深圳市义工服务条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第一二五号
《深圳市义工服务条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2005年2月25日通过，广东省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年3月30日批准，现予公布，自2005年7月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○五年四月十三日
深圳市义工服务条例
（2005年2月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2005年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和规范义工服务活动，推动义工服务事业的健康发展，弘扬社会主义道德风尚，促进社会和谐，根据有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的义工、义工服务组织及其活动适用本条例。
第三条 本条例所称的义工，是指出于奉献、友爱、互助和社会责任，经过登记，自愿、无偿地以自己的时间、技能等资源开展社会服务和公益活动的人员。
本条例所称的义工服务组织是指依法登记注册、专门从事义工服务活动的非营利性社会团体法人以及从事义工服务活动的机关、非营利性事业单位、社会团体等团体义工。
第四条 义工服务活动应当遵循自愿、合法、诚信、节俭和非营利性的原则。
第五条 义工服务范围包括助老扶弱、扶贫济困、支教助学、环境保护、社区服务以及其他社会公益性活动。
第六条 深圳市义工联合会（以下简称市义工联）负责组织、协调全市义工服务活动，各区义工联合会（以下简称区义工联）负责组织、协调本行政区域内的义工服务活动。
义工服务活动接受共青团组织和其他有关部门的指导和监督。
第七条 市、区人民政府应当把义工服务纳入社会和谐发展的范畴，为义工服务提供必要的资助和支持。
公安、城管、民政等有关部门应当在其职责范围内，对义工服务工作给予支持。
第八条 国家机关、社会团体、企事业单位和学校及其他组织应当鼓励义工服务活动，宣传义工精神，维护义工及义工服务组织的合法权益。
第二章 义 工
第九条 义工应当具备下列条件：
（一）自愿从事义工服务；
（二）具有相应的民事行为能力；
（三）符合义工服务活动要求的身体条件；
（四）具有相应的服务能力。
团体义工的条件由市义工联的章程规定。
第十条 义工服务组织建立义工登记制度。
从事义工服务的人员应当向义工服务组织申请登记，从事义工服务的组织应当向市或者区义工联申请登记。
义工服务组织可以根据义工服务活动的需要，招募临时义工，并在市或者区义工联备案。
第十一条 义工享有如下权利：
（一）自愿加入或者退出义工服务组织；
（二）参加义工服务组织开展的服务活动；
（三）要求获得义工服务必需的条件和必要的保障；
（四）请求义工服务组织帮助解决在义工服务期间遇到的实际困难；
（五）对义工服务组织提出建议、批评与监督；
（六）有困难时优先得到义工服务。
第十二条 义工履行下列义务：
（一）遵守义工服务组织的章程；
（二）不得向服务对象收取报酬或者借钱、借物、谋取其他利益；
（三）在服务期间不得接受服务对象的捐赠；
（四）对服务对象的隐私予以保密；
（五）不得以义工或者义工服务组织的名义组织或者参与违反义工服务原则的活动。
第十三条 义工应当在义工服务组织的安排下开展义工服务，完成服务工作。
未经义工服务组织同意，任何单位和个人不得以义工服务组织名义开展活动。
第十四条 义工服务组织应当保障义工在服务期间的合法权益。
义工服务组织可以根据义工服务的需要，为参加义工服务活动的义工办理相应的人身保险。
第十五条 义工在从事义工服务期间应当佩戴统一的义工服务标志。
义工服务证件、标志的使用及管理办法由市义工联统一规定。
第三章 义工服务组织
第十六条 义工服务组织的章程应当包括义工和团体义工的登记、义工的权利和义务、义工服务组织的产生、组织机构、职责等内容。
第十七条 义工服务组织的职责如下：
（一）建立义工服务活动的规章、制度；
（二）建立、健全义工和义工服务活动的档案制度；
（三）义工的招募、培训、指导、管理、监督和表彰；
（四）组织开展义工服务活动；
（五）义工服务工作的宣传与交流；
（六）对义工服务提供必要保障。
第十八条 义工服务组织开展义工服务活动时，应当依照法律、法规以及义工服务组织章程的规定，不得从事营利性活动。
第十九条 义工服务组织可以自行或者联合招募义工。招募时，应当以适当的方式公告义工服务计划。
