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中国银行关于缴存存款准备金范围的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-17 11:09:29  浏览:8866   来源:法律资料网
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中国银行关于缴存存款准备金范围的通知

中国银行


中国银行关于缴存存款准备金范围的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行,计划单列市、经济特区分行:
根据中国人民银行银会计〔1993〕061号《关于印发〈工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行及城市信用社划缴存款范围〉的通知》和银会计〔1994〕3号《关于工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行、城市信用社和各金融公司划缴存款范围的补充通知》的精
神,现将我行划缴存款范围通知如下:
----------------------------------------
| 缴存类别 | 会计科目 | 调整方法 |
|--------|-------------------|---------|
|(一)财政性存款|代 号|名 称 | |
| |---|---------------| |
| |763|中央经费限额支出 | 借方余额应轧减 |
| |764|兑付国家债券本息款项 | 借方余额应轧减 |
| |819|代办财政性存款 | |
| |831|特种存款 | |
|--------|---|---------------|---------|
|(二)一般性存款|809|进出口企业活期存款 | |
| |810|外事企业活期存款 | |
| |811|企业专用基金存款 | |
| |812|驻华机构活期存款 | |
| |814|人民币特种存款 | |
| |821|单位定期存款 | 人民币部分 |
| |822|进口设备税利存款 | |
| |825|外、侨、合资企业活期存款 | |
| |826|活期储蓄存款 | |
| |828|定期储蓄存款 | |
| |829|信托存款 | |
| |827|信用卡备用金存款 | |
| |830|保值定期储蓄存款 | |
| |909|经济合作基金存贷款 | 贷差 |
----------------------------------------
各行在执行过程中如有问题,请及时与总行财会部联系。

附:一、中国人民银行会计司、资金司关于印发《工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行及城市信用社划缴存款范围》的通知
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行会计处、计划处,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行财会部、计划部:
1993年财政部和中国人民银行共同发布了《金融企业会计制度》,各金融企业根据该制度的要求重新设置了会计科目。人民银行根据各金融企业新设置的会计科目重新划定了各金融企业划缴存款的范围,现就有关事项通知如下:
一、本次划缴存款范围仍按1984年制定的《信贷资金管理试行办法》的有关规定进行划分,其划分原则不变;
二、城市信用社统一使用《金融企业会计制度》中银行业会计科目。如因业务发展和变化需要调整时,应报请总行会计司批准;
三、各银行总行新增设会计科目应及时报人民银行总行,以便明确划缴存款范围;
四、区域性银行向人民银行划缴存款范围由当地人民银行省、市分行根据《信贷资金管理试行办法》的有关规定确定,并报总行备案;
五、本通知关于划缴存款范围的规定,自各银行及城市信用社启用新科目之日起执行。

