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　　　　　　　　　　　　　　谈关于夫妻债务处理界限

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院—宫晓辉

　　根据《关于人民法院审理离婚时处理财产分割问题的若干具体意见》的规定，夫妻共同债务主要是这些：
　　1、婚前一方借款购置的财产已转化为夫妻共同财产，为购置这些财产所负的债务;
　　2、因日常生活所负的债务;
　　3、因生产经营活动，经营收入用于家庭生活或配偶分享所负的债务;
　　4、夫妻一方或者双方治病以及为负有法定义务的人治病所欠的债务;
　　5、因抚养子女所负的债务;
　　6、因赡养负有赡养义务的老人所负的债务;
　　7、其他应当认定为夫妻共同债务的债务。
　　解释：为负有法定义务的治病，主要指为夫妻双方的父母、因为年老、患病不能维持生活，而夫妻一方对其有有“扶养”义务的父或妻的兄姐，丧失父母的(外)孙子女。即使是妻子借款为自己的父母治病，而作为丈夫应当对这笔债务承担归还责任，而不因为岳父母不是亲父母为由不承担债务。
　　抚养子女所负的债务，包括亲生子女、养子女、经过配偶同意生育的人工受精子女，有抚养关系的继子女，但不包括无抚养关系的继子女、一方的非婚生子女、一方和他人通奸所生的子女、一方擅自收养的“子女”。
　　其他应当认定夫妻共同债务的一般是：经过夫妻双方同意的赠与、经过夫妻双方同意的支付对非法定抚养、赡养、扶养人的生活医疗费用所导致的债务。比如经过夫妻双方同意借款捐助一个没有抚养关系的孤儿等等，这种债务如果不经过夫妻双方同意，在离婚时候这笔债务由夫妻一方承担(但不得对抗善意的债权人)。
　　婚姻关系存续期间，因此而继承获得的财产如果属于夫妻共同财产的，那么因为继承而产生的债务也属于夫妻共同债务，如果被继承人指明遗产只给予夫妻一方的，遗产属于夫妻个人财产，因继承产生的债务也属于夫妻个人债务。同理，因赠与、遗赠等也同上。
　　夫妻在婚姻关系存续期间所欠的共同债务，一般情况下由夫妻双方共同偿还，即使夫妻离婚后对债务的偿还有约定比例，但是对债权人而言，他有权找夫妻任何一方要求归还债务。但是在以下两种情况下，债权人只能找债务人的夫妻一方归还，不能要求夫妻共同承担债务：
　　1、债权人与债务人明确约定该项债务属于个人债务比如债权人和债务人的借款协议中明确约定由债务人一人单独承担债务履行责任的，视为债权人放弃要求债务人和其配偶共同偿还的权利。但是如果书面协议中的债务人的署名只有债务人一人，而协议中并没有明确约定债务人一人单独承担债务履行责任的，还是由债务人及其配偶共同承担债务。
　　2、婚姻法第十九条第三项规定的情况。即：“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿”。第三人的这种明知应当是由债务人夫妇来举证。
　　3、婚前个人债务由个人承担，除非债权人能够证明这笔债务是用于该夫妻的婚后生活的，比如证明借款用于夫妻共有房屋的购买、婚房的装修、婚礼的开支、夫妻共用的家用电器及贵重物品的购买、用于债务方配偶的疾病治疗、债务人夫妻婚后共同生活的日出支出等。
　　夫妻内部，除了上述两种情况外，夫妻关系存续期间债务由夫妻共同偿还，但是在非债务的夫妻一方在对外承担了配偶的债务后，如果属于如下情况的，可以在已经离婚的等情况下要求配偶归还，也就是说夫妻双方内部如何进行债务分担。
　　1、非债务方的夫或妻在夫妻双方可以在离婚协议，或者在夫妻财产协议中约定由各方承担各自的债务。
　　2、根据《最高院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》的规定，以下情况下引起的债务由夫妻中的债务人独自承担：A、夫妻双方约定由个人负担的债务，但以逃避债务为目的的除外;B、未经夫妻协商一致，擅自资助与其没有抚养、赡养义务的亲朋所负的债务;C、一方未经对方同意，，独自筹资从事经济活动，而其收入也未用于共同生活所负的债务;D、一方都由其个人使用的不合理开支所负的债务，比如一方的吸毒、嫖娼、赌博、赠与、请客因此引起的债务。
　　如果是在离婚诉讼中进行债务分担，由不是债务人的配偶一方负举证是否属于个人债务。
　　夫妻共同债务：民法中的债依据债务关系的当事人约定或者依据法定产生，享有权利的一方称为债权人，负有义务的一方称为债务人。按照债务承担，债分为按份之债和连带之债，夫妻关系存续期间的共同债务属于由夫妻承担连带责任的连带之债，也就是为夫妻双方共同生活所负的债务由夫妻共同来归还，即使在夫妻离婚后也由夫妻共同归还。


