人事部、全国博士后管委会关于印发《关于积极开展企业博士后工作的意见》的通知
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人事部、全国博士后管委会关于印发《关于积极开展企业博士后工作的意见》的通知
人事部 全国博士后管委会
人事部、全国博士后管委会关于印发《关于积极开展企业博士后工作的意见》的通知
人事部 全国博士后管委会
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、科技干部局，国务院各部委、直
属机构人事（干部）部门，中国科学院，中国社会科学院，企业集团及总公司，中国
人民解放军总政治部：
为贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》，推动博士后研究工作深入发展，促进博士后工作更好地服务于经济建设，为企业引进和培养高层次科技和管理人才、增强企业科研开发和技术创新能力，加快产学研结合和科研成果转化，决定在目前企业博士后试点工
作的基础上，加大工作力度，积极开展企业博士后工作。现将《关于积极开展企业博士后工作的意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
关于积极开展企业博士后工作的意见
企业博士后工作经过几年试点，在为企业培养高层次急需科技和管理人才，加速产、学、研结合方面，显示出强大的生命力，呈现出良好的发展前景。
为推动博士后研究制度深入发展，加大博士后工作为经济建设服务的力度，适应市场经济条件下企业建立技术创新机制和对高层次科技与管理人才的需要，现就积极开展企业博士后工作提出如下意见。
一、充分认识企业博士后工作的重要意义
企业博士后工作是博士后制度的重要组成部分，企业博士后科研工作站已逐渐成为高等学校和科研院所科技成果转化的中介站和企业技术创新的一种重要手段，大力开展企业博士后科研工作逐渐成为培养企业高层次科技人才与管理人才的重要措施，企业博士后工作越来越受到各类企业
和高等院校、科研院所的欢迎和支持，得到各级政府的重视和关注。实践证明企业博士后工作是我国博士后制度的一个重要发展方向。要充分认识企业博士后工作在科研、教学和企业间的桥梁和纽带作用。提高我国科学技术水平，推动经济和社会发展，迫切需要企业与高等学校、科研院所
加强联系，进行人才信息交流，在人才培养和科技攻关上形成合力。积极深入地开展企业博士后工作可以密切企业与设站高等院校和科研院所的协作，逐步形成培养高层次人才的良好合作机制，加快产、学、研结合的步伐。
要充分认识企业博士后工作在提高企业技术开发和技术创新能力，推动科研成果转化方面的重要作用。科研与生产脱节，科研成果转化率低，是长期困扰我国经济与科技发展的重要问题，企业博士后工作为解决这个问题提供了一个渠道。企业通过建立博士后科研工作站，密切生产与科
研的关系，既有利于企业技术开发和技术创新能力的提高，也有利于促进高等学校和科研院所的科研成果转化。
要充分认识企业博士后工作在培养高层次科技和管理人才方面的重要作用。企业通过设立博士后科研工作站，招收博士后研究人员，能够为企业的科研开发和经营管理引进高层次人才开辟新的渠道。同时，通过博士后的研究工作，还可以为企业带出一支高水平的技术人才队伍，培养和
造就出适应国民经济发展和企业创新所需要的新型科技人才与管理人才。
二、坚持正确方向，明确工作重点
企业博士后工作要把提高企业技术创新能力，提高企业经营管理水平，培养高层次、复合型科技和管理人才作为企业博士后工作的发展方向。要在对国民经济发展起重要作用的基础产业、支柱产业和高新技术产业中优先开展企业博士后工作，为产业结构调整和产品升级换代提供人才服
务。同时，要积极利用企业博士后工作为高科技农业示范基地和高技术农业企业服务，为高产、高效、优质农业发展服务。
要在保证博士后培养质量的前提下，每年优先选择60家左右建有国家认定的技术中心、具有较好研究开发条件的重点企业和高新技术企业，开展企业博士后工作，逐步使其成为培养、引进和使用高层次人才的重要途径和措施。
三、发挥各方优势，形成工作合力
开展企业博士后工作，要充分发挥高等学校、科研院所与企业两方面的积极性。高等院校、科研院所和企业都有自己的优势，在合作培养博士后研究人员过程中，既要充分发挥企业科技开发经费充足、研究课题与生产经营实际结合紧密、易于出成果、出效益的优势，又要充分发挥高等
学校和科研院所具有高水平的教学、科研人才和先进的科学实验设备，科研资料齐全，信息灵敏的优势。要积极促进双方密切合作，使之相互渗透和融合，在人才培养、科研开发、科技进步上成为一个有机的整体，实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展。企业与高校、科研院所之
间应主动联系，互相沟通，建立长期或短期的合作关系，双方应以高水平的研究项目为合作基础，发挥优势，分工合作，共同做好企业博士后工作。
四、探索发展模式，完善运作机制
企业博士后工作要坚持政府推动，政策引导，逐渐走向市场化的运作模式。