附件:工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行及城市信用社向人民银行划缴存款的范围
一、缴存银行名称:中国工商银行
-----------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|----------|-----------------|
|(一)财政 |261|中央预算收入 | |
|性存款 |262|地方预算收入 | |
| |263|财政预算外收入 | |
| |264|机关团体存款 | |
| |265|特种预算存款 | |
| |266|特种预算外存款 | |
| |296|代理发行债券 | |
| |468|待结算财政款项 |借方余额应轧减 |
| | | |贷方余额应列入 |
|(二)一般 |221|工业企业存款 | |
|存款 |223|物资供销企业存款 | |
| |225|商业企业存款 | |
| |241|外贸企业存款 | |
| |242|三资企业存款 | |
| |245|集体工商企业存款 | |
| |248|私营及个体工商业存款| |
| |249|其他活期存款 | |
| |251|单位定期存款 | |
| |255|活期储蓄存款 | |
| |256|定期储蓄存款 | |
| |295|发行债券 | |
| |471|委托业务 |贷方余额 |
-----------------------------------------
二、缴存银行名称:中国农业银行
-----------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|----------|-----------------|
|(一)财政 |812|财政性存款 | |
|性存款 | | | |
|(二)一般 |801|活期存款 | |
|存款 |805|定期存款 | |
| |810|活期储蓄存款 | |
| |811|定期储蓄存款 | |
| |822|信用社存款 | |
| |847|委托及代理负债业务 |与767委托及代理资产业务轧抵 |
| | | |后的贷方余额 |
| |861|发行债券 | |
-----------------------------------------
三、缴存银行名称:中国银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
|(一)财政 |819|代办财政性存款 | |
|性存款 |831|特种存款 | |
|(二)一般 |809|进出口企业活期存款 | |
|存款 |810|外事企业活期存款 | |
| |811|企业专用基金存款 | |
| |812|驻华机构活期存款 | |
| |814|人民币特种存款 | |
| |824|外汇专户活期存款 | |
| |825|外、侨、合资企业活期存款 | |
| |829|信托存款 | |
| |833|临时存款 | |
| |909|经济合作基金存贷款 |贷差 |
| |816|港澳银行代办人民币存款 | |
| |818|活期外汇存款 | |
| |826|活期储蓄存款 | |
| |821|单位定期存款 | |
| |820|定期外汇存款 | |
| |828|定期储蓄存款 | |
| |830|保值定期储蓄存款 | |
| |853|已发行债券 | |
| |827|信用卡备用金存款 | |
| |806|借入国外同业款 | |
| |808|借入三贷资金款 | |
| |855|固定资产专项借款 | |
------------------------------------------
四、缴存银行名称:中国人民建设银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
|(一)财政 |208|中央财政贴息资金 | |
|性存款 |209|地方财政贴息资金 | |
|甲类 |435|清理拖欠设备贷款基金 |与436清理拖欠设备贷款轧抵后|
| | | |贷方余额 |
| |451|中央委托贷款基金 |与452中央委托贷款轧抵后的贷|
| | | |方余额 |
| |453|地方财政委托贷款基金 |与454地方财政委托贷款轧抵后|
| | | |贷方余额 |
|乙类 |201|集中上交中央财政资金 | |
| |203|集中上缴地方财政资金 | |
| |205|财政性定期存款 | |
| |206|特种存款 | |
| |207|机关团体存款 | |
| |210|待结算财政款项 | |
| |211|建设单位预算存款 | |
| |611|债券还本付息资金 | |
| |623|代收个人购买国库券款项 | |
| |625|代收单位购买国库券款项 | |
| |627|代收国家其他债券本息款项 | |
| |423|国家投资债券资金 | |
| |471|金融债券资金 | |
| |101|中央财政拨存资金 | |
| |121|地方财政拨存资金 | |
|(二)一般 |431|中央预算基建贷款基金 |与432中央预算基建贷款轧抵后|
|存款 | | |贷方余额 |
| |433|特种拨改贷基金 |与434特种拨改贷轧抵后的贷方|
| | | |余额 |
| |467|国家基本建设基金 |与468国家基建基金贷款轧抵后|
| | | |贷方余额 |
| |441|地方预算基建贷款基金 |与442地方预算基建贷款轧抵后|
| | | |贷方余额 |
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
| |449|地方基本建设基金 |与450地方基建基金投资公司贷|
| | | |款轧抵后贷方余额 |
| |437|煤代油基建贷款基金 |与438煤代油基建贷款轧抵后贷|
| | | |方余额 |
| |455|地方其他委托贷款基金 |与456地方其他委托贷款轧抵后|
| | | |贷方余额 |
| |459|国家投资公司基建基金委托 |与460国家投资公司基建基金委|
| | |贷款基金 |托贷款轧抵后贷方余额 |
| |469|国家投资公司其他委托贷款 |与470国家投资公司其他委托贷|
| | |基金 |款轧抵后贷方余额 |
| |479|地方投资公司基建基金委托 |与480地方投资公司基建基金委|
| | |贷款基金 |托贷款轧抵后贷方余额 |
| |485|地方投资公司其他委托贷款 |与486地方投资公司其他委托贷|
| | |基金 |款轧抵后贷方余额 |
| |217|地质勘探单位存款 | |
| |218|市政公用单位存款 | |
| |219|待转自筹基建存款 | |
| |223|自筹基建资金存款 | |
| |225|建设单位专项资金存款 | |
| |227|技术改造资金存款 | |
| |231|煤代油专用资金存款 | |
| |233|建安企业存款 | |
| |239|房地产开发企业存款 | |
| |241|对外承包企业存款 | |
| |243|基建物资供销企业存款 | |
| |253|保险公司存款 | |
| |255|代理发行股票债券存款 | |
| |261|其他资金存款 | |
| |263|工商企业存款 | |
| |265|个体及私营企业存款 | |
------------------------------------------

续表
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
| |267|国家投资公司存款 | |
| |269|地方投资公司存款 | |
| |271|信托资金存款 | |
| |275|特种企业存款 | |
| |277|信用卡存款 | |
| |511|投资银行往来 | |
| |287|活期储蓄存款 | |
| |295|定活两便储蓄存款 | |
| |281|定期存款 |贷方余额 |
| |291|单位大额可转让定期存单 | |
| |283|住宅储蓄存款 | |
| |285|定期储蓄存款 | |
| |289|保值定期储蓄存款 | |
| |293|个人大额可转让定期存单 | |
| |713|固定资产借款 | |
| |403|中央基建贷款收入资金 | |
| |405|地方基建贷款收入资金 | |
------------------------------------------
五、缴存银行名称:交通银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
|(一)财政 |221|财政性存款 | |
|性存款 | | | |
|(二)一般 |201|活期存款 | |
|存款 |421|信托存款 | |
| |205|定期存款 | |
| |531|活存透支 |贷方余额 |
| |211|活期储蓄存款 | |
| |215|定期储蓄存款 | |
| |431|委托存款 |与331委托贷款轧抵后的贷方余|
| | | |额 |
| |272|发行债券 | |
| |262|其他应付款 | |
------------------------------------------
六、缴存银行名称:中信实业银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|---------------|
|(一)财政 |231|财政性存款 | |
|性存款 | | | |
|(二)一般 |221|工业企业活期存款 | |
|存款 |222|商业企业活期存款 | |
| |223|外贸外事企业活期存款 | |
| |224|三资企业活期存款 | |
| |225|外国驻华机构活期存款 | |
| |226|其他活期存款 | |
| |229|贷出款转活期存款 | |
| |235|境内居民活期储蓄存款 | |
| |236|境外居民活期储蓄存款 | |
| |240|单位定期存款 | |
| |241|外国驻华机构定期存款 | |
| |244|境内居民定期储蓄存款 | |
| |245|境外居民定期储蓄存款 | |
| |246|个人大额可转让定期存单 | |
| |247|企业大额可转让定期存单 | |
| |249|委托存款 |与149委托贷款轧抵后的贷方余|
| | | |额 |
| |251|看管帐户存款 | |
| |255|代理发行债券 | |
| |256|发行债券 | |
------------------------------------------
七、缴存银行名称:光大银行
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|----|------------|----------------|
|(一)财政 |3321|机关、团体存款 | |
|性存款 | | | |
|(二)一般 |3301|活期存款 | |
|存款 |3302|定期存款 | |
| |3330|外债专户存款 | |
| |3331|企业大额可转让定期存单 | |
| |3333|委托存款 |与3141委托贷款轧抵后的贷方余|
| | | |额 |
| |3345|活期储蓄存款 | |
| |3346|定期储蓄存款 | |
| |3347|个人大额可转让定期存单 | |
| |3350|金融债券 | |
| |3360|境外同业存款 | |
| |3361|借入境外同业款 | |
| |3416|外国政府贷款资金 | |
| |3417|国际金融组织贷款资金 | |
| |3465|证券负债 | |
| |3395|信托负债 | |
-------------------------------------------
八、缴存银行名称:华夏银行
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|----|------------|----------------|
|(一)财政 |8490|代收国家债券款 | |
|性存款 |8500|代理发行债券 |只包括8501代理发行重点建设债|
| | | |券二级科目 |
| |8520|机关团体预算存款 | |
| |8530|机关团体一般存款 | |
|(二)一般 |8010|工业存款 | |
|存款 |8030|物资供销企业存款 | |
| |8040|商业存款 | |
| |8080|集体企业存款 | |
| |8100|私营和个体存款 | |
| |8120|自筹基建资金存款 | |
| |8190|其他存款 | |
| |8290|大面额存款证 | |
| |8300|单位定期存款 | |
| |8310|定期储蓄存款 | |
| |8330|活期储蓄存款 | |
| |8360|外贸外事存款 | |
| |8380|外债专户存款 | |
| |8390|三资企业存款 | |
| |8480|卖出证券 | |
| |8500|代理发行债券 |包括8502代理发行企业债券和 |
| | | |8503代理发行股票两个二级科目|
| |8510|代购证券款 | |
| |8540|其他负债 | |
| |8550|代发行证券款 | |
| |8560|委托存款 |与6560委托贷款轧抵后的贷方余|
| | | |额 |
| |8570|代兑付债券款 | |
| |8580|发行债券 | |
| |8130|专用基金存款 | |
| |3400|活存透支 |贷方余额 |
| |8630|代售证券款 | |
-------------------------------------------
九、缴存银行名称:城市信用社
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |-----------------| 备 注 |
| |科 目| | |
| |代 号| 科 目 名 称 | |
|------|---|-------------|----------------|
|(一)财政 |221|财政性存款 | |
|性存款 | | | |
|(二)一般 |201|活期存款 | |
|存款 |205|定期存款 | |
| |211|活期储蓄存款 | |
| |215|定期储蓄存款 | |
| |272|发行债券 | |
-------------------------------------------

