共青团中央关于各级团委协助党委管理团干部的意见及中组部的批复
共青团中央
共青团中央关于各级团委协助党委管理团干部的意见及中组部的批复
(1980年9月8日)
中央组织部批复：
同意你们八月二日报来的《关于各级团委协助党委管理团干部的意见》，个别地方做了一些文字修改。
根据全国组织工作座谈会关于干部管理的有关规定精神，现提出各级团委协助党委做好团干部管理工作的几点意见。
一、关于各级团委干部管理范围
共青团的干部管理，属于中央规定的第二种类型干部管理办法，即以党委管理为主，团组织协助管理。各级团委应按此精神，认真协助同级党委管理本系统属于同级党委管理的干部。各级团委对协助党委管理的干部，负有考察、了解、培养、教育的责任，对这些干部的任免、调动，应积极向党委提出建议。
各级团委协助党委管理团干部范围的划分是：团中央应协助中央管理团省、市、自治区委书记，中央直属机关、中央国家机关团委书记，全国铁道团委书记，团中央常委、各部部长和相当于这一级的干部，并对团省、市、自治区委副书记，团中央委员、候补委员进行考察、了解；团省、市、自治区委应协助省、市、自治区党委管理团地、市委书记(及相当于这一级的团委书记)，团省、市、自治区委副书记、常委、部长、副部长和相当于这一级的干部，并对团地、市委副书记、团省委委员进行考察、了解；团地、市委应协助地、市党委管理团县、市委书记(及相当于这一级的团委书记)，团地、市委副书记、常委、部长、副部长，并对团县、市委副书记，团地、市委委员进行考察、了解；团县、市委应协助县、市党委管理团区委书记、公社团委书记(及相当于这一级的团委书记)，团县、团市副书记、党委、部长，并对团县、市委委员进行考察、了解。
各级团委协助党委管理团干部的范围，一般都应与同级党委管理干部的范围相一致。对同级党委管理以外的一定范围的团干部，应进行一些考察、了解工作，并对这些干部的任免、调动，尽可能地向主管这些干部的党委提出建议。
二、关于干部管理的经常工作
各级团委管理干部的主要职责是：加强对干部的思想教育、培养考察、业务培训；加强领导班子的思想建设和组织建设；加强团的系统领导；努力建设一支坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实行民主集中制，密切联系青年群众，勤奋学习，熟悉业务，朝气蓬勃，团结一致搞四化的团干部队伍。
(一)加强思想作风建设
思想建设的首要任务，是教育团干部端正思想路线，自觉执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在维护党的集中统一的前提下，充分发挥自己的首创精神，做解放思想的促进派，做安定团结的促进派，做四个现代化的促进派。
继承和发扬党的优良传统和作风，是团干部队伍思想建设的一项长期重要任务。各级团组织要教育干部大力发扬“朝气蓬勃、实事求是”的作风，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，增强党性，根绝派性，坚持民主集中制的组织原则，密切联系群众，认真开展批评和自我批评，敢于同错误倾向和坏人坏事作斗争，对犯错误的干部要热情帮助教育，对犯有严重错误的干部，要严肃慎重地进行处理。
团干部肩负着培养教育青少年一代的光荣任务。要增强光荣感、责任感，提倡识大体、顾大局，热爱团的工作，钻研团的业务，积极主动，独立负责地开展工作，努力使自己成为青年工作的专门家，并在学习、工作和思想修养上为青年做出表率，做到又红又专。各级团委对工作中做出显著成绩的优秀团干部，要给予表扬和奖励。
(二)协助党委物色、选拔干部，键全各级团的领导班子
各级团委要坚持任人唯贤的干部路线，积极协助党委物色干部，发现人材，做到知人善任。要选拔配备坚决拥护党的政治路线和思想路线，党性强，作风正，有朝气，有干劲，有文化，热爱青年工作，在群众中有威信的年轻优秀的同志担任团的领导工作。
为了适应社会主义现代化建设的需要，要逐步提高对团干部文化程度的要求，争取在五年后做到：新配备的团县委书记必须具有相当高中毕业以上的文化程度；团省委书记、副书记必须具有相当大专毕业的文化程度。
中央曾明确规定：“各级团委负责人应由相当于同级党委委员与下一级党委书记的干部充任。”中央还规定：“各级党给各部部长阅读之文件指示，得同样发给团委书记(或副书记)阅读。”中央的这些规定应当继续贯彻执行。