要解放思想，积极创新，不断拓宽企业博士后工作的领域。在建立、完善企业博士后科研工作站模式的基础上，积极探索在大型企业和高新技术企业密集的地区，依托当地高科技创业园区、高新技术开发区等集中设立综合服务性的博士后科研工作站，沟通高等学校、科研院所与当地企
业在技术开发进步方面的相互联系，成为当地企业发展的“智囊团”和提高企业科技含量的服务站。
要从发展社会主义市场经济需要和有利于出人才、出成果出发，积极探索企业博士后工作的各种具体办法措施。要引导博士后研究人员到经济建设的第一线，开展成果转化、技术咨询等多种形式的服务，积极支持各具特色的创业基地，使其成为博士后研究人员高新技术成果的“孵化器
”。
要进一步完善企业博士后工作的运作机制，及时研究制定相应的政策措施，合理调整企业、高等学校和科研院所、博士后研究人员三方面的利益关系。要按照国家知识产权法和有关规定，公正、合理地处理企业博士后研究成果的权益归属。
五、加强工作指导，促进企业博士后工作健康发展
企业博士后工作是一项新生事物，正处在发展完善过程中，各级政府人事部门要高度重视，加强指导，使企业博士后工作积极稳步地开展起来。根据国家经济和社会发展的需要，企业博士后工作要继续贯彻“择优评选、保证质量、稳步发展”的方针。副省级以上政府人事部门要有博士
后工作专职管理人员，负责对本地区企业博士后管理工作的指导和协调，逐步形成工作管理体系。各地要把企业博士后工作作为整个博士后工作的一项重要内容，结合实际情况和具体特点，抓紧制定有关规章制度，规范企业博士后工作的管理和服务行为，确保企业博士后工作有序进行，取
得实效。
要重视对企业博士后工作的评估工作，全面检查工作站的运作情况。要定期或不定期地组织企业博士后工作经验交流，对搞得好的企业博士后科研工作站要予以表彰，推广他们的先进经验；对工作开展不力的要找出原因，及时帮助改进；对设站后两年内未有进站人员的企业博士后科研
工作站，要撤消其设站资格。要充分发挥企业博士后工作站的作用，切实加强对工作站的领导和指导工作，确保这项新的事业稳步、健康、顺利发展。
1999年11月1日
关于我与加拿大就扩大双方四个领馆领区范围达成谅解的备案报告
中国 加拿大
关于我与加拿大就扩大双方四个领馆领区范围达成谅解的备案报告
（签订日期１９９７年９月２８日）
国务院：
经友好协商，我与加拿大政府就中国驻温哥华、多伦多总领馆和加驻上海总领馆、广州领事馆扩大领区范围问题达成谅解。九月十九日，钱其琛副总理兼外长和加外交部长劳埃德·阿克斯沃西以换文方式代表两国政府予以确认。现将双方照会中文和英文文本（均为影印件）送上，请予以备案。
附件： 加拿大就扩大双方四个领馆领区范围达成谅解的备案报告
加拿大外交部长劳埃德·阿克斯沃西阁下阁下：
为进一步增进中华人民共和国政府和加拿大政府之间的友好关系并加强两国间的领事合作，重申两国政府于一九七三年十月二十四日以互换照会形成达成的中华人民共和国政府和加拿大政府关于领事事务的谅解中的原则，我荣幸地代表中华人民共和国政府向阁下提出如下建议：
一、加拿大政府同意中华人民共和国驻温哥华总领事馆的领区由现在的不列颠哥伦比亚省扩大到不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省和育空地区；驻多伦多总领事馆的领区由现在的安大略省扩大到安大略省和曼尼托巴省。
二、中华人民共和国政府同意加拿大驻上海总领事馆的领区由现在的上海市、江苏省和浙江省扩大到上海市、江苏省、浙江省和安徽省；驻广州领事馆的领区由现在的广东省和广西壮族自治区扩大到广东省、广西壮族自治区、福建省和海南省。
上述内容如蒙阁下复照确认，本照会及阁下的复照即被视为两国政府之间的一项谅解，并自即日起生效。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国副总理兼外长
钱其琛（签字）
一九九六年九月十九日于渥太华
乌海市地名管理办法
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市地名管理办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市地名管理办法》已经市政府2003年10月16日第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十日
乌海市地名管理办法
第一章 总则
第一条 为加强地名管理，实现地名标准化和地名译写规范化，根据国务院《地
名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《内蒙古自治区地名管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：
(一)行政区划名称；
(二)自然地理实体名称；
(三)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称；
(四)名胜古迹、纪念地，风景旅游区、自然保护区名称；
(五)城市街、路、巷、居民区、楼门牌、自然村等。