附:二、中国人民银行会计司、资金司关于工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行、城市信用社和各金融公司划缴存款范围的补充通知
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行会计处、计划处,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行财会部、计划部,各金融公司财会部:
自银会计(93)061号《关于印发〈工、农、中、建、交、中信、光大、华夏银行及城市信用社划缴存款范围〉的通知》和银会计(93)053号《关于确定各类金融公司缴存款范围及启用新月计表的通知》发出后,有些银行和金融机构对缴存款内容提出一些问题,经研究后,
特补充通知如下:
一、本缴存款范围只限定为人民币存款,外币缴存款仍按原规定不变;
二、建设银行缴存的甲类财政性存款,仍按1985年颁发的《中国人民银行关于建设银行信贷资金管理的帐务处理办法》的有关规定办理。在编制缴存存款科目余额表时,对缓缴的甲类财政性存款有关结余数字仍应填列,并在填制缴存(调整)财政性存款划拨凭证时予以剔除计算。

对缓缴的甲类财政性存款,人民银行不计付利息,并据以从其“存款户”减少计息积数。
三、非银行金融机构(包括分支机构)、城市信用社一般应在人民银行开立帐户,直接向人民银行办理缴存款,缴存办法应按1984年颁发的《关于信贷资金管理的帐务处理办法》办理。因特殊原因不能在人民银行办理直接缴存款的,在征得人民银行同意后,可在专业银行办理缴存