浙江省湖州市人民政府


关于印发湖州市市区建筑垃圾管理办法的通知

湖政办发[1999]84号


　　《湖州市市区废渣土管理暂行办法》自1994年8月颁发实施以来，对加强市区废渣土管理，改善市容和环境卫生起到了积极的作用。但随着城市的扩大和城市建筑业的不断发展，在《暂行办法》实施过程中，也暴露出一些问题和不足。为了进一步加强市区建筑垃圾管理，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》(省政府第51号令)和建设部《城市建筑垃圾管理规定》(建城［1996］96号)等法规，结合本市区实际，对94年颁发的《暂行办法》作部分调整和修改，现将修改更名后的《湖州市市区建筑垃圾管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　

湖州市人民政府办公室
一九九九年七月二十七日


湖州市市区建筑垃圾管理办法


　　第一条　为了加强城市建筑垃圾的管理，改善城市的环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、省人民政府《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管线等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、废料、余泥及其他废弃物。

　　第三条　本市市区建成区内从事建筑垃圾的收集、运输、消纳及处理活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条　湖州市建设行政主管部门主管城市建筑垃圾管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查，依法查处违法行为。
公安部门、环境保护部门、物价部门、湖州镇人民政府及建成区内各街道办事处应根据各自职责，配合做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第五条　建设行政主管部门应根据城市建设和发展实际，设置城市建筑垃圾集中堆放场，并对建筑垃圾进行统一消纳和处理。
建筑垃圾集中堆放场的设置及对建筑垃圾的消纳和处理，应符合环境保护的要求和城市市容与环境卫生要求。

　　第六条　建设或施工单位应将在建设、铺设或拆除、修缮活动过程中产生的建筑垃圾，按规定的路线运入建设行政主管部门设置的建筑垃圾集中堆放场，进行消纳和处理。
集中处置建筑垃圾，建设或施工单位按本市价格行政主管部门审核批准的标准缴纳建筑垃圾堆放费。
　　需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应向建设行政主管部门申请登记，由建设行政主管部门负责统一安排。

　　第七条　产生建筑垃圾的工程建设或施工单位，应在工程开工前，持有关工程建设或施工的证明文件向建设行政主管部门办理建筑垃圾堆放手续；实施建筑垃圾运输前，应向建设行政主管部门和公安部门办理城市道路建筑垃圾运输及车辆通行手续，并按规定的时间和路线实施运输。

　　第八条　禁止工程建设或施工单位自行随意倾倒建筑垃圾或不按规定时间和路线实施建筑垃圾运输。

　　第九条　工程建设或施工单位应做好施工现场建筑垃圾的管理，并及时组织清运，保持施工现场周围50米范围内及工地出入口外100米内无建筑垃圾堆积。

　　第十条　工程建设或施工单位，应对运输建筑垃圾的车辆采取加盖网罩等措施，使建筑垃圾在车辆行驶途中不抛散、不污染城市道路。

　　第十一条　居民个人因修缮自住居室而产生的零星建筑垃圾，由城市环卫专业服务组织实施有偿清运，具体手续委托居民住宅区物业公司或居委会办理。
城市环卫专业服务组织提供建筑垃圾有偿清运服务，应经本市建设行政主管部门资质审查，依法取得省建设行政主管部门统一制发的《资质证书》，并持有工商行政管理部门颁发的营业执照。

　　第十二条　建设行政主管部门应根据市区建成区居民住宅区实际，在居民住宅区内设置零星建筑垃圾中转站，用于临时放置居民个人因修缮自住居室而产生的零星建筑垃圾。
　　零星建筑垃圾中转站的设置，应符合环境保护和城市环境卫生要求，并便于清运。具体地点和标准由建设行政主管部门会同居民住宅区物业公司或居委会确定。
　　禁止将工业垃圾或日常生活垃圾放入零星建筑垃圾中转站。

　　第十三条　居民个人应在居室修缮前，向住宅所在区物业公司或居委会办理零星建筑垃圾委托清运手续，并一次性支付建筑垃圾处理费，由住宅区物业公司或居委会代为支付给城市环卫专业服务组织。
　　
　　第十四条　居民个人在居室修缮过程中，应将所产生的零星建筑垃圾袋装后放置于由住宅区物业公司或居委会指定的，所居楼宇附近便于装运的位置。
　　
　　第十五条　居民个人放置于所居楼宇附近的零星建筑垃圾，城市环卫专业服务组织可委托住宅区物业公司或居委会负责清运到零星建筑垃圾中转站内，由城市环卫专业服务组织负责清运至建筑垃圾集中堆放场。
　　零星建筑垃圾中转站的管理及卫生保洁由所在住宅区物业公司或居委会负责。

　　第十六条　城市环卫专业服务组织对居民个人需支付的建筑垃圾处理费标准，应经本市价格行政主管部门审核批准，并由城市环卫专业服务组织向社会公布。

　　第十七条　城市环卫专业服务组织对零星建筑垃圾的有偿清运活动，应遵守本办法。

　　第十八条　城市环卫专业服务组织对零星建筑垃圾的有偿清运活动，应不断提高服务质量，改善服务态度，接受建设行政主管部门的监督检查。