团的干部队伍，应该象一池活水，不断向党输送干部，不断吸收新的成份，有出有进，保持年轻化。为了便于积累经验，还应保持相对稳定，保留骨干，以资熟手。干部如有调整，要做到随调随补，经常保持健全。
(三)加强团干部培训工作
提高团干部的思想理论水平和业务能力，是做好团的工作、增强团的战斗力的一项十分迫切的任务。现在，各级团干部绝大多数是“文化大革命”以后做团的工作的。他们朝气蓬勃，积极热情，但缺乏经验，缺少工作方法。特别是在党的工作重点转移以后，为了适应新形势的要求，更需加强培训工作。
中央团校应分批轮训团县委正、副书记以上的干部；省、市、自治区团校应分批轮训县、社两级团干部；地、县、社团委，应采取各种形式，每年培训一次团干部。同时，我们建议各级党委把培训团干部列入党、政干部培训计划，妥善解决经费、人员、校舍等问题。
(四)关心团干部的工作、学习和生活
各级团组织要十分关心团干部在工作、学习、生活中的实际困难，及时向党委反映，尽可能予以解决。为了适应四化建设的需要，还要给团干部学习文化科学技术知识创造有利条件。
农村团的工作基础比较薄弱，要切实加强县、社两级团委的领导。县、社两级团的干部要专职专用，保证大部分时间做团的工作，使团的工作层层有人抓，上下不断线。
三、关于建立干部管理的几项制度
(一)建立干部登记册制度
团县委以上各级团委，均应建立干部登记册制度。
各级团委列入干部登记册的干部包括：同级团委正、副书记，部门负责人，下一级团委书记。干部登记册制定后，经同级党委审查，报上级团委备案。
干部登记册每年年底修订、上报一次。
(二)建立干部考核制度
各级团委对协助同级党委管理的团干部，负有了解、考察的责任。要根据中央关于干部考核的具体要求，实行领导和群众相结合，平时考察和一年一度的定期考核相结合的方法，逐步把干部考核制度完善起来。考核的标准，应坚持德才兼备的原则，按照干部现任职务所应具备的条件，从德、能、勤、绩四个方面进行考核，并以此作为提职、提级、表扬、奖励的主要依据。县以上团委都要有计划地逐步建立干部考核档案。
各级团委对同级党委管理以外的一定范围的团干部，也应进行一些考察了解工作，建立干部后备名单，有计划地做好培养和选拨干部的工作。
(三)健全团的各级委员会的审批手续
团的地方各级委员会由团员代表大会选举。选举以后，要报同级党委和上级团委批准，批准以后，由同级党委发文公布。
团地委是团省委的派出机构，其委员会名单，可由同级党委提出、征得上级团委同意后，由同级党委发文公布。
厂矿、学校、机关、商店、街道、人民公社等团的基层委员会选举以后，应报上级团委审批并发文公布。
(四)健全干部任免、调动手续制度
团干部的任免、调动，必须按干部管理权限办理手续。各级党委任免、调动同级团委书记时，应征求上一级团委的意见；任免、调动同级团委副书记、常委、部门负责人时，应征求同级团委意见并由该级团委报上一级团委备案。
(五)加强各级团委组织部管理干部的责任制
各级团委组织部，是同级党委组织部和团委管理干部的助手。团委组织部门的干部，要选配党性强，作风正派，办事公道的同志担任。有些地方团委组织部干部配得太少，应适当作一些调整。各级团委组织部门要定期向党委和上级团委汇报干部工作。
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知
安徽省亳州市人民政府办公室
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知
亳政办〔2010〕44号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《亳州市商标专用权质押贷款工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月七日
亳州市商标专用权质押贷款工作实施意见
第一条 为做好商标专用权质押贷款工作，拓宽企业融资渠道，发挥商标品牌带动效应，增强自主创新能力，促进经济发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知》（皖政办〔2009〕50号）等有关法律法规政策的规定，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条 本实施意见所称的商标专用权质押贷款是指在本市行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人和其他经济组织（以下简称借款人）以其合法拥有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。