四、在专业银行开户的金融机构(包括银行业、金融性公司、保险公司、城市信用社)存款帐户余额应纳入专业银行的一般缴存款范围,各专业银行在办理缴存时,应主动向人民银行提供其存款帐户余额办理缴存。
五、工、农、中、建、交、光大、华夏及各金融公司划缴存款科目做部分调整:
(一)工商银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|------------|
|(一)财政 | 增 |178|中央经费限额支出 |借方余额应轧减 |
|性存款 | 增 |179|代理兑付债券 |借方余额应轧减 |
|(二)一般 | 原 |471|委托业务 |借、贷方余额轧抵后的 |
|存款 | | | |贷方余额纳入缴存 |
| |取消 |295|发行债券 | |
------------------------------------------
(二)农业银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|------------|
| 一般存款 |取消 |861|发行债券 | |
------------------------------------------
(三)中国银行
------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|------------|
|(一)财政 | 增 |763|中央经费限额支出 |借方余额应轧减 |
|性存款 | 增 |764|兑付国家债券本息额 |借方余额应轧减 |
|(二)一般 | 增 |822|进口设备税利存款 | |
|存款 | 原 |821|单位定期存款 |人民币部分 |
| |取消 |853|已发行债券 | |
| |取消 |824|外汇专户活期存款 | |
| |取消 |818|活期外汇存款 | |
| |取消 |820|定期外汇存款 | |
| |取消 |816|港澳银行代办人民币存款 | |
| |取消 |833|临时存款 | |
| |取消 |855|固定资产专项借款 | |
| |取消 |806|借入国外同业款 | |
| |取消 |808|借入三贷资金款 | |
------------------------------------------
(四)建设银行
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|------------|
|(一)财政 |取消 |423|国家投资债券资金 | |
|性存款 |取消 |471|金融债券资金 | |
| | 原 |511|投资银行往来 |应与512代理投资银行 |
| | | | |贷款科目余额轧抵后的 |
| | | | |贷方余额 |
| |取消 |713|固定资产借款 | |
| |取消 |611|债券还本信息资金 | |
| | 增 |624|兑付个人国库券本息款项 |借方余额应轧减 |
| | 增 |626|兑付单位国库券本息款项 |借方余额应轧减 |
| | 增 |624|兑付国家其他债券本息款项|借方余额应轧减 |
-------------------------------------------
(五)交通银行
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|-------------|
| 一般存款 |取消 |262|其他应付款 | |
-------------------------------------------
(六)光大银行
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|----|-----------|-------------|
| 一般存款 |取消 |3360|境外同业存款 | |
| |取消 |3361|借入境外同业款 | |
| |取消 |3395|信托负债 | |
| |取消 |3350|金融债券 | |
| |取消 |3416|外国政府贷款资金 | |
| |取消 |3417|国际金融组织贷款资金 | |
-------------------------------------------
(七)华夏银行
---------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |---------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|----|------------|--------------|
|(一)财政 | 增 |6490|兑付国库券本息款 |借方余额应轧减 |
|性存款 | 增 |6510|兑付其他国家债券本息款项|借方余额应轧减 |
|(二)一般 | 原 |8570|代兑付债券款 |与6640代理证券科目 |
|存款 | | | |轧抵后的贷方余额 |
| | 原 |8540|其他负债 |与6640其他资产中 |
| | | | |6541信托资产、6542信|
| | | | |托贷款、6543保险资产 |
| | | | |科目轧差后的贷方余额 |
| | 原 |8550|代发行证券款 |与6640代理证券科目 |
| | | | |轧抵后的贷方余额 |
---------------------------------------------
(八)各类金融公司
-------------------------------------------
| | 会 计 科 目 | |
| 缴存类别 |--------------------| 调整方法 |
| |增加 |代 号| 名 称 | |
| |或减少| | | |
|------|---|---|------------|-------------|
|一般存款 | 原 |221|代发行证券款 |与122代发行证券轧抵后 |
| | | | |的贷方余额 |
| | 原 |222|代兑付债券款 |与123代兑付债券轧抵后 |
| | | | |的贷方余额 |
| | 原 |223|代售证券款 |与124代售证券轧抵后的 |
| | | | |贷方余额 |
| | 原 |224|代购证券款 |与125代购证券轧抵后的 |
| | | | |贷方余额 |
-------------------------------------------



1994年2月23日
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中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九0年文化合作计划

中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九0年文化合作计划


(签订日期1988年5月4日 生效日期1988年5月4日)
  中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府,本着发展中苏两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望,根据一九五六年七月五日签订的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟文化合作协定》,制定了本一九八八年至一九九0年文化合作计划。

  第一部分 科学、高等教育、教育、职业技术教育、卫生、社会保障

  第一条 根据中国科学院和苏联科学院一九八六年七月二十六日签订的科学合作协定和两院间的科学合作计划,两院将在自然科学和技术科学的各个领域、在不支付外汇和对等的基础上交换学者。根据协议两院将就选定好的题目进行合作。
  根据中国社会科学院和苏联科学院达成的学术交流计划,两院在不付外汇和对等的基础上,在社会科学的各个领域交换学者。

  第二条 根据中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟一九八八年至一九九0年教育合作计划,双方将促进发展中华人民共和国国家教育委员会和苏联高等和中等专业教育部、苏联教育部、苏联国家职业技术教育委员会之间的合作。
  在本计划期间,双方将互派:
  --有关高等、中等和职业技术教育方面的代表团;
  --大学生、研究生、科研教学人员和实际工作人员进行学习、进修和科研工作;
  --俄罗斯语言文学教师和中国语言文学教师;
  --学者进行讲学、合作研究、交流工作经验及其他两国具有直接合作关系的高等院校间协议中所规定的各项活动;
  --中、小学、职业技术教育教科书和其他教学法书籍。
  双方将采取进一步措施以建立学校、技术学校、高等院校和科学研究所之间的直接联系。
  教育合作的具体计划将由两国有关部门另行商定。

  第三条 中华人民共和国卫生部和苏维埃社会主义共和国联盟卫生部在中苏经济、贸易、科技合作委员会达成的协议范围内将就医学和卫生保健方面最迫切的问题进行合作,通过互派代表团以交流经验,提高医务工作者的业务水平,进行讲学,交换医学科学情报。
  在本计划期间中国《卫生》出版社和苏联《医学》出版社互派代表讨论合作出书和当前医学最迫切的问题,二人,九天。

  第四条 中华人民共和国民政部和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部根据双方商定的题目互派五人组成的专家代表团,为期十天。
  互派一个小型残疾人艺术团。
  中国盲人聋哑人协会和全俄罗斯盲人协会在一九八八年至一九九0年期间,互派五名专家,以研究生产教学和盲人的职业培训问题,为期十天。

      第二部分 文化艺术、电影、出版、电视、广播

  第五条 中华人民共和国文化部接待,苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出:
  一九八八年:
  --国家“库班哥萨克”歌舞团,不超过七十人,十六天;
  --“中亚和哈萨克各族人民造型艺术和工艺美术”展览,随展二人,三十天;
  一九八九年:
  --苏联国家模范大剧院芭蕾舞团,不超过一百人,二十三天;
  --“苏联青年艺术家的创作”展览,随展二人,三十天;
  一九九0年:
  --杂技团,不超过六十人,为期不超过二十三天;
  --“伟大卫国战争纪念物”展览,随展二人,三十天。

