运经营许可证及有关资料向市政公用事业管理局提出申请，通过竞买方式获得。



　　第三十三条　市政公用事业管理局拍卖线路专营权，应提前发布公告。公告内容包括线路途经区域、竞买资格、申请程序、拍卖日期等。

　　竞买未获得专营权资格的，可由市政公用事业管理局指定在其它非专营线路营运，不参与城市公共客运营运的，应缴销其城市客运经营许可证和营运证。



　　第三十四条　获得专营权的经营者应与市政公用事业管理局签订专营权合同书，明确双方的权利、义务。



　　第三十五条　有偿获得专营权的经营者经市政公用事业管理局批准，可将专营权有偿转让。

　　专营权转让所获得的增值收入的40%，上缴市政公用事业管理局。



　　第三十六条　城市公共客运经营者在营运中，必须遵守下列规定：

　　（一）携带城市公共客运营运证件，并佩戴市政公用事业管理局统一制发的服务标志；

　　（二）严禁不正当竞争或拒载、刁难乘客等侵害乘客合法权益的行为；

　　（三）文明服务，提高服务质量；

　　（四）执行规定的收费标准，使用并出具统一的票据；

　　（五）按规定的时间、线路、站点运行。



　　第三十七条　城市公共客运票价，由市政公用事业管理局负责提出，报经市物价部门批准实施。



　　第三十八条　市政府为社会公共利益和在紧急情况下，可临时中止线路经营者的专营权；中止超过24小时的，专营权期限可顺延。



　　第三十九条　乘客必须遵守城市公共交通车船乘坐规则。



　　第四十条　城市公共交通总公司的客运车辆，按有关规定免征公路养路费。

第五章　罚则





　　第四十一条　市政公用事业管理公安交通管理、交通、工商、税务、物价管理部门依各自的职责，对违反本办法的行为进行处罚。



　　第四十二条　具有下列行为之一的，责令限期改正的，并处以50-200元罚款：

　　（一）未按规定设置、佩戴或携带标志、标牌、证件的；

　　（二）使用未经验收的城市公共客运场站设施的；

　　（三）服务态度恶劣的；

　　（四）违反本办法第十六条规定的。

　　违反前款规定达3次以上（含本数）的，予以吊扣《城市客运经营许可证》3个月的处罚。



　　第四十三条　有下列行为之一的，责令限期改正，赔偿损失并处以300元以下罚款：

　　（一）妨碍公共客运车辆正常运行和场站设施正常使用的；

　　（二）阻碍公共客运设施的抢修作业的。



　　第四十四条　擅自改变营运线路、时间和停靠站点的，责令改正，没收非法所得，并可处300元至1000元罚款。

　　擅自脱班、脱线经营的，处300元至500元罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其经营许可证。



　　第四十五条　擅自经营城市公共客运业务或非专营公共客运车辆擅自进入专营线路的，责令停止违法行为，没收非法所得，并可处1000元至4000元罚款。



　　第四十六条　经申请取得经营资格的经营者未经批准擅自停业、歇业或转让其经营权的，吊销其《城市客运经营许可证》。



　　第四十七条　未按规定向乘客出具标准票据的，按票面额的10-50倍予以罚款。



　　第四十八条　违反本办法规定应给予治安处罚的，由公安机关依法处理。触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。



　　第四十九条　当事人对行政机关具体行政行为不服的，可依法向做出具体行政行为的行政机关的本级人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



　　第五十条　城市公共客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

第六章　附则




　　第五十一条　县（市）的城市公共客运管理参照本办法执行。



　　第五十二条　本办法执行中的具体问题由石家庄市市政公用事业管理局解释。



　　第五十三条　本办法自1995年12月1日起生效。

广东省人民政府


第　１２３　号
　　《广东省职工生育保险规定》已经2008年4月1日广东省人民政府第十一届3次常务会议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

二○○八年四月二十五日




广东省职工生育保险规定

第一章　总则

　　第一条　为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工）的生育保险，适用本规定。

　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者的生育保险，依照本规定执行。

　　第三条　生育保险工作应当贯彻与城镇职工基本医疗保险协同推进的原则。

　　第四条　县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。社会保险经办机构依照本规定具体承办生育保险工作。

　　第五条　根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第二十九条规定，本省行政区域内生育保险费的征收、缴纳，适用该条例。

　　第六条　生育保险基金及其收益、生育保险待遇按照国家规定不计征税费。

　　第七条　生育保险的统筹层次与城镇职工基本医疗保险的统筹层次一致。

　　中央、军队驻本省单位以及省属单位，按照本单位参加城镇职工基本医疗保险的办法参加其所在地的生育保险。

　　第八条　县级以上人民政府财政、审计、人事、卫生、人口计生、药监、物价、税务、工商等行政部门按照各自的职责做好生育保险工作。

第二章　生育保险基金

　　第九条　生育保险基金按照以支定收、收支平衡的原则筹集。

　　第十条　生育保险基金由下列各项资金构成：

　　（一）用人单位缴纳的生育保险费；

　　（二）生育保险基金的利息；

　　（三）生育保险费滞纳金；

　　（四）财政补贴；

　　（五）依法纳入生育保险基金的其他资金。

　　第十一条　生育保险费由用人单位按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。

　　用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费。生育保险缴费比例由所属统筹地区人民政府根据生育保险待遇的项目和费用确定，并根据费用支出情况适时调整，最高不超过本单位职工工资总额的1％。

