湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省政府令第148号
现发布《湖北省民兵武器装备管理实施办法》，自发布之日起施行。
第一条 为加强民兵武器装备管理，保障民兵完成作战、执勤、训练等项任务，根据国务院、中央军委颁布的《民兵武器装备管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民兵武器装备，是指配备给民兵使用和储存的武器、弹药及军事技术器材。
第三条 本办法适用于本省行政区域内民兵武器装备管理工作。
第四条 省军区主管全省民兵武器装备管理工作。
军分区（含警备区，下同）、县（含县级市、市辖区，下同）、乡（含镇、街道办事处，下同）和企业事业单位人民武装部，负责本行政区域或本单位的民兵武器装备管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对民兵武器装备管理工作的领导，解决民兵武器装备管理工作中的实际问题，督促有关单位和部门完成民兵武器装备管理工作任务。
各级政府有关部门应当按照各自职责，协助军事机关做好民兵武器装备管理工作。
企业事业单位应当按照当地人民政府和军事机关的要求，把民兵武器装备管理工作纳入管理计划，做好各项工作。
第六条 民兵武器装备配备与补充，应当按照中国人民解放军总参谋部、总装备部（以下简称总部）有关规定和上级军事机关的计划、要求，结合本地区实际情况组织实施，做到与基干民兵组建规划、民兵战备执勤任务、军事训练任务相适应。
任何单位和个人不得擅自制造、装配、接收、购置民兵武器装备。
第七条 民兵武器装备的调整，在县范围内，由县人民武装部批准；地区（含地级市、州，下同）范围内，由军分区批准；省范围内，由省军区批准。其他任何单位和个人均无权对民兵武器装备进行调整。
第八条 民兵武器装备在省军区、军分区和县民兵武器装备仓库（室）集中保管；因武器装备布局和民兵战备、执勤需要，经省军区批准，乡、企业事业单位以及民兵执勤点可保管部分武器装备。
第九条 民兵武器装备的保管，应当符合技术和战备、安全的要求，具体技术勤务规则和管理制度按军队有关规定执行。
第十条 动用民兵武器装备，应当严格按照国家和省有关规定执行。未按规定程序报经批准的，任何单位和个人不得动用民兵武器装备。
第十一条 民兵训练、战备执勤、军械业务和学生军事训练所需弹药，按总部规定标准和上级军事机关下达指标，遵循用旧存新、用零存整的原则使用，结余的弹药，以及通过其他途径获得的弹药，要列入民兵武器装备实力统计。
禁止超指标、超标准使用民兵弹药，禁止在民兵武器装备实力外私存弹药，禁止将民兵弹药挪作他用。
第十二条 省军区、军分区、县人民武装部和企业事业单位按《条例》规定，组织修理其管理的民兵武器装备。本级无力修理的，可向上级军事机关提出申请，由上级军事机关安排修理。
第十三条 民兵武器装备修理所需经费，从武器装备隶属单位武器装备维修费中解决，不足部分由地方政府和企业事业单位负责解决。
第十四条 民兵武器装备的分级、转级和报废，按军队有关规定执行。
批准报废的民兵武器、弹药，应及时逐级上缴省军区，任何单位和个人不得擅自处理和留用。
第十五条 省军区、军分区、县人民武装部以及保管民兵武器装备的乡和企业事业单位，应当按要求建立民兵武器装备仓库（室）。
民兵武器装备仓库（室）建设的技术要求和标准，按国家和省有关规定执行，建设单位必须严格遵守。
第十六条 民兵武器装备仓库（室）是国家的军事设施，县以上民兵武器装备仓库和大型企业民兵武器装备仓库划为军事禁区，并在其外围划定安全控制范围；基层民兵武器装备仓库（室）划为军事管理区。
公安机关应当将民兵武器装备仓库（室）列入重要安全保护目标。
第十七条 民兵武器装备仓库库区地面、地下和空中不得兴建与民兵武器装备管理无关的设施。
第十八条 安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当避开民兵武器装备仓库。确实不能避开的，经省人民政府、省军区批准，可以迁移民兵武器装备仓库。迁移所需费用由安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的单位负担。
第十九条 在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当征得当地军事机关同意，并不得危害民兵武器装备仓库安全和使用效能。
民兵武器装备的安全控制范围由当地县以上人民政府和军事机关根据有关规定确定。