  第六条 中华人民共和国文化部派出,苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待:
  一九八八年:
  --中国民族乐团,十五人,二十三天;
  --中国中央工艺美术学院现代陶瓷作品展览,随展二人,三十天;
  一九八九年:
  --中国民族歌舞团,不超过五十人,二十三天;
  --中国中、青年画家国画展,随展二人,三十天;
  一九九0年:
  --杂技团,不超过五十人,二十三天;
  --中国湖北省民间传统手工艺品和民间艺术展览,随展二人,三十天。

  第七条 中华人民共和国文化部接待,苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出:
  一九八八年:
  --群众文化考察团,五人,不超过十六天;
  --杂技工作者代表团,五人,不超过十六天;
  一九八九年:
  --文化部代表团,五人,不超过十六天;
  --艺术教育代表团,五人,不超过十六天;
  --舞蹈家代表团,四人,不超过十六天;
  一九九0年:
  --图书馆工作者代表团,四人,不超过十六天;
  --戏剧代表团,七人,不超过十六天。
  中华人民共和国文化部派出,苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待:
  一九八八年:
  --文化部代表团,五人,不超过十六天;
  --群众文化考察团,五人,不超过十六天;
  --舞蹈家代表团,四人,不超过十六天;
  一九八九年:
  --杂技工作者代表团,五人,不超过十六天;
  --戏剧代表团,七人,不超过十六天;
  一九九0年:
  --图书馆工作者代表团,四人,不超过十六天;
  --艺术教育代表团,五人,不超过十六天。

  第八条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部交换剧本目录以供排演,并给予必要的帮助。根据需要,双方可派出编导人员、美工、顾问和其他专家(对此双方将另行商定)。

  第九条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部将促进有关文化机构和院校建立和保持直接的合作:

    中  方          苏    方
  北京故宫博物院      国家艾尔米塔什博物馆
  西安历史博物馆      国家东方各国人民艺术博物馆
  中国国家图书馆      苏联列宁国家图书馆
  上海图书馆        列宁格勒国家M·E·萨尔蒂科夫
               -谢德林公共图书馆
  北京中央音乐学院     莫斯科Ⅱ·И·柴可夫斯基国家音乐学院
  北京舞蹈学院       莫斯科模范舞蹈学校
  北京中央戏剧学院     莫斯科国家A·B·卢那察尔斯基戏剧艺术学院
  中央美术学院       莫斯科B·И·苏里柯夫美术学院
  上海音乐学院       列宁格勒国家H·A·里姆斯基-
               科尔萨科夫音乐学院
  上海舞蹈学校       列宁格勒A·Я·瓦加诺娃模范舞蹈学校
  中国艺术研究院      苏联文化部全苏艺术科学研究所

  博物馆间每年:
  --互派专家进行科研工作,二人,不超过十天;
  --互派代表参加学术会议,二人,不超过十天(另行邀请);
  --互换目录、论文、陈列计划及其他资料。
  图书馆间每年交换书籍、教学法、图书目录、图书馆学和图书分类学方面的学术著作。
  根据需要和可能互派代表参加图书馆业务方面的讨论会(将另行商定和邀请)。
  音乐学院和院校间每年:
  --互派教师讲学和公开授课,一人,不超过十六天(另行邀请)。
  中国艺术研究院与苏联文化部全苏艺术科学研究所在本计划期间交换艺术研究资料和成果并互派两个考察组,每组五人,为期不超过十天(另行邀请)。

  第十条 中华人民共和国城乡建设和环境保护部与苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九0年期间互派动物园工作者代表团讨论合作问题,三人,为期不超过十六天。

  第十一条 中华人民共和国广播电影电视部和有关机构与苏维埃社会主义共和国联盟文化部及其全苏“旋律”唱片公司合作出版(或以互换母带的形式)介绍本国民族音乐的唱片、录音带。

  第十二条 一九八九年苏方在华举办唱片展销会(由中华人民共和国广播电影电视部执行),中方在苏联举办唱片、磁带、绘画展销会(由中国国际图书贸易总公司执行)。

  第十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九0年期间:
  --互派指挥、导演,四人,不超过十六天(另行商定);
  --在必要时互派代表讨论大型艺术团巡回演出和举办展览事宜,三人,不超过十天;
  --互派杂技节目参加在中国和苏联举办的国际杂技节(另行商定)。

  第十四条 中华人民共和国文化部派出,苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待:
  --根据苏联高等、中等专业教育部的名额去文化院校进修。
  --根据苏联高等、中等专业教育的名额派学生去苏联文化高等和中等专业院校学习。

  第十五条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会在一九八八年至一九九0年间:
  --互派代表团和互换影片,举办庆祝两国国庆的电影周,三人,不超过十天,一九八九年;
  --互派代表选购影片,以便在电影网内放映,每年不超过五人,十至十六天;
  --互换影片和代表团以举办苏联和中国老导演的电影回顾展及放映年轻导演的作品,六人,不超过十六天(另行商定);
  --双方电影资料馆间交换影片和资料;
  --全苏国家电影学院和北京电影学院互换教师以交流工作经验,三人,不超过十天(另行商定);
  --互派电影制片厂的专家和工作人员以交流影片的制片和发行经验,八人,不超过十六天(另行商定);
  --互派新闻影片摄制组到对方国家拍摄纪录片,四人,不超过二十一天。

  第十六条 中华人民共和国广播电影电视部派出,苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会接待:
  --学生到全苏国家电影学院学习,根据苏联高等、中等专业教育部的名额;
  --见习人员,跟随苏联著名电影大师实践,每年三人,不超过三十天(另行商定);
  --影片和代表团参加塔什干国际电影节(一九八八、一九九0年)和莫斯科国际电影节(一九八九年),三人,时间按电影节章程规定,并参加电影节的电影市场(不超过三人);
  --代表参加全苏电影节(另行商定)。

