金融机构撤销条例
国务院
中华人民共和国国务院令
（第324号）
《金融机构撤销条例》已经2001年11月14日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2001年12月15日起施行。
总理朱镕基
2001年11月23日
金融机构撤销条例
第一章总则
第一条为了加强对金融活动的监督管理，维护金融秩序，保护国家利益和社会公众利益，制定本条例。
第二条中国人民银行撤销金融机构，依照本条例执行。
本条例所称撤销，是指中国人民银行对经其批准设立的具有法人资格的金融机构依法采取行政强制措施，终止其经营活动，并予以解散。
第三条中国人民银行及其工作人员以及其他有关人员依照本条例履行职责，应当依法为被撤销的金融机构保守秘密。
第四条被撤销的金融机构所在地的地方人民政府应当组织有关部门，做好与撤销有关的工作。
第二章撤销决定
第五条金融机构有违法违规经营、经营管理不善等情形，不予撤销将严重危害金融秩序、损害社会公众利益的，应当依法撤销。
第六条中国人民银行决定撤销金融机构，应当制作撤销决定书。
撤销决定自中国人民银行宣布之日起生效。
撤销决定应当在报纸上公告，并在被撤销的金融机构的营业场所张贴。
第七条自撤销决定生效之日起，被撤销的金融机构必须立即停止经营活动，交回金融机构法人许可证及其分支机构营业许可证，其高级管理人员、董事会和股东大会必须立即停止行使职权。
第三章撤销清算
第八条商业银行依法被撤销的，由中国人民银行组织成立清算组；非银行金融机构依法被撤销的，由中国人民银行或者中国人民银行委托的有关地方人民政府组织成立清算组。清算自撤销决定生效之日起开始。清算组向中国人民银行负责并报告工作。
清算组由中国人民银行、财政、审计等有关部门、地方人民政府的代表和被撤销的金融机构股东的代表及有关专业人员组成。清算组组长及成员，由中国人民银行指定或者经中国人民银行同意。
清算期间，清算组行使被撤销的金融机构的管理职权，清算组组长行使被撤销的金融机构的法定代表人职权。
第九条清算组成立后，被撤销的金融机构的法定代表人及有关负责人应当将被撤销的金融机构的全部印章、账簿、单证、票据、文件、资料等移交清算组，并协助清算组进行清算。
第十条清算期间，被撤销的金融机构的法定代表人、董事会和监事会成员、部门负责人以上高级管理人员、财务人员及其他有关人员，应当按照清算组的要求进行工作，不得擅离职守，不得自行出境。
第十一条清算期间，清算组履行下列职责：
（一）保管、清理被撤销的金融机构财产，编制资产负债表和财产清单；
（二）通知、公告存款人及其他债权人，确认债权；
（三）处理与清算被撤销的金融机构有关的未了结业务；
（四）清理债权、债务，催收债权，处置资产；
（五）制作清算方案，按照经批准的清算方案清偿债务；
（六）清缴所欠税款；
（七）处理被撤销的金融机构清偿债务后的剩余财产；
（八）代表被撤销的金融机构参加诉讼、仲裁活动；
（九）提请有关部门追究对金融机构被撤销负有直接责任的高级管理人员和其他有关人员的法律责任；
（十）办理其他清算事务。
第十二条清算期间，清算组可以将清算事务委托中国人民银行指定的金融机构（以下简称托管机构）办理。
托管机构不承担被撤销的金融机构债务，不垫付资金，不负责被撤销的金融机构人员安置。托管费用列入被撤销的金融机构清算费用。
第十三条被撤销的金融机构所在地的地方人民政府应当成立撤销工作领导小组，组长由地方人民政府负责人担任。
撤销工作领导小组应当支持、配合清算组催收债权和办理其他清算事务，并组织有关部门依法维护社会治安秩序，处理突发事件，查处违法行为，依法追究有关责任人员的法律责任。
第十四条清算组应当自成立之日起10日内，书面通知债权人申报债权，并于60日内在报纸上至少公告3次。
债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组申报债权。
清算组可以决定小额储蓄存款人可以不申报债权，由清算组根据被撤销的金融机构会计账册和有关凭证，对储蓄存款予以确认和登记。
第十五条债权人申报债权，应当说明债权性质、数额和发生时间，并提供有关证明材料。清算组应当审查申报债权的证明材料，确认债权有无财产担保及数额，对有财产担保的债权和无财产担保的债权分别登记。
第十六条债权人未在规定期限内申报债权的，按照下列规定处理：
（一）已知债权人的债权，应当列入清算范围；
（二）未知债权人的债权，在被撤销的金融机构的清算财产分配结束前，可以请求清偿；被撤销的金融机构的清算财产已经分配结束的，不再予以清偿。
第十七条自撤销决定生效之日起，被撤销的金融机构债务停止计算利息。
第十八条被撤销的金融机构下列财产，作为清偿债务的清算财产：
（一）清算开始之日起被撤销的金融机构全部财产，包括其股东的出资及其他权益、其全资子公司的财产和其投资入股的股份；
（二）清算期间被撤销的金融机构依法取得的财产；
（三）被撤销的金融机构的其他财产。
撤销决定生效之日前，被撤销的金融机构恶意转移或者变相转移财产的行为无效；由此转移和变相转移的财产由清算组负责追回，并入清算财产。
第十九条清算组清理被撤销的金融机构财产时，应当依法评估其财产的实际价值；财产有损失的，应当核实损失数额。
