娄底市偿债基金管理办法
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娄底市偿债基金管理办法
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市偿债基金管理办法》的通知
娄政发〔2003〕12号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区，市政府各局委、各直属机构：
《娄底市偿债基金管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○三年五月二十五日
娄底市偿债基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快我市基础设施建设，建设良好的居住和投资环境，完善城市功能，促进我市城市化、现代化，全面建设小康社会，市人民政府将在未来的经济发展过程中集中筹集用于基础设施建设的大量资金，其中包括金融资金、外国资金和社会资金。
第二条 为确保政府在金融市场上的信用，规避政府财政风险，娄底市政府根据经济发展需要，报经市人大常委会批准（娄人常函〔2003〕07号），设立娄底市偿债基金，市财政增设市偿债基金预算科目，基金专户名称为娄底市基础设施建设偿债基金，专款用于城市基础设施贷款和土地储备贷款的还本付息。为加强对偿债基金的全面管理，特制订本办法。
第二章 娄底市偿债基金管理机构、基金用途及审批程序
第三条 成立娄底市偿债基金管理委员会，由市长任管委会主任委员，协助分管财政的副市长、协助分管城建和国土的副市长任副主任委员，财政局、建设局、国土资源、审计等单位主要领导任委员，管委会下设办公室，负责日常管理工作，办公地点设市财政局，由财政局长兼办公室主任，建设局长兼办公室副主任，由市财政局经济建设科具体承办。
第四条 偿债基金使用范围仅限于国家开发银行对娄底市城市基础设施和土地储备项目贷款的本息偿还和利息的支付。
第五条 偿债基金使用的审批程序为娄底市偿债基金管理委员会同意→市人民政府批准→市人大常委会批复。
第六条 所辖各县（市、区）应参照市本级做法设立偿债基金，成立偿债基金管理委员会，制定相应具体的操作办法。
第三章 娄底市偿债基金的来源
第七条 娄底市偿债基金来源如下：
（一）按娄府阅〔2003〕39号文件规定，市本级土地储备中心出让总收入的5%。
（二）年度预算内安排的贷款全额贴息资金。
市土地储备贷款和城市基础设施项目贷款由财政全额贴息，由市财政列入预算，全额拨入。
（三）城市建设维护费的20%。
（四）城市基础设施配套费的50%。
（五）城市出租车经营权、公交车（含规划区内的社会车辆）线路使用权的拍卖或出租的收入的50%。
（六）城市户外广告位使用权的拍卖或出租的收入50%。
（七）停车场、电话亭和公汽停靠站的使用权和经营权的拍卖或出租的收入50%。
（八）城市道路、桥梁、广场及城市其他公用设施冠名权的拍卖收入50%。
第八条 偿债基金由市财政局设立城市基础设施建设及土地储备专户，未经市偿债基金管理委员会研究同意、市政府批准、市人大批复，任何单位和个人不得动用。
第四章 偿债基金与市城市建设投资开发有限责任公司及
市土地收购储备中心的关系及运作
第九条 市城市建设投资开发有限责任公司（以下简称市城建投资公司）是城市基础设施建设贷款主体单位，市土地收购储备中心是土地储备贷款主体，偿债基金的设立是政府规避财政风险的主要措施，是保证市城建投资公司及市土地收购储备中心贷款本息偿还的保证。
第十条 偿债基金专户开设于国家开发银行湖南省分行或其指定银行。
第十一条 针对偿债基金的来源和使用用途，在具体的运作时，市财政局、市城建投资公司、市土地收购储备中心应实行相应的帐务管理。
（一）市城建投资公司及市土地收购储备中心从财政收到偿债基金时，计入公司或中心的权益类下的资本公积项目，需偿还贷款本息时，资金直接从偿债基金在开行的帐户划转到市城建投资公司或市土地收购储备中心在开发银行的存款帐户。
（二）使用贷款主体单位，不能履行偿还贷款时，可动用偿债基金，但必须记入使用贷款主体单位往来，待使用贷款主体单位有偿还能力时，归还偿债基金。
第十二条 对于偿债基金的日常使用，由市财政局加大财务监管力度，在资金使用监管上制订相关的实施办法，并委托中介机构进行相关制度的制定、监督和评价。
第六章 对偿债基金的前移管理
