大连市烟草专卖局关于印发大连市烟草制品零售点合理布局规定的通知
辽宁省大连市烟草专卖局
大连市烟草专卖局关于印发大连市烟草制品零售点合理布局规定的通知
大烟法〔2008〕40号
各区（市）烟草专卖局：
现将《大连市烟草制品零售点合理布局规定》印发给你们，望遵照执行。
大连市烟草专卖局
二○○八年五月二十三日
大连市烟草制品零售点合理布局规定
第一条 为依法实施烟草专卖零售许可，维护消费者和卷烟经营者的合法权益，规范卷烟市场秩序，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称合理布局是指烟草专卖行政主管部门根据辖区烟草制品零售点的经营能力、经营规模以及消费能力等实际情况，有计划、有步骤地设置烟草制品零售点。
第三条 本规定所称烟草制品零售点是指经申请依法取得《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的经营场所。
第四条 大连市行政区域内烟草制品零售点的设置适用本规定。
第五条 申请烟草专卖零售许可证的企业和个人应当遵守本规定。
第六条 烟草制品零售点（以下简称零售点）的设置应当符合以下条件：
（一）城市繁华商业区和旅游景区，零售点同方向（横向，下同）之间的距离应在50米左右；不同方向之间的距离应在30米左右。
（二）中心城区和县乡镇以上政府所在地街道地区，零售点同方向之间的距离应在100米左右；不同方向之间的距离应在50米左右。
（三）城市住宅区，零售点同方向之间的距离应在150米左右；不同方向之间的距离应在80米左右。
（四）农村住宅区，零售点按照居民的户数设置：50户以内的（包括50户），设置1-2个零售点；50户以上的，每增加50户可增设1个零售点。
第七条 符合下列情形之一的，不受距离限制，可以设置一个零售点：
（一）星级宾馆、酒（饭）店；
（二）营业面积在1000平方米左右的酒楼、饭店、茶楼、咖啡厅、KTV歌厅、洗浴中心、写字楼一楼的商务中心等，相对封闭的、以满足易停留在设施内特定消费的经营场所；
（三）营业面积在500平方米左右以出租柜台（摊位）为主要经营形式的集农贸市场、大型商场、购物中心；
（四）大型连锁经营的商业企业及其分店（不包括加盟店）；
（五）市中心城区，营业面积在100平方米左右（区市县，营业面积在50平方米左右）的超市、便利店、综合商店；
（六）具有市城建局核发的占道经营许可证的冷饮亭。
第八条 具有本市户籍的残疾人、低保和特困户等特殊群体申请经营烟草制品者，凭本人有效证件在同等条件下给予优先考虑和适当照顾，但仅限办一个零售许可证，并且距最近零售点的距离应在30米左右。
第九条 有下列情形之一的，不予设置零售点：
（一）化工、油漆、石油、鞭炮等有毒、有害、易燃、易爆物品经营场所或者申请地址距上述场所30米以内的；
（二）医院、药店、网吧等不适宜经营卷烟或者存在影响卷烟质量、公共安全因素的场所；
（三）无固定经营场所的，如自动售货机（柜）、流动摊点（车、棚、公厕）、电话亭、报刊亭、临时建筑物等；
（四）无与住所相独立的经营场所，如住宅、居民楼阳台、地下室、储藏室等作为经营场所的；
（五）中、小学校校内及距学校门口100米以内的；
（六）取消从事烟草专卖零售经营资格不满三年的；
（七）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门做出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（八）因申请人以欺骗等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（九）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（十）外商投资的商业企业或者个体工商户（包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业等）；
（十一）其他不宜设置零售点的情形。
第十条 对在同一地域内的申请人，均符合申请条件和合理布局规定的，按照申请在先原则做出行政许可决定。
第十一条 本标准中的距离，应当从申请的经营店铺出入门口中央到最近零售点的店铺出入门口中央，沿着《交通规则》规定的行人所走的道路进行测量。
第十二条 本规定公布之日前已取得烟草专卖零售许可证的零售点不受本规定约束。
第十三条 法律、法规、规章规定修改时，以上规定内容将作相应调整。
第十四条 本规定未尽事宜按照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定执行。
第十五条 本规定由大连市烟草专卖局负责解释。
第十六条 本规定自2008年6月1日起施行。
天津市人民政府批转市劳动和社会保障局拟订的天津市企业招用职工安排职工下岗暂行规定的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市劳动和社会保障局拟订的天津市企业招用职工安排职工下岗暂行规定的通知
天津市人民政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市劳动和社会保障局拟订的《天津市企业招用职工安排职工下岗暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。
一九九八年十月十四日