第二十条清算组可以依法变卖被撤销的金融机构的有效资产；拍卖被撤销的金融机构有效资产的，应当按照具有资产评估业务资格的中介机构出具的评估结果确定拍卖底价。
前款所称有效资产，是指被撤销的金融机构经清理、核实后具有实际价值的财产。
第二十一条被撤销的金融机构财产的清理和处置，免交税收和行政性收费。
第二十二条被撤销的金融机构财产经清理、核实后，清算组应当制作清算方案。
清算方案应当包括债权人情况、债权数额、清算财产数额、支付个人储蓄存款的本金和合法利息的数额、清偿其他债务的数额等内容，并附资产负债表、财产清单、资产评估报告等材料。
清算方案由清算组与债权人协商后，报中国人民银行确认。
第四章债务清偿
第二十三条被撤销的金融机构清算财产，应当先支付个人储蓄存款的本金和合法利息。
第二十四条被撤销的金融机构的清算财产支付个人储蓄存款的本金和合法利息后的剩余财产，应当清偿法人和其他组织的债务。
第二十五条被撤销的金融机构的清算财产清偿债务后的剩余财产，经清算应当按照股东的出资比例或者持有的股份比例分配。
第五章注销登记
第二十六条清算结束后，清算组应当制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务账册，报中国人民银行确认。
第二十七条清算结束后，清算组应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，被撤销的金融机构股东的资格终止，被撤销的金融机构即行解散，由中国人民银行予以公告。
第二十八条被撤销的金融机构的各种会计凭证、会计账册、会计报表等资料以及有关营业、清算的重要文件，应当在注销登记后由中国人民银行指定的机构负责保管。
第二十九条审计机关应当对被撤销的金融机构负责人进行审计。
第六章法律责任
第三十条被撤销的金融机构的高级管理人员和其他有关人员，利用职务上的便利收受他人财物、违法发放贷款、非法出具金融票证、徇私舞弊造成该金融机构被撤销的，依照刑法关于受贿罪、违法发放贷款罪、非法出具金融票证罪、徇私舞弊造成破产、亏损罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职直至开除的纪律处分，并终身不得在任何金融机构担任高级管理职务或者与原职务相当的职务。
第三十一条中国人民银行的工作人员违法审批金融机构，对金融机构不依法实施监督管理、不依法查处违法行为，情节严重、导致金融机构被撤销的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
第三十二条任何国家机关工作人员非法干预金融机构的正常经营活动，对该金融机构被撤销负有直接责任的，依照刑法关于滥用职权罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予记大过、降级或者撤职的行政处分。
第三十三条在撤销清算过程中，被撤销的金融机构工作人员有下列行为之一的，依照刑法关于妨害公务罪、妨害清算罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职直至开除的纪律处分：
（一）阻挠清算组依法履行职责的；
（二）拒绝提供情况或者提供虚假情况的；
（三）抽逃资金、隐匿财产，逃避债务的；
（四）恶意转移或者变相转移被撤销的金融机构财产的。
第三十四条被撤销的金融机构在撤销决定生效后非法从事经营活动的，由中国人民银行依照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》予以取缔；依照刑法关于非法吸收公众存款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚。
第三十五条清算组的工作人员在清算过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成财产损失，损害债权人利益的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
第三十六条中国人民银行工作人员及其他有关人员在依照本条例履行职责中，泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的，依照刑法关于泄露国家秘密罪、侵犯商业秘密罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
第三十七条托管机构不履行托管职责，造成被撤销的金融机构财产损失的，应当依法承担民事责任，并对其负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第七章附则
第三十八条本条例自2001年12月15日起施行。
中共鹤壁市教育局委员会关于印发《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）》的通知
中共鹤壁市教育局委员会
中共鹤壁市教育局委员会关于印发《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）》的通知
鹤教党〔2008〕13号
市直各学校党支部（党总支），机关党总支、各科室：