义工服务组织应当依照义工服务计划开展义工服务活动。义工服务计划应当包括义工招募、培训、使用、考核及服务项目等事项。
第二十条 团体义工以集体形式开展义工服务活动的，应当将义工服务计划及义工服务活动情况向其加入的义工联备案。
第二十一条 义工服务组织的经费包括政府扶持、社会捐赠和资助及其他合法收入，专款专用。
义工服务组织经费的筹集、使用和管理应当符合有关规定并接受政府有关部门和捐赠、资助者及义工的监督。经费的筹集、使用情况应当定期向社会公布。
第四章 义工服务
第二十二条 需要义工服务的个人或者单位，可以向义工服务组织提出服务申请。
第二十三条 申请义工服务，应当提交下列资料：
（一）义工服务书面申请；
（二）申请人的身份证明或者单位证明；
（三）申请服务的项目说明及其它有关材料。
申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。
第二十四条 义工服务组织在受理服务申请后，可以根据服务对象的申请和实际情况，经确认后提供力所能及的义工服务；不能提供义工服务的，应当答复申请人。
提供义工服务时，应当有两名以上义工参加。但服务项目有特别要求的除外。
第二十五条 义工服务组织可以与服务对象签订服务协议，明确双方的权利和义务以及解决争议的方法。
在服务过程中，义工服务组织和服务对象应当履行服务协议；一方要求变更或者解除协议的，可以由双方协商处理。
第二十六条 服务对象应当根据服务协议的约定，按照服务的内容和特点，保障义工在安全的环境下开展服务。
服务对象可以根据自身实际情况，为参加服务的义工提供必要的专门培训和相应的物质保障。
第五章 表彰和鼓励
第二十七条 义工服务组织应当建立义工考核和表彰制度。
义工服务组织可以建立服务时间累计和绩效评价等具体制度作为考核、表彰义工的依据。
第二十八条 义工服务组织应当对符合表彰规定的义工颁发义工荣誉证书。
第二十九条 鼓励有关单位在招工、招生时，在同等条件下优先录用、录取有义工服务经历者。具体鼓励办法可以由政府有关部门或者招工、招生单位另行规定。
第三十条 新闻媒体应当无偿开展义工服务的公益性宣传。对于服务表现突出的义工或者义工服务组织，在征得其同意后，新闻媒体可以进行宣传。
第六章 法律责任
第三十一条 义工根据义工服务组织的安排，在开展服务期间，造成服务对象或者第三人损害的，有关的义工服务组织应当依法承担民事责任。但义工服务组织与服务对象另有约定的除外。
义工服务组织承担民事责任后，有权向有故意或者重大过失的义工追偿部分或者全部赔偿费用。
第三十二条 服务对象在接受义工服务过程中对义工造成损害的，应当依法承担民事责任。义工服务组织应当支持受损害的义工向有关的服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。
第三十三条 冒用义工服务组织的名义、标志和有关资料进行违法活动的，义工服务组织有权要求有关机关依法追究其相应的法律责任。
第三十四条 义工服务组织工作人员在工作中有徇私舞弊、挪用公款等违法行为的，应当依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自2005年7月1日起施行。
第三十六条 经市义工联同意派往外地从事义工服务的，参照本条例的规定。
马边彝族自治县施行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的变通规定
四川省人大常委会
马边彝族自治县施行《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的变通规定
四川省人大常委会
（1995年12月8日四川省马边彝族自治县第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年6月18日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定，结合马边彝族自治县（以下简称自治县）的实际情况，制定本变通规定。
第二条 自治县人民政府和乡（镇）人民政府应因地制宜地划定基本农田保护区，切实保障粮食、油料以及名优农产品生产用地。基本农田保护区的划定、管理办法，由自治县人民政府根据上级国家机关有关规定制定。
第三条 自治县内的城乡任何单位和个人买卖或转让土地上的建筑物及其他附着物，使土地使用权发生转移的，应从成交之日起四十五天内，向自治县土地管理部门申请办理土地使用权属的变更手续。
第四条 自治县内的乡（镇）、村进行公共设施、公益事业建设，占用其他土地20亩以下的，由乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府批准。