  第十七条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会研究联合摄制影片的可能性,如达成协议,将就其制作另签协定。

  第十八条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会将研究在电影方面进行科学技术合作的可能性,如达成具体协议,将互派专家。

  第十九条 中华人民共和国新闻出版署接待,苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会派出:
  --代表团,五人,十四天,一九八九年;
  --代表参加北京国际图书展销会,三人,九天,一九八八年和一九九0年;
  --“俄语”出版社代表去“商务印书馆”,讨论合作出版词典事,两次,每次二人,三十天,一九八八年至一九九0年;
  --“文艺”出版社代表去“人民文学”出版社,讨论合作出版文艺书籍事,两次,每次二人,七天,一九八八年至一九九0年;
  --“行星”出版社代表,为合作出版画册作拍摄工作,两次,每次三人,十五天,一九八八年至一九九0年;
  --苏联百科全书出版社代表去中国大百科全书出版社,解决百科词典出版问题,二人,九天,一九八八年至一九九0年。

  第二十条 中华人民共和国新闻出版署派出,苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会接待:
  --代表团,五人,十四天,一九八八年至一九九0年;
  --代表团,参加莫斯科国际图书展销会,三人,十天,一九八九年;
  --商务印书馆代表去“俄语”出版社,讨论合作出版词典事,两次,每次二人,三十天,一九八八年至一九九0年;
  --人民文学出版社代表去“文艺”出版社,讨论合作出版文艺书籍事,两次,每次二人,七天,一九八八年至一九九0年;
  --人民美术出版社代表,为合作出版画册作拍摄工作,两次,每次三人,十五天,一九八八年至一九九0年;
  --中国大百科全书出版社代表去苏联百科全书出版社,解决百科词典出版问题,二人,九天,一九八八年至一九九0年。

  第二十一条 中国外文出版社和苏联“进步”出版社在一九八八年至一九九0年期间互派代表团,以建立联系并讨论合作问题,二至三人,十四天。

  第二十二条 中国外文出版社和苏联相应的出版社互换专家一名,具体事宜另行商定。

  第二十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和图书发行委员会在一九八八年至一九九0年期间互派图书出版发行工作者代表团,每方不超过七人,十四天。

  第二十四条 中华人民共和国文化部派代表团及展品参加莫斯科国际图书展销会。

  第二十五条 中华人民共和国国家版权局和全苏版权局互派二人代表团,交流工作经验,不超过十天。
  中华人民共和国国家版权局于一九八九年派二人赴苏联参加莫斯科国际图书展销会,十天。
  全苏版权局于一九九0年派二人参加北京国际图书展销会,十天。

  第二十六条 双方促进两国广播电视机构发展已建立的直接联系,并在其签订的广播电视合作议定书的基础上进行合作。

            第三部分 创作协会

  第二十七条 中国作家协会和苏联作家协会互派:
  --作家代表团,不超过六人,为期十六天(每年);
  --青年作家代表团,进行专业交流,三至四人,为期十六天;
  --文艺报刊代表,收集供发表的资料,不超过三人,为期不超过十六天;
  根据需要和可能,双方作家协会将邀请对方代表参加国内和国际活动。

  第二十八条 中国美术家协会和苏联美术家协会互派三至四人组成的代表团,中方一九八九年派出,苏方一九九0年派出,为期十六天。

  第二十九条 中国音乐家协会派出,苏联作曲家协会接待中国作曲家代表团,三人,进行创作会晤并参加一九八八年五月在莫斯科举行的国际音乐节,为期十六天;
  中国音乐家协会接待,苏联作曲家协会派出作曲家代表团,三人,为期十六天,一九八九年。

  第三十条 中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会于一九八八年互派国际戏剧研究院中国和苏联中心代表团,每方二人,为期十六天;
  中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会互派代表团,中方一九九0年派出,苏方一九八九年派出,每方四人,为期十六天。

  第三十一条 中国电影家协会和苏联电影家协会互派代表团,进行业务交流,中方一九八九年派出,苏方一九八八年派出,每方五人,为期十六天。

  第三十二条 中国建筑学会于一九八八年接待,苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团,了解中国建筑业实践活动,举办苏联当代建筑业讲座,二至三人,为期十天。
  中国建筑学会于一九八九年派出,苏联建筑家协会接待中国建筑家代表团,了解居民住宅建筑方面的经验,二至三人,为期十天。
  中国建筑学会于一九九0年接待,苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团,了解文化娱乐设施建筑方面的经验,二至三人,为期十天。
  两个组织将互相交换建筑杂志。

  第三十三条 中华全国新闻工作者协会和苏联记者协会于一九八八年至一九九0年互派代表团(隔年一起),交流工作经验,收集撰文资料和发展双方的联系,三至五人,为期十四天。
  两个组织对派驻在北京和莫斯科的苏联和中国记者的工作将给予协助,同时对临时访问中国和苏联的新闻记者也将给予帮助。

  第三十四条 中国文学艺术界联合会和苏联文化基金会在本计划期间互派代表团,每方五人,为期不超过十六天。

           第四部分 其它机构和组织

  第三十五条 中华人民共和国国家档案局和苏联部长会议档案总局互派二至三人代表团,相互了解档案机关工作和讨论两国档案机构进行合作的问题,为期不超过十六天。

  第三十六条 新华通讯社和苏联通讯社(塔斯社)在两个通讯社协议和议定书基础上互换:
  --新闻及新闻图片资料;
  --记者和其他工作人员,交流工作经验及收集对方国家有关资料,每方三人,为期不超过十六天(每年)。