第三条 提供商标专用权作为质押的借款人为出质人，接受商标专用权作为质押的贷款人为质权人。
第四条 申请商标专用权质押贷款的，借款人必须以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物，集体商标、证明商标不得作为质押物。
一个商标有2个或2个以上共同所有人的，借款人为该商标的共同所有人。
有下列情况之一的，不能申请商标专用权质押贷款：
（一）借款人不是商标专用权合法所有人的;
（二）商标专用权有效期限已到且未续展的；
（三）申请贷款期限超过商标专用权有效期的；
（四）商标专用权存有争议的；
（五）商标专用权已折价计入被质押的股权的；
（六）法律、法规禁止的其他情形。
第五条 借款人和贷款人达成借贷意向后，借款人应持《商标注册证》和贷款人所需的其他相关材料提出书面质押贷款申请，并填写由贷款人提供的统一格式化的申请书，签订质押合同和借款合同。
第六条 拟质押商标的价值可由借贷双方协商评估认定，也可由借款人委托贷款人认可的有资质的评估机构出具的商标价值评估报告认定。
第七条 贷款人应对借款人借款理由，质押材料的真实性、借款用途、资信状况、偿还能力以及实现质权的可行性进行调查核实，并及时给予答复。同时，严格审查贷款的第一还款来源，审慎分析信贷风险和还款能力，合理核定申请人的贷款额度，确定利率标准。
中国驰名商标、省著名商标、市知名商标（2009年之前为市著名商标）可以优先办理。中国驰名商标贷款额度一般不超过商标评估价值的60%，省著名商标贷款额度一般不超过商标评估价值的40%，市知名商标贷款额度一般不超过商标评估价值的30%。
第八条 贷款人与借款人签订商标专用权质押合同后，借款人应在签订该合同之日起15日内持该合同和相关材料向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续，或在该时间内委托办理，取得《商标专用权质押登记证》。贷款人在借款人办妥手续，取得登记证后，应及时发放贷款。
第九条 质押登记事项发生变更，以及因主债权债务转移或者其他原因而导致质权转移的，出质人应及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押变更手续。
第十条 商标专用权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的商标专用权所得的价款，应提前清偿债务或者提存。
第十一条 借款人按合同的约定履行全部义务后，应当及时办理质押注销登记手续；贷款人应在合同终止的同时将《商标注册证》等相关证明资料交还借款人。借款人不能按合同约定还款，贷款人可以依据合同约定，依法行使质权，变卖商标专用权，从所得价款中优先受偿，多余部分退交出质人，并对不足部分进行追偿。
第十二条 商标专用权质押贷款有关信息及录入人民银行征信系统，贷款人之间应加强信息交流。
第十三条 工商行政管理部门应当会同银行业金融机构向企业大力宣传办理商标专用权质押贷款业务的所需材料、操作程序等内容；组织有意向的企业与相关银行业金融机构进行洽谈，由银行业金融机构确定若干家企业作为办理的服务对象；协助银行业金融机构确认借款人商标专用权权属和是否被工商行政管理部门认定为驰名、著名商标等情况，并及时指导借款人将专用权质押登记基本情况上报工商行政管理部门。市金融办应定期召集银行业金融机构和相关部门举行例会，通报商标专用权质押贷款情况并协调相关事宜。
第十四条 市工商局、市金融办、人民银行亳州市中心支行和亳州银监分局等部门要加强合作，建立健全信息交流沟通机制。
各贷款人应当及时将商标专用权质押贷款的笔数、金额、期限以及违约等有关情况向当地人民银行、银行业监管部门报告并抄送市工商局。市工商局应按年度向人民银行亳州市中心支行、亳州银监分局和各银行业金融机构通报本市被认定的国家驰名、省著名、市知名商标情况。
第十五条 本市行政区域内的各贷款人应根据本实施意见制定实施细则和操作程序，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后监控和贷款收回与总结工作，积极稳妥地开展商标专用权质押贷款业务。