第十三条 对政府当前所有的担保项目，按可预测性风险程度进行评估。必要时，引进社会中介机构参与运作。对于评估可能出现的结果进行分类处理，根据项目风险程度，由市城建投资公司及市土地收购储备中心及时写出书面报告并附社会中介机构的有关评估资料，报送娄底市偿债基金管理委员会，并提出终止或其他解决方案。
第十四条 对政府今后进行的项目融资保证担保，必须由市城建投资公司主导（市土地收购储备中心参与）进行项目前期的风险论证，从源头上最大限度地规避财政和公司风险。
第十五条 对政府提供的保证担保，市城建投资公司及市土地收购储备中心必须进行合同的全面审查，并建立项目保证备份库，加大对合同的事前、事中和事后管理。
第七章 附 则
第十六条 本办法由市财政局、市城建投资公司负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
成都市劳动模范评选管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第60号
《成都市劳动模范评选管理办法》已经市人民政府第７４次常务会议通过，现予发布施行。
市长 王荣轩
一九九七年五月三十日
成都市劳动模范评选管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强劳动模范的评选管理工作，保护和发挥劳动模范在改革开放和社会主义精神文明、物质文明建设中的积极性，在全社会形成学习、尊重、爱护劳动模范的风气，根据国家有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市劳动模范的评选管理工作，适用本办法。
第三条 市劳动模范的评选、表彰、管理工作，由成都市竞赛评比委员会负责。日常工作由市总工会承担。
第四条 劳动模范应当按照从基层逐级民主推荐的程序评选产生。
第五条 各级人民政府应当加强对劳动模范评选管理工作的领导。有关部门、劳动模范所在单位应当重视并认真做好对劳动模范的培养、爱护、宣传、教育、管理工作。
劳动模范应当发扬无私奉献精神，不断提高自身的政治素质和业务素质，在社会主义现代化建设中发挥先进模范作用。
第二章 评选
第六条 在本市劳动模范评选表彰活动，每五年举行一次。因特殊情况需要临时表彰的，可按规定程序申报。
第七条 本市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体的职工，农村的农民，符合评选条件的，均可参加评选。
第八条 市竞赛评比委员会负责市劳动模范评选方案的制定和人选的审定等工作。
各区（市）县人民政府、市级各部门根据全市评选工作安排意见负责本地区、本系统劳动模范人选的推荐和审查工作。
第九条 评选市劳动模范应当事先公布评选的范围、名额、标准、条件和程序。
第十条 市劳动模范人选，依照市劳动模范标准、条件和评选工作程序，经市竞赛评比委员会审定，报市人民政府批准后，由市人民政府授予市劳动模范荣誉称号，并颁发证书、奖章。
区（市）县人民政府，行业系统、企事业单位表彰先进人物，不得使用劳动模范称号。
第十一条 全国劳动模范、先进工作者人选及四川省劳动模范、先进工作者人选，经市人民政府审定后上报。
第十二条 市劳动模范人选必须热爱祖国、坚持四项基本原则、拥护改革开放、遵守国家法律法规、具有良好的思想品质和职业道德，一贯勤奋工作，并具备下列条件之一：
（一）在企业发展生产，深化改革，改善经营管理，提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献；
（二）在发明创造、技术革新、合理化建议、技术协作，推广运用新技术、新工艺、开发新产品，促进技术进步方面做出突出贡献；
（三）在提高劳动生产率，提高产品质量，优质服务，节能降耗，安全生产，增产节约，增收节支等方面做出突出贡献；
（四）在发展农业生产、多种经营和乡镇企业等方面做出突出贡献；
（五）在教育、科学研究、文化、卫生、计划生育、体育等工作中做出突出贡献；
（六）在保卫国家财产和人民群众生命安全，维护安定和增进民族团结等方面做出突出贡献；
（七）在其它方面做出突出贡献。
第十三条 职工劳动模范人选由其所在单位职工代表大会或者职工大会推荐，所在单位签署意见，经所属区（市）县人民政府或市级部门审查后报市竞赛评比委员会审定。
第十四条 农民劳动模范人选由所在村民委员会推荐，乡（镇）人民政府签署意见，经区（市）县人民政府审查，市农委复审后报市竞赛评比委员会审定。
第十五条 市劳动模范应填写成都市劳动模范登记表，分别由市总工会、市劳动模范所在单位和上级主管部门及市农委或市劳动局或市人民事局存档。