  第三十七条 新华通讯社和《新闻》通讯社互换书籍、照片、录相资料、电讯稿及图片展览(不超过五十幅),以庆祝中国和苏联国庆日。

  第三十八条 中国画报社和苏联画报社在一九八八年至一九九0年期间互派代表团,讨论合作问题,二人,十四天。

  第三十九条 双方支持中华全国集邮联合会和全苏集邮者协会建立联系,交流工作经验,交换资料,派代表参加对方举办的集邮活动,具体事宜由两国集邮组织另行商定。

  第四十条 中华人民共和国体育运动委员会和苏联体育运动委员会在双方每年签订的体育协议的基础上进行合作。

             第五部分 通则

  第四十一条 经双方协商同意,可进行符合本计划目的和任务的其它合作项目。
  在执行本计划期间,如双方中的一方要作某些非原则性变动,双方有关部门将通过协商解决。

  第四十二条 为实施本计划,双方有关部门可直接签订合作计划和议定书。

  第四十三条 派遣方应预先通知接待方派出人员的简况、访问要求、是否需要翻译等。
  派遣方在得到答复后,应最迟在访问前二十天通知接待方抵达日期、过境口岸和交通工具。

  第四十四条 派遣方负担代表团、艺术团、随展人员至对方首都的往返旅费及有关道具和展品的往返运费。
  接待方负担代表团、艺术团、随展人员在其国内的食宿、交通、文化活动费用,必要时提供医疗帮助,并负担道具、展品运输及组织展览、演出、印制宣传广告材料、目录、节目单的费用,提供展出和演出场地。
  展览结束后,接待方负责展品在其境内的安全并将展品及时归还派遣方。
  演出交流中的组织技术问题由两国有关的演出单位协商。
  本计划自签字之日起生效。
  本计划于一九八八年五月四日签订,一式两份,每份用俄文和中文写成,两种文本具有同等效力。

  中华人民共和国政府       苏维埃社会主义共和国联盟政府
    代   表             代   表
     王 蒙             瓦西里·格奥尔基
                     耶维奇·扎哈罗夫
    (签字)               (签字)
“法律之不能”与“事实之不能”

在现行刑法学教科书中,“故意犯罪的停止形态”是很重要的一章,它主要包括犯罪既遂,犯罪预备,犯罪未遂和犯罪中止四个方面的内容,教科书对此所述颇详,只是对犯罪未遂目下的“不能犯未遂”多有缺如,而不能犯未遂无论其在是理论上的重要性、趣味性还是实践中的指导性和可操作性,都是不可忽视的。本文拟就此话题作些讨论,以期大家指正。
本专科层次的教科书甚少言及“不能犯未遂”,有的干脆只字不提。赵秉志主编〈刑法学•刑法总论〉(以下简称“总论”)为教育部人才培养模式改革和开放教育试点法学教材,其中提到不能犯未遂,虽然篇幅只占全部34万字中的600余字,但已算是较多了,《总论》称:
不能犯未遂,是指因犯罪人对有关犯罪事实认识错误而使犯罪行为不可能达
到既遂的情况。不能犯未遂这种未遂类型里主要又可进一步区分为工具不能犯未遂
和对象不能犯未遂两种。所谓工具不能犯未遂是指犯罪人由于认识错误而使用了
按其客观性质不能实现行为人犯罪意图、不能构成既遂的犯罪工具,以致犯罪未
遂。例如,误把白糖等无毒物当作砒霜等有毒物去毒杀人,误把空枪、坏枪臭
弹去射杀人等。所谓对象不能犯未遂,是指由于行为人错误认识,使得犯罪行
为所指向的犯罪对象在行为时不在犯罪行为的有效作用范围内,或者具有某种属
性,而使得犯罪不能既遂,只能未遂。例如,误认尸体为活人而开枪射杀、砍
杀;误认空包内有钱财而扒窃;误认为被害人在卧室而隔窗枪击;误认男子为女
子而着手实行强奸行为,等等。