第二十条 民兵武器装备仓库（室）应当与有关部门和单位建立联防组织，制定防爆、防抢、防火、防汛、防盗和应付其他突发事件的联防预案，定期召开联防会议，每年组织一至二次联防演练。
县以上和大型企业民兵武器装备仓库附近应建立不少于一个排的民兵应急分队。
第二十一条 县以上民兵武器装备仓库（室）的建设（包括新建、扩建、改建和维修），纳入当地基本建设计划，所需经费由同级人民政府解决。
配备民兵武器装备的企业事业单位民兵武器装备仓库（室）建设、管理和维修所需经费，由其自行解决。
第二十二条 民兵武器装备仓库及相关设施建设应当纳入当地土地利用总体规划，所需土地依法予以划拨。
民兵武器装备仓库（室）建设的各项税费，有关部门应按规定予以减免，其用电、用水和交通、通讯等，有关部门应当优先解决。
第二十三条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工编制员额按军队有关规定执行；县民兵武器装备仓库（室）职工编制员额，按省政府、省军区有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库（室）警卫人员不足的，可以劳动合同制的形式招聘，至多不超过8人。乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，视仓库规模大小配备，不少于2人，不超过10人；配发有武器的民兵执勤点配保管人员1人。
第二十四条 民兵武器装备仓库保管和警卫人员必须具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）身体健康；
（三）受过基本军事训练；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）年龄为十七至四十周岁的男性公民。
第二十五条 选配民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，应当按照规定进行政治审查和体格检查，经考核合格，同级军事机关批准后，由同级劳动、人事部门办理相关手续；企业事业单位，由其人民武装部批准，并报上一级军事机关备案。
民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员应当优先从退伍军人和民兵中录用。
第二十六条 各级军事机关和负有管理民兵武器装备责任的单位应当按照军队条令条例，管理教育民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，建立正规的工作和生活秩序。
第二十七条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工的工资、公务事业费和福利费等，从国防费中开支，不足部分，同级地方政府给予适当补助。
县民兵武器装备仓库编制内职工经费由省财政专项解决，列民兵事业费科目，有关福利待遇和社会保障按国家和当地政府有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库聘用的警卫人员所需人头经费，由同级人民政府解决。
乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员所需经费，由其自行解决。
第二十八条 民兵武器装备仓库（室）职工的专业技术职务或劳动技能等级，按国家和省有关规定考核、评定。
第二十九条 民兵武器装备仓库（室）职工超过规定年龄或因其他原因不再适应工作的，同级人民政府有关部门应当予以妥善安置。企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，由本单位予以安排。
第三十条 民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员因保卫民兵武器装备造成伤亡或残废的，县民兵武器装备仓库编制内职工参照军队无军籍职工的抚恤优待标准给予抚恤优待；军分区、县民兵武器装备仓库招聘人员按参战民兵给予抚恤优待；乡镇和企业事业单位民兵武器装备仓库（
室）保管和警卫人员，按所在单位因公伤亡抚恤优待规定办理。
第三十一条 对在民兵武器装备管理工作中做出突出成绩的单位和个人，按照《条例》规定的条件，由各级人民政府和军事机关及企业事业单位给予表彰和奖励。
第三十二条 对在民兵武器装备管理工作中，违反《条例》的，按《条例》的有关规定处理；对违反本办法，擅自在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的，由有关行政管理部门对其直接责任人和主要负责人给予行政处分，并责令其限期改正。