第十六条 市劳动模范的证书、奖章、登记表由市竞赛评比委员会统一制作。
第三章 奖励
第十七条 对市劳动模范实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。各级人民政府和有关部门、单位应当总结、推广、宣传市劳动模范的先进事迹和崇高精神，提高他们的社会地位，关心他们的工作、学习和生活。重视对市劳动模范的培养，选拔、任用市劳动模范到合适岗位上发挥先进、骨干作用。
第十八条 获得市劳动模范荣誉称号的，由市人民政府给予一次性奖励。
第十九条 有关部门和市劳动模范所在单位应当优先解决市职工劳动模范夫妻分居两地的困难。
第二十条 逐步改善市劳动模范的住房条件。有关部门和市劳动模范所在单位在分配、出售住房时，在同等条件下对市劳动模范应给予优先照顾；对居住困难的，可适当增加居住面积或优先购买国家安居工程房屋。
第二十一条 职工劳动模范每年由所在单位安排一次身体检查，体检费用由市劳动模范所在单位承担，查出疾病应当及时安排治疗。
第二十二条 农民劳动模范因患疾病治疗费用数额较大，本人承担确有困难的，经基层单位证明，由所在乡（镇）人民政府给予适当补助。
第二十三条 市劳动模范生活确有困难的，由所在单位给予适当补助。
第二十四条 市劳动模范看病住院，医疗单位应当优先照顾，提供方便条件。患病或非因公负伤在国家规定的医疗期的六个月以内的，本人工资照发；六个月以上的在国家规定发给本人工资比例的基础上增加百分之十。劳动模范患病期满，未完全丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同。
第二十五条 市劳动模范所在单位应当优先安排市劳动模范疗养和休养，疗养和休养期间工资福利待遇不变，参加休养活动的费用按国家财政部、全国总工会有关文件规定执行。
第二十六条 经指定医院鉴定，丧失劳动能力、生活确有困难的农民劳动模范，每人每月享受不低于由市政府公布的当地企业职工最低工资标准３５％的生活补助，由市劳动模范所在区（市）县人民政府每半年发给一次，其费用由同级财政列支。
第二十七条 市劳动模范报考模范成人教育的各类学校时，按有关规定给予照顾，优先录取。
第二十八条 市及市以上劳动模范（含已离、退休者）的所在单位，应为其办理劳动模范特别补充保险，具体办法由有关部门另行制定。
《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》实施前获劳动模范称号的企业职工，在本办法实施后退休的，可按其一九九五年十二月三十一日以前缴纳基本养老金费年限（含视为缴费年限的连续工龄），每满一年增发本人指数化月平均缴费工资０．２％（全国劳模）或０．１％（省劳模）或０．０８％（市劳模）的缴费养老金。
第四章 管理
第二十九条 职工劳动模范的日常管理，由劳动模范所在行业、地区、单位的各级工会承担。
农民劳动模范的日常管理，由劳动模范所在地的各级农业行政（农村工作）主管部门承担。
各级工会和农业行政（农村工作）主管部门要建立劳动模范档案，制定必要的管理制度。职工劳动模范工作调动、死亡等重大情况变更应上报市总工会备案。
第三十条 各有关部门应与工会和农业行政（农村工作）主管部门密切配合，定期了解劳动模范的思想、学习、工作、生活情况，反映他们的意见、建议和要求，及时解决劳动模范在工作、生活等方面的困难。
第三十一条 在劳动模范评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 各级人民政府和有关部门、单位，应维护劳动模范的合法权益。对歧视、打击报复劳动模范者，其所在单位或上级主管部门应当给予批评和制止，并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 劳动模范有下列行为之一的，取消其荣誉称号和相应的待遇：
（一）伪造模范先进事迹或主要模范事迹严重失实；
（二）受到记大过及以上行政处分；
（三）依法被劳动教养或者追究刑事责任；
（四）有其他违法违纪行为，造成恶劣影响。
取消劳动模范荣誉称号，须由所在单位提出撤销荣誉称号的处理意见，按照取得劳动模范荣誉称号的审批程序申报批准。
取消劳动模范荣誉称号，应及时收回劳动模范证书和奖章。
第五章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
关于启用全国统一的汽车综合性能检测报告单的通知
交通部
交通部办公厅文件
厅公路字[2002]179号