《总论》在此给了我们相对较为明确的关于不能犯未遂的定义,就学生考试而言,应该是够了,但无论如何,老师总可以在课堂上把问题弄得稍微复杂一些,以致学生如坠五里雾中,耶鲁大学法学教授、美国著名辩护律师德萧维奇就是这么做的。
1970年代以前的美国刑法,一般将不能犯未遂理解为“不能”,而“不能”可以分为两种情况,即“法律的不能”和“事实的不能”,并且在大量的既存判例之后确认,只有“法律的不能”可以成为抗辩的理由,而“事实的不能”不能成为抗辩理由。然而这种区别,即使是极有造诣的专家和卓有成效的律师也是颇多疑问的。笔者在此仅以举例的方式对这两个概念作近似的描述。
法律之不能:
爱尔顿女士赴法国旅行,购得高级香水“蕾丝”若干,出关时想逃税,不幸被警察查获,女士也承认有罪。然而意外发生了,经调查,爱尔顿所购“蕾丝”是假的。而假货是不必上税的。
约州街头几乎每天都有外国游客只付很少的钱就买到一块他人“偷来的”劳力士手表,但那手表实际上却是街头烂仔用来炕人的,那不是劳力士。那么该游客有罪吗?他购买时是确信那就是劳力士的。
某猎人在禁猎期间狩猎,射杀一头糜鹿,他不知道他射杀的不是鹿,而是当局制作的“鹿偶”——那是在无用的鹿皮下塞了些稻草而已,那么这猎人也构成“未遂”吗?毕竟他以为自己是射杀了一头真的鹿。
有人为打赢官司,企图贿赂陪审员,可这位马大哈行贿的对象竟然不是陪审员,那么,此人是犯下了“行贿未遂”罪吗?
事实之不能:
有人朝屋内显然是床铺的位置开枪,那是他的目标每天此时睡觉的地方,但他开枪时,完全是偶然的因素,目标正巧去了别处,是没有回家或正在厕所什么的,反正是他逃过此劫,因为他不在床上。
有人欲与一女子做爱,他相信该女子是活着的并且一定不会同意跟他做爱……但事实上该女子在此次性交行为之前,已经因为不相干的原因死去了。在任何国家的刑法里,尸体都不是强奸罪的犯罪对象。那么该男子是否构成强奸未遂罪呢?
有人与一位16岁的女子发生性交行为,可是他在性交之前确信该女子尚不满14岁(由于女性身体的个别差异极大,这是完全有可能的),那么此也同样构成奸淫幼女未遂罪吗?
有人用自制土枪枪击他人,这本来是把制作很不错的手枪,也确曾杀过较大型的动物,可是他在射杀他人时,枪机坏了,并且子弹也有点潮湿,反正他终于没能伤着别人。此同(1)大同小异,差别仅在于(1)是犯罪对象出了意外,而这里是犯罪工具的问题。
一般而言,权威人士的观点认为,爱尔顿的行为不构成犯罪,因为她企图进行的是“法律上不能”的行为,她不可能在一件不必课税的物品上“逃税”。同理,旅游者买下假的劳力手表,猎鹿人射击杀“鹿偶”和向不是陪审员的人行贿的那位均不能构成“犯罪未遂”。但是,向床铺开枪的杀人者,枪击他人时因为工具的缘故而未能得逞者,以及无意间强奸了己经死去的女士的和确信其未满14岁而仍与她发生性交行为的人,将无例外的一概被判“未遂”,他们只是“事实上不能”达到既遂,即他们是有罪的。
从以上两个方面的例举中,我们大致能看出“法律之不能”与“事实之不能”的区别所在,但请注意,这仍然是靠不住的,由于美国实行的是抗辩式庭审制,控方和辩方在法庭上的地位完全平等,法官则并不参预质询、举证,也不能主导辩论,他只是一位纯粹的仲裁人,因此对控辩双方而言,某一事件究竟是“法律之不能”还是“事实之不能”将会直接决定诉讼的成败。两者的区别在此显得尤其重要,而区别的关键,在于“到底行为人的心中想的是什么,这是决定他是否具有社会危险性的标准,以及是否故意进行犯罪的倾向”(德萧维奇《最好的辩护》P147),但是,这个“关键”虽然对诉讼是这么重要但还是不能被明确划分,至少它在逻辑上颇有点问题。既然猎人在禁猎期狩猎时因为射击对象是“鹿偶”而被判定为这是在法律上不可能的行为,从而无罪,而射击了空床或一床烂被子却只是事实上的不能——即你不能向没人的地方开枪而杀了人,但在法律上倒是“可能”的?好象这里只是“鹿偶”和“人偶”的差别,那么,也许我们会问,假如被子底下塞个“鹿偶”呢,是否谋杀者会因此变成“法律之不能”从而被无罪开释?如果谋杀者是因为他心里确实想的是谋杀而构成“谋杀未遂”罪的,那么我们同样会问,“难道爱尔顿女士不是确信她买的蕾丝是真的吗,难道她不也是一开始就打定主意要逃税的吗?
这的确太困难了,德萧维奇似乎也把握不住,他以侦探小说《空屋历险记》中的故事为例,似欲告诉我们,即使是那位人尽皆知的伟大的福尔莫斯先生,好象也跟他有着相同的疑虑。
福尔莫斯为了捕获那个最危险的敌人莫尔,请人做了一个与他真人一样大小
的蜡像,把它放在自己常出现的窗口,并不时地让它晃动,以造成是福尔莫斯本
人的假象。福尔莫斯的聪明比照出莫尔的愚蠢,他上钩了。莫尔在街对面用高精
度的来福枪把“福尔莫斯”的脑袋打开了花,当然,埋伏着的警官将他当场逮住,
莫尔不得不承认犯了杀人罪。
莫尔被带走了,但福尔莫斯向警官问道,“探长先生,你们将以何种罪名起诉
莫尔呢?”

警官不是理论家,他不会有片刻的迟疑。也许在他看来,猎人或爱尔顿女士的行为,最终被无罪开释是可以接受的,但莫尔的行为绝对属于“事实之不能”,探长先生脱囗而出:
“当然是以谋杀福尔莫斯未遂的罪名起诉他啊。”
伟大的福尔莫斯沉思良久,表示他不能同意,他建议探长找出莫尔与其他未侦破的杀人案之间的关系,他最好是以谋杀别的什么人的罪名被起诉。福尔莫斯的刑法理论也许跟德萧维奇的相似,即人不能因为谋杀另一个不可能被谋杀的“人”而犯下“谋杀未遂罪”。
类似的案例在我国其实也有很多,这是司法实践中最常遇到的情况之一。
案例一: 利用巫术杀人案(薛瑞麟主编《刑法教学案例》第89)
被告人:某甲,女,42岁,某村村民。
某甲和某乙系同一村的村民,因小事发生争吵,某甲便对某乙怀恨在心,想
尽一切办法意图报复。某甲经询问巫师掌握了一种通过所谓巫术“杀伤他人”的
办法。她便自做了一个布人,当作某乙的儿子,按照巫师传授的“法术”,在每天
中午12时,囗中一边说着诅咒某乙儿子的话,一边用针往布人身上扎,意图通过
这种方法杀害某乙的儿子,以达到其报复某乙的目的。不久某乙的儿子因交通事
故受重伤,医治无效死亡。