第五条 城镇居民和农村村民修建住宅，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地，确实需要新占土地的，应尽量利用非耕地，少占或不占耕地。
第六条 城镇非农业户口的居民和农业户确需在城镇规划区范围内修建住宅的，由本人提出申请，居民委员会或村民委员会签注意见，经乡（镇）人民政府审核，自治县土地管理部门会同城镇建设规划部门审查同意后，报自治县人民政府批准。其住宅用地面积标准，按正住人口，每人
不得超过二十五平方米。三人以下的户按三人计算，四人的户按四人计算，五人以上的户按五人计算。
第七条 农村村民和回乡落户的职工修建住宅的用地面积标准，每人三十至四十平方米，正住人口四人以下的户，按四人计算，五人的户按五人计算，六人以上的户按六人计算。新建住宅全部利用非耕地的，平均每人可以增加五至十平方米。
农村村民和回乡落户的职工，因生产需要修建畜棚、蚕房和沼气池等占地的，不计入宅基用地，但必须严格控制。其用地标准，每户二十五至三十五平方米。农村饲养畜禽专业户修建牲畜棚圈的用地面积按上述规定执行确有困难的，可视其饲养畜禽数量适当增加，但不再是饲养专业户
后应归还。
农村村民和回乡落户的职工修建住宅和畜棚、蚕房、沼气池等，由本人提出申请，经村民小组会议讨论通过，村民委员会签注意见，乡（镇）人民政府审核，自治县土地管理部门审查同意后，报自治县人民政府批准；其中使用原宅基地或非耕地的，由乡（镇）人民政府审批，报自治县
土地管理部门备案。
第八条 乡（镇）、村采取民办公助、以工代赈等形式新修或改建小型水利工程和乡村公路（含机耕道、便道）占用耕地的，除青苗、附着物按实际损失合理补偿外，土地补偿和安置补助，经与农民协商，可按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的低标准进行补偿
，农业集体经济组织和当地农民不要求补偿的，也可以不予补偿。因占用土地影响到农民生产、生活的，人民政府应妥善安排。
乡（镇）、村以民办公助、集体联办等方式举办敬老院、幼儿园、卫生院、小学校等公益事业占用耕地的，按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的低标准进行补偿；占用其他土地的，经自治县人民政府批准，适当给予补偿，不要求补偿的也可以免予补偿。
第九条 承包经营土地的单位和个人，应按照承包合同规定的用途合理使用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房、建窑、采矿、采石、挖沙、取土。确需在这些土地上建房、建窑、采矿、采石、挖沙、取土的，由单位和个人向农村集体经济组织或者
村民小组提出申请，由有关部门按下列规定审批：
（一）确需建住宅的，按本变通规定第五条、第六条、第七条的相应规定办理；
（二）确需建窑的，经乡（镇）人民政府同意，由自治县土地管理部门审核，报自治县人民政府批准；
（三）确需采石、挖沙、取土的，由乡（镇）人民政府审批；
（四）确需采矿的，经乡（镇）人民政府同意，由自治县计划管理部门会同土地管理部门审查批准，发给采矿许可证和用地许可证。
第十条 买卖或转让土地上的建筑物及其他附着物后，逾期不办理土地使用权变更手续的，由自治县土地管理部门责令限期办理，并可对双方当事人处以每平方米十元以下的罚款。
未经批准在自留地、自留山和承包经营的土地上建房、建窑、采石、采矿、挖沙、取土的，由乡（镇）人民政府责令停止，拆除土地上建筑物，限期恢复耕种条件，并可处以每平方米十五元以下的罚款。
受到限期拆除新建的建筑物和其它设施处理的单位和个人，必须立即停止施工。对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法履行职责的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第十一条 超越审批权限批准占用土地的，批准的文件无效，造成经济损失的，应承担经济责任。对直接责任人员，给予必要的行政处分。
第十二条 本变通规定未涉及的事项，按《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定执行。
自治县有关土地管理的规定与本变通规定不一致的，以本变通规定为准。
第十三条 本变通规定具体应用中的问题，由自治县国土局负责解释。
第十四条 本变通规定由自治县人民代表大会常务委员会通过，报四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。
1996年6月18日