关于启用全国统一的汽车综合性能检测报告单的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：
为切实贯彻强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GBl8565—2001)，进一步规范营运汽车综合性能检测工作，我部组织制订了全国统一的“汽车综合性能检测报告单”(见附件)。
“汽车综合性能检测报告单”(以下简称检测报告单)是根据强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》 GBl8565—2001)而制订的，是汽车综合性能检测站为所检车辆开具的书面凭证，是道路运政管理机构评定营运车辆技术等级、进行营运车辆年度审验和判定营运车辆进入或退出道路运输市场的重要依据。各级道路运政管理机构要以实施国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》为契机，规范检测站检测作业管理，大力推行使用全国统一的检测报告单，全面提高汽车综合性能检测站的检测质量和服务质量，树立交通行业良好形象。
检测报告单由省级交通主管部门统一编号，任何单位和个人不得伪造、倒卖。为稳步推进检测报告单的实施工作，部决定自2002年8月1日至2002年12月31日为实施过渡期。2003年1月1日起，所有开展营运车辆年度检测业务的A级汽车综合性能检测站都必须使用全国统一式样的检测报告单。
各省级交通主管部门要结合启用全国统一式样检测报告单，进一步落实《关于做好国家标准<营运车辆综合性能要求和检验方法>宣传贯彻工作的通知》(厅公路字〔2002〕 95号)的有关精神，以科技进步和技术创新为动力，加速检测站的技术升级和计算机联网工作，全面规范检测站计算机控制系统，力争在2003年1月1日前实现计算机自动生成检测报告单。
附件：汽车综合性能检测报告单
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○二年五月十日
主题词：启用 统一 检测 报告 通知
抄 送：各省、自治区、直辖市道路运输管理局(处)
汽车综合性能检测报告单
车辆单位
号牌号码
厂牌型号
车辆类别
载质量(座位数)
出厂日期
送检单位
营运证号
发动机号
车架号码
燃料
检测日期
类别
序号
检测内容
检测结果
评价
类别
序号
检测内容
检测结果
评价
类别
序号
检视内容
检视结果
评价
发
动
机
l
怠速转速
r／min
17
发光强度
左： Cd
32
整车装备及标识
2
机油压力
MPa
右： Cd
33
车架、车身、驾驶室外形与连接
驱
动
轮
输
3
校正驱动轮输出功率
％
18
近光光束
上下偏移量
左： mm
34
车门、车窗、刮水器
(1)
额定扭矩功率
前
右： mm
35
司乘座椅
出
功
率
(2)
校正驱动轮输出功率
％
照
19
近光光束
左： mm
36
卧铺
额定功率
灯
水平偏移量
右： mm
整
37
行李架(舱)
油耗
4
等速百公里油耗
L／100km
20
远光光束
左： mm
38
安全出口、安全带
一轴
N
上下偏移量
右： mm
车
39
车厢、地板、挡泥板
二轴
N
远光光束
左： mm
装
40
车轮、轮胎
5
轴荷
三轴
N
21
水平偏移量
右： mm
备
41
悬架装置
四轴
N
22
怠 速
CO： ％
42
传动系、车桥
6
行车制动
整车
％
HC： 10－6
及
43
转向节及臂、横直拉杆及球销
制
前轴
％
怠 速
CO： ％
外
44
制动装置（行车、应急、驻车制动）
一轴
％
HC： 10－6
45
螺栓、螺母紧固
动
7
制动力平衡
二轴
％
排
(1)
双怠速
高怠速
CO： ％
观
46
灯光数量、光色、位置
三轴
％
气
HC： 10－6
检
47
信号装置与仪表
性
四轴
％
污
23
HC： 10－6
查
48
漏气、漏油、漏水、漏电
8
制动协调时间
S
5025
CO： ％
49
底盘异响
一轴左； %；一轴右： %
染
(2)
ASM
NO： 10－6
50
发动机异响
9
车轮阻滞
二轴左： %；二轴右： %
物
工况法
HC： 10－6
51
润滑
三轴左： %；三轴右： %
2540
CO： ％
52
灭火器
四轴左： % ；四轴右： %
NO： 10－6
53
车内外后视镜，前下视镜
10
驻车制动
％
24
柴油车自由
光吸收系数
m-1
54
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