第三十三条 本办法由省军区负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年7月8日
辽宁省人民政府办公厅关于印发2004年省政府对各市政府教育工作考核评价办法的通知
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府办公厅关于印发2004年省政府对各市政府教育工作考核评价办法的通知
辽政办发〔2004〕88号
各市人民政府，省政府有关厅委、直属机构：
经省政府同意，现将《2004年省政府对各市政府教育工作考核评价办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月七日
（发至县级政府）
2004年省政府对各市政府教育工作考 核 评 价 办 法
一、2004年考核项目[HT]按照本届政府农村教育和职业教育的工作目标和任务，确定以下16项为今年的具体考核项目（各项工作指标详见附表）。
1规范中小学机构编制管理和完善中小学人事制度改革工作情况；
2小学、初中生均预算内公用经费落实情况；
3．职业教育经费保障情况；
4控制农村初中学生辍学工作完成情况；
5农村中小学现代远程教育工程建设完成情况；
6农村中小学Ｄ级危房改造完成情况；
7农村中小学布局调整完成情况；
8农村九年一贯制（寄宿制）学校建设完成情况;
9农村普通高中建设完成情况；
10.省重点高中“宏志班”招生工作完成情况；
11．普通高中招生工作完成情况；
12.农村初中后职业培训完成情况;
13.农村职业教育中心建设情况；
14.中、高等职业教育工作完成情况；
15.解决拖欠农村中小学教师工资情况；
16.治理教育乱收费情况。
二、2004年的工作目标和任务
1规范中小学机构编制管理和完善中小学人事制度改革，各市要完成各中小学的核编工作，在核定的编制数额内按照科学、合理、精简、效能的原则设置岗位，以岗定薪，实行全员聘用合同制，对上岗人员签订聘用合同，妥善分流安置未聘人员。
2落实中小学生均预算内公用经费情况，各县（市、区）在年度预算中要按照《辽宁省中小学公用经费定额标准》（辽财教〔2003〕193号），足额安排中小学公用经费，省、市公用经费转移支付部分不得挪作他用。
3职业教育经费保障工作，各市教育费附加用于职业教育的比例不得低于20%。市、县两级政府也要相应增加职业教育专项经费，对省拨专项经费各地要等额安排配套经费。
4控制农村初中学生辍学工作，各市要按照《关于继续做好2004年农村初中控辍保学工作的通知》（辽教发〔2004〕32号）中下达的控辍工作指标，做好控制农村初中学生辍学工作。44个县（市）农村初中学生年辍学率要控制在3.5%以下，30个含乡（镇）数量较多的农业区农村初中学生年辍学率要控制在2%以下。
5农村中小学现代远程教育工程建设工作，各市要完成网络中心的建设工作，80%的农村初中、中心小学要完成宽带接入工作。
6农村中小学Ｄ级危房改造工作，今年各市要完成Ｄ级危房改造60万平方米的任务。沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪5市要做到基本消灭危房；全省15个省级贫困县要完成现有危房改造任务的50％以上。
7农村中小学布局调整工作，撤并布局不合理学校（含教学点）800所。
8农村九年一贯制（寄宿制）学校建设工作，重点建设好100—200所九年一贯制（寄宿制）学校。省首批建设项目103所,其中，省补助项目50所，市自筹项目53所。在此基础上，各市要积极创造条件，争取再规划建设一批九年一贯制（寄宿制）学校。
9农村普通高中建设工作，拟新建和异地换建13所，总面积409000平方米;改扩建68所普通高中，总面积362350平方米。全省总计771350平方米。
10省重点高中“宏志班”招生工作，各市要按照《关于普通高中举办“宏志班”的通知》（辽教发〔2004〕97号），在省重点高中和省示范性高中面向农村举办“宏志班”，每校招收学生不少于100人，全省总计招收学生12000人。
11普通高中招生工作，各市要完成省下达的普通高中招生递增比例。
12农村初中后职业培训工作，各市要对农村初中毕业生进行“9+1”培训，初步实现对未升入上级学校的农村初中毕业生进行9+1形式的职业教育和职业培训，使其达到掌握一、二项实用技术，提高就业能力，全面提高农村初中毕业生科学文化技术素质。