第一条 为了规范企业招用职工和安排职工下岗行为，保护劳动者合法权益，维护劳动力市场运行秩序，推动再就业工程的实施，促进改革发展与稳定，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业（含中央和外省、市在津单位）、个体经济组织（以下简称用人单位）和与其形成劳动关系的劳动者。
第三条 市劳动和社会保障部门对用人单位招用职工进行管理、服务、监督、检查。
市劳动和社会保障部门对用人单位安排职工下岗进行指导和监督、检查。
第四条 用人单位安排职工下岗，应当拟订职工下岗分流方案及下岗职工基本生活保障和再就业意见，并严格执行以下程序：
（一）拟定下岗方案。下岗方案应当说明企业生产经营状况及劳动定员定额标准、下岗职工的条件、下岗职工人数、下岗时间、方案实施步骤、下岗职工基本生活保障、社会保险和再就业措施；
（二）征求工会和职工意见。在确定下岗方案15日前，必须征求工会或职工的意见，对方案进行修改和完善。对集体下岗和职工批量下岗的方案，还需提交职代会或职工大会讨论通过；
（三）建立申报备案制度。将下岗方案报主管部门审核后，向劳动和社会保障部门备案。下岗职工人数超过100人的，还须报市政府或其授权的部门核准后，方可实施。
第五条 凡是生产经营尚在进行的企业，应当严格掌握下岗人员条件。下列人员不要安排下岗：
（一）烈属；
（二）夫妻双方一方已经下岗的，夫妻离异抚养未成年子女一方的，丧偶有未成年子女的；
（三）市级以上劳动模范现在仍然保持荣誉称号的。
下列人员一般不要安排下岗，确需安排下岗的，应按有关规定保障其基本生活：
（一）已随军的现役军人配偶或具有部队伤残证明的退伍军人；
（二）因工负伤或患职业病的；
（三）残疾人；
（四）距国家规定的退休年龄不足5年的；
（五）其他确有特殊困难的职工。
第六条 建立空岗登记制度。用人单位出现空缺劳动岗位，须向市或所在区、县劳动和社会保障部门进行空缺劳动岗位登记，同时报行业主管部门。需要招用职工的，先在行业内调剂解决，行业内不能调剂解决的，应当按照有关规定招用职工。
第七条 用人单位必须通过劳动和社会保障部门批准成立的职业介绍机构招用职工，不得私招滥雇。
第八条 用人单位需要利用报刊、广播、电视、印刷品以及其他形式发布招用职工信息的，必须在发布前报经市劳动和社会保障部门或区、县劳动部门审核，未经审查核准，不得发布。
第九条 用人单位应当在招用职工10日内到劳动和社会保障部门办理登记备案手续。
第十条 用人单位应当优先招用企业下岗职工和失业人员。
（一）用人单位招用失业人员并签订一年以上劳动合同的，经市或区、县劳动和社会保障部门审核批准，可将该失业人员应享受的失业救济金一次性拨付用人单位；
（二）用人单位当年招用男45周岁以上、女35周岁以上的下岗职工，建立劳动关系并签订两年以上劳动合同的，可按规定发给用人单位一定数额的补贴；
（三）新办企业必须招用一定数量的下岗职工。一般企业所招下岗职工的人数不得低于全部职工的30％。信息服务、商业、旅游、餐饮、娱乐业的新办企业所招下岗职工的人数不得低于全部职工的50％，其中女性应占所招下岗职工人数的一定比例。
凡新办企业所招下岗职工达到规定比例的，经市劳动和社会保障部门审核认定、税务部门批准，可以享受有关劳动就业服务企业减免税优惠政策。
第十一条 用人单位确需招用流入劳动力的，应按照《天津市流动人口就业管理暂行规定》（津政发〔1998〕20号）的要求办理。
凡有下岗职工的用人单位一般不得招用流入劳动力。
第十二条 用人单位确需招用香港特别行政区、澳门、台湾居民和外国人的，应分别按照国家及本市有关规定办理。
第十三条 用人单位招用职工应贯彻先培训、后就业，先培训、后上岗的原则：
（一）从事技术工种工作和到有职业技能标准要求的岗位工作，就业前必须经过培训，取得职业资格证书；
（二）从事特种作业劳动的，必须经过专门培训，取得特种作业资格后，方可上岗。
第十四条 用人单位在招用职工中不得有下列行为：
（一）歧视妇女和少数民族人员；
（二）向求职人员收取保证金、抵押金（物）等；
（三）以交纳集资款、风险金等作为求职人员报名和被录用的条件；
（四）扣留求职人员的身份、学历、职业资格、经历等方面的证件；
（五）以招用职工为名，骗取求职人员的钱物或劳动、学术成果；
（六）以招用职工为名，引诱或胁迫求职人员从事不正当活动，以及进行其他欺骗活动。
第十五条 用人单位不得招用下列人员：
（一）未满16周岁的未成年人（特殊需要招收的，必须依照国家有关规定履行审批手续）；
（二）国家规定的不得使用未成年工的岗位，禁止招用年满16周岁、未满18周岁的未成年工；
（三）国家规定的禁忌妇女从事劳动的岗位，禁止招用女职工；
（四）与原用人单位尚未解除劳动合同，原单位又未同意到其他单位劳动的人员；
（五）其他不得招用的人员。
第十六条 用人单位应严格按照政策规定，使用大学（大专）、中专、技校、职校等各类职业技术学校参加实习劳动的在校生。
（一）对外省、市职业技术学校来津实习的学生，均视为流入劳动力，应按照《天津市流动人口就业管理暂行规定》的要求办理；
（二）本市职业技术学校的实习学生，实习期限最多不得超过一年。
第十七条 用人单位不得以实习名义招用各类职业技术学校的毕（肄）业生。
第十八条 中央或外省（市）单位来我市招用职工到外地就业的，应向本市劳动和社会保障部门提交单位所在地县级以上劳动和社会保障部门核发的许可证明、证明本单位资质的法律文书（企业的营业执照等）、招聘简章以及写明所招人员的工种、专业、人数、使用期限等内容的申请
材料，经本市劳动和社会保障部门审核同意后，到指定的职业介绍机构招用，并按国家有关劳动力跨省流动就业的规定办理各项手续。
第十九条 国家和本市已有规定的，从其规定。
1998年10月29日