　　第十二条　生育保险基金应当存入国有商业、国有控股银行开设的社会保障基金财政专户，专款专用，不得挪作他用。

　　生育保险基金按照城镇职工基本医疗保险基金计息办法计息。

　　第十三条　生育保险基金不予支付下列费用：

　　（一）不符合国家和省城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目及相关就医管理规定的费用；

　　（二）因为医疗事故发生的费用；

　　（三）分娩期外治疗生育并发症的费用。

第三章　生育保险待遇

　　第十四条　职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：

　　（一）用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费；

　　（二）符合国家和省人口与计划生育规定。

　　第十五条　生育保险待遇包括：

　　（一）生育医疗费。女职工在孕期、产期内，因为妊娠、生育或者终止妊娠发生的符合规定的医疗费用。

　　（二）生育津贴。女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。

　　（三）一次性分娩营养补助费。按所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资的一定比例计发。具体比例由统筹地区人民政府确定。

　　（四）计划生育手术费用。包括职工因为计划生育实施放置或者取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

　　（五）男职工假期津贴。已参保的男职工按规定享受的看护假假期津贴，以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的假期时间计发。

　　本条规定的生育保险待遇项目中，除第（一）项应当支付外，第（二）项至第（五）项是否支付由所属统筹地区人民政府规定。

　　第十六条　申办职工生育保险待遇手续，由用人单位持当地乡镇（街道）人口和计划生育工作机构签发的相关证明到当地社会保险经办机构办理。其中申办生育津贴或者一次性分娩营养补助费待遇的，还应当持婴儿出生、死亡或者终止妊娠证明。

　　第十七条　申办生育保险待遇的期限为：

　　（一）生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办；

　　（二）生育津贴、一次性分娩营养补助费和异地就医的生育医疗费，应当在女职工生育或者终止妊娠后1年内申办；

　　（三）计划生育手术费用，应当在手术前申办；

　　（四）男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办。逾期申办的，社会保险经办机构不予受理。

　　用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准支付。

　　第十八条　参保职工接受生育保险医疗服务，应当在所属城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围内选择就医。

　　第十九条　参保女职工在异地妊娠、生育或者终止妊娠的，可以到统筹地区社会保险经办机构办理异地就医手续。异地就医发生的生育医疗费在统筹地区规定的给付标准内的，按照实际发生额由生育保险基金支付。超出部分不予支付。

　　第二十条　参保职工在省内跨统筹地区变换工作单位的，应当办理生育保险关系转移手续，转移生育保险缴费年限。转入地社会保险经办机构应当准予转入。

　　跨省变换工作单位的，转移手续按照国家有关规定办理。

第四章　管理和监督

　　第二十一条　县级以上人民政府劳动保障行政部门主管生育保险工作，履行下列职责：

　　（一）贯彻实施生育保险有关法律、法规、规章；

　　（二）制定生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；

　　（三）制定生育保险定点医疗机构管理办法并负责定点医疗机构的资格审查；

　　（四）指导、管理、监督社会保险经办机构的工作；

　　（五）依法监督各项生育保险规定执行情况；

　　（六）审核生育保险基金的预决算；

　　（七）法律、法规规定的其他职责。

　　第二十二条　省劳动保障行政部门根据国家城镇职工基本医疗保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目及相关就医管理规定，制定本省相应的实施标准和办法。

　　第二十三条　各级社会保险经办机构具体承办生育保险工作，履行下列职责：

　　（一）制定生育保险业务流程；

　　（二）办理生育保险登记；

　　（三）按照规定负责生育保险基金的管理；

　　（四）与定点医疗机构进行生育保险医疗费用和计划生育手术费用结算；

　　（五）按照规定核定和支付生育保险待遇；

　　（六）为用人单位和职工提供生育保险查询服务；

　　（七）编制生育保险基金预算、决算；

　　（八）法律、法规规定的其他职责。

　　第二十四条　社会保险经办机构承办生育保险业务所需经费列入财政预算，由同级财政拨付。

　　第二十五条　县级以上人民政府财政部门负责下列有关生育保险工作：

　　（一）生育保险财务会计制度的制定、执行和监督检查；

　　（二）生育保险基金财政专户核算工作；

　　（三）审核社会保险经办机构提出的生育保险基金用款计划和结余额的安排等；

　　（四）汇审生育保险基金收支预决算。

　　第二十六条　人口计生部门或者工作机构应当为参保职工出具计划生育证明。

　　第二十七条　县级以上社会保险基金监督委员会对生育保险基金的收支、管理和各项生育保险规定的贯彻情况进行监督。

第五章　法律责任

　　第二十八条　用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由社会保险费征缴机构责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按规定加收滞纳金。未缴纳生育保险费期间，用人单位所属职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准向职工支付。

　　第二十九条　骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回其全部骗取金额；情节严重的，由劳动保障行政部门处以5000元以上10000元以下罚款。

　　第三十条　人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）擅自增收、减免生育保险费、利息或者滞纳金的；

　　（二）不按规定支付生育保险待遇的；

　　（三）滥用职权、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；

　　（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的。

第六章　附则

　　第三十一条　本规定自2008年7月1日起施行。