13标准化职业教育中心建设工作，2001-2003年确认的25所省标准化职业教育中心要按标准进一步完善标准化的各项指标；新民、新城子、辽中、庄河、普兰店、千山、新宾、凌海、鲅鱼圈、彰武、细河、辽阳、西丰、建平、绥中15个县（市）区要完成标准化职教中心创建任务。
14中等职业教育布局结构调整工作,各市要按《转发省教育厅关于辽宁省职业教育振兴计划的通知》（辽政办发〔2003〕94号）对接计划所列调整规划及时间表，今年完成调整总数的40%，到2005年完成全部调整工作。
15解决拖欠农村中小学教师工资工作，各级政府要及时足额发放国家规定标准工资、标准离退休费和符合规定的地方性补贴，认真做好县、乡（镇）尤其是乡（镇）中小学教师工资的“一个统一”和“全额统筹”工作，提出切实解决“两个拖欠”问题的具体措施。
实现“一个统一”、“全额统筹”工作：“一个统一”是指乡（镇）教师的国家规定标准工资、标准离退休费和符合规定的地方性补贴要与县本级执行项目和标准统一。“全额统筹”，是指在乡（镇）中小学教师按国家规定标准工资和标准离退休费统筹的基础上，对乡（镇）中小学教师符合规定的地方性补贴的县级财政全额统筹。
解决“两个拖欠”问题：一是指解决2000年底以前拖欠的国家规定标准工资和标准离退休费；二是指解决按《关于对全省机关事业单位津贴补贴实行规范管理的通知》（辽人发〔2003〕20号）规定，2001年以来用实际执行的地方性补贴“置换”国家统一规定的工资和离退休费后仍未达到国家规定标准工资和标准离退休费而形成的拖欠。市、县两级政府要确保今年和以后年度国家规定标准工资、标准离退休费和符合规定的地方性补贴及时足额发放，不得再发生拖欠。对2001年以来用实际执行的地方性补贴“置换”国家统一规定的工资和离退休费后仍未达到国家规定标准工资和标准离退休费而形成的拖欠，在核实的基础上采取措施确保2005年前全部解决。对2000年以前实际发放工资没有达到国家规定标准工资的拖欠，在全部解决2001—2003年国家规定标准工资拖欠的前提下，采取措施确保2007年前全部解决。
市、县政府要按照辽政办发〔2004〕60号文件要求，分别履行市级政府5项职责和县级政府6项职责，切实解决农村中小学教师工资拖欠问题。
16治理教育乱收费工作，各市要落实国家及省有关要求，出台规范性文件，制定具体措施，做好治理教育乱收费工作。
三、考核评价办法、结果
１评价办法：按照考核项目的重要性、难度系数及数量特征，评价办法确定为三类：
第一类 县区完成率法，用报告期实际完成的县区数计算完成率，用项目分数乘以县区完成率计算得分。第1、2、4、15项用此法计算。
第二类 指标完成率法，用项目分数乘以指标完成率计算得分。第3、5-14项用此法计算。
第三类结果评 定法，完成的得满分，否则得零分。第16项用此法计算。
2评分办法：各市按照《2004年省政府对各市政府教育工作考核指标总表》（附后）中的计算公式和有关说明自评打分，省政府教育工作考核评价领导小组最后认定各市的得分结果。
为了鼓励各市积极创造条件建设九年一贯制（寄宿制）学校，凡在省首批建设项目103所之外，各市每建设一所九年一贯制（寄宿制）学校，该项工作指标加2分。
为了推进标准化职业教育中心建设工
各项得分的最高值不得超过项目分数。
3考核结果：2004年的16项指标共计345分，按照各市的得分情况将考核评价结果分为优秀、合格和不合格3个等次。
4考核的具体要求：各市要按照2004年度全省教育工作会议的要求，采取措施，落实各项教育工作任务。对以上16项教育工作指标的完成情况，各市要做好市对县（市、区）的检查考核工作，并形成自查报告。同时，认真填写《2004年省政府对各市政府教育工作考核指标总表》。年底前将自查报告和总表报省教育厅。省教育厅将对各市教育工作考核指标完成情况进行督导检查。
四、考核结果的使用
对各市政府的2004年度教育工作考核评价综合结果或若干项重点工作的考核评价结果进行通报。考核评价结果将在有关新闻媒体通报，接受舆论监督。同时，考核评价结果与下一年的省级教育转移支付资金、专项资金的拨付挂钩。
五、考核工作的组织领导
省政府教育工作考核评价领导小组由以下人员组成：
组 长 鲁 昕 副省长
副组长 都本伟 省政府副秘书长张德祥 省教育厅厅长
成 员 周浩波 省教育厅副厅长
闫 伟 省财政厅副厅长
陈守力 省人事厅副厅长
吴 康 省编委办副主任
李戈军 省发展改革委副主任
徐铁南 省建设厅党组书记
胡权林 省信息产业厅副厅长
李晓光 省广电局副局长
韩玉起 省政府纠风办副主任
领导小组办公室设在省教育厅。
附件：2004年省政府对各市政府教育工作考核指标总表