《关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）》已经局党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共鹤壁市教育局委员会
2008年6月11日
关于对党员领导干部进行诫勉谈话的办法（试行）
第一条 为切实加强对党员领导干部的监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，制定本办法。
第二条 本办法所称党员领导干部，是指市教育局党委管理的担任科级（含副科级，下同）领导职务、非领导职务的党员干部和市直各学校校级（含副校级，下同）领导职务、非领导职务的党员干部（以下统称党员领导干部）。
第三条 诫勉谈话是党组织发现党员领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政、选人用人等方面的苗头性问题，提醒告诫并督促改正的制度。
第四条 党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：
（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和局党委的决议、决定以及重要工作部署态度消极、行动迟缓、措施不力的；
（二）不认真履行职责，事业心、责任心不强，工作较长时间成效不明显的；
（三）不认真执行民主集中制，在班子中闹无原则纠纷，影响班子团结和凝聚力、战斗力，群众威信较低的；
（四）脱离群众，作风浮漂，不能深入实际解决问题，漠视人民群众利益的；
（五）奢侈浪费，造成不良影响的；
（六）道德品质、生活作风方面群众有反映的；
（七）干部考察或年度考核中，考察、考核情况较差的；
（八）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的；
（九）不严格执行廉洁自律规定，对家属、子女和身边工作人员要求不严，造成不良影响的；
（十）其他需要进行诫勉谈话的情况。
第五条 局纪委（监察室）发现党员领导干部有第四条所列情况的，应向局党委提出诫勉谈话建议。
市教育局机关、直属二级机构各科室和市直学校发现党员领导干部有第四条所列情况的，应向局党委、局纪委（监察室）提出诫勉谈话建议。
局党委发现党员领导干部有第四条所列情况的，应决定进行诫勉谈话或交由局纪委进行诫勉谈话；接到对党员领导干部进行诫勉谈话建议后，应决定或交由局纪委（监察室）研究是否进行诫勉谈话。
第六条 诫勉谈话对象为局机关及直属二级机构各科室科长（主任）和市直各学校书记、校长的，由局党委书记担任诫勉谈话人，局党委副书记、纪委书记及党委办公室、监察室参与诫勉谈话。局党委书记也可委托局党委副书记、纪委书记担任诫勉谈话人。
诫勉谈话对象为其他科级、校级领导干部的，由局党委副书记、纪委书记担任诫勉谈话人，局党委办公室、监察室参与诫勉谈话。
第七条 诫勉谈话前，应制定诫勉谈话方案。方案应包括诫勉谈话对象存在的主要问题、诫勉谈话要求等。并可根据情况将诫勉谈话有关内容通知诫勉谈话对象上级主管领导或所在单位党组织主要负责人。
第八条 诫勉谈话时，诫勉谈话人要认真指出诫勉谈话对象存在的问题，严肃提出诫勉要求或责令写出书面保证，要求限期改正。
第九条 诫勉谈话对象接受诫勉谈话时要做到：端正态度，正确对待组织；认真反思存在问题，查找主观原因；如实向组织反映情况，回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实；不得推卸责任，避重就轻，回避问题。
第十条 诫勉谈话对象有权就诫勉谈话人提出的一些问题作出解释和说明，对涉及的重要问题或不便当面回答的问题，可作出书面说明。诫勉谈话人要认真听取诫勉谈话对象的解释和说明。
第十一条 诫勉谈话结束后，诫勉谈话人可视情况将诫勉谈话情况向局党委会议通报、汇报。受委托进行诫勉谈话的，诫勉谈话人应将诫勉谈话情况及时向委托人汇报。
第十二条 一般情况下，诫勉谈话对象在诫勉谈话后3个月内，应将思想认识和整改情况书面报告对其诫勉谈话的党组织。
第十三条 党组织或诫勉谈话对象主管领导，要督导诫勉谈话对象认真改正错误；诫勉谈话对象所在单位党组织，必要时可召开民主生活会，开展批评与自我批评，帮助诫勉谈话对象认识和改正错误。
第十四条 局纪委、局党委办公室、局监察室、市直各学校党支部（党总支）要切实监督诫勉谈话对象认真改正错误。对于没有改正或改正效果不明显的，局纪委要组织调查或提请局党委进行组织处理。
第十五条 诫勉谈话时应有专人记录。诫勉谈话记录要经诫勉谈话对象本人核实签字。诫勉谈话材料由局监察室留存。
第十六条 诫勉谈话对象不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行严肃批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。
第十七条 对非中共党员领导干部进行诫勉谈话，适用本办法。
第十八条 市直各学校党支部（党总支）对自己管理的党员干部进行诫勉谈话，参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