第三条 地名管理必须坚持尊重历史、尊重现实、尊重民意，力避生造，相对稳定的原则，从我市的历史和现状出发，对群众约定俗成的，经过标准化处理的各类地名，要保持相对稳定，不得随意更改。必须更名时，应当按照本办法制定的原则和审批程序呈报审批，任何单位和个人不得擅自改动。
第四条 市、区两级民政局是市、区两级地名管理工作的主管部门。市、区区划
地名办公室负责承办具体工作。按照国家标准制作标志牌。
第二章 地名的命名、更名
第五条 地名的命名，要注意反映本地区社会经济发展和建设的成就，反映当地
历史、文化和地理特征。
第六条 一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字命名地名。
第七条 市、区、乡、镇、街道办事处等各级行政区划的名称，各专业部门使用
的台、站、港、场名称一般要与当地名称统一，派生地名一般要与当地名称统一。
第八条 乡、镇、街道办事处、嘎查、自然村名称不得重名。市、区内的街、路
、巷等名称不得重名。在上述范围内，一般按照当地地名命名，避免用序数和同音汉字命名。
第九条 凡属于下列情况的地名，必须予以更改：
(一)有损我国主权和民族尊严的；
(二)带有民族歧视性质，防碍民族团结的；
(三)带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的；
(四)其它违背国家方针政策的。
第十条 一地多名，一名多写以及少数民族地区的地名音译不准(译名还不稳定)
，用字不当的，应予调整。
第三章 地名命名、更名的审批程序和权限
第十一条 地名的命名、更名按照以下审批程序办理。
区内行政区域名称的命名、更名由区人民政府提出申请，经市政府审核后，由民政部门按照国家有关规定报批。
(一)乡、镇名称的命名、更名，由区人民政府向市人民政府申报审核后，报自治区人民政府审批。
(二)街道办事处名称的命名、更名，由所在区人民政府审核后，报市人民政府审批。
(三)嘎查、自然村名称的命名、更名，由乡、镇人民政府审核后，报区人民政府审批。
第十二条 自然地理实体名称(包括山脉、山沟、山峰、沙漠、高原、平原、丘陵
、戈壁、
河流、泉、湖等)地名的命名、更名，由建设单位向所在区民政局提出申请，报市民政局审
核。涉及相邻旗(区)边界和国家另有规定的，经市民政局审核后，按国家有关规定报批。
第十三条 公园、风景旅游区、自然保护区、名胜古迹、纪念地的命名由所在地区划地名办公室提出意见，经区人民政府同意，报市人民政府批准，由市区划地名办公室负责命名。
第十四条 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，由其管理
的专业部门填写地名命名审批表，经市区划地名办公室审核后，报市人民政府批准。 属于跨越盟(市)的交通线路上的(如国道、省道、航道、铁路等)台、站、港、场等名称，按国家、自治区的有关规定报批。
第十五条 申报地名命名、更名的责任单位在报批地名命名、更名审批表时，须
将命名、更名的理由、含义、来源填写清楚，逐级上报审批。
第十六条 凡未办理申报、审批程序和未经批准的各类地名名称均属无效地名，
相关单位不得使用其名称。对不符合国家标准要求的予以更换。擅自使用未经批准的各类名称均为违法使用。市、区区划地名办公室有权禁止其使用，并责令其补办报批手续。逾期不予改正者，市、区区划地名办公室视其情节予以处罚。
第十七条 新建的街、路、居民小区、台、站、港、场等的名称，应按要求向区
、市区划地名办公室申报，经区、市人民政府批准命名后使用。
第十八条 地名标志为国家法定的标志物。任何单位和个人不得擅自更改、移动
、涂抹、遮盖、损坏。违反者，视其情节轻重给予处罚。后果严重者由司法机关依法处理。
第四章 标准地名的使用
第十九条 市、区两级地名管理部门应当将批准的地名及时通过新闻媒体向社会
公布，推广使用。
第二十条 市、区两级地名管理部门和专业主管部门，负责编纂本行政区域或本
系统的各种标准化地名出版物，及时向社会提供法定地名。其他部门不得编纂标准化地名工具图书。
第二十一条 机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、
商标、广告
、牌匾、地图以及出版物等方面所使用的地名，均应以正式公布的标准地名(包括规范化译名)为准，不得擅自更改。
第五章 地名标志的设置
第二十二条 行政区域界限，城镇街、路、巷、居民区、楼、院、自然村、主要
道路的桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港、场、街、路、机关团体、商业网点和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。一定区域内的同类地名标志应当统一、规范，符合标准化要求。
第二十三条 地名标志的主要内容包括：
(一)标准地名汉字的规范书写形式；
(二)标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式；
(三)蒙文的规范拼写形式。
第二十四条 地名标志的设置要按照城市规划的要求，由市、区地名管理部门负责，财政、城建、公安、计委、交通、工商、质量技术监督、国土、民委、综合执法支队等部门协助和配合，其具体位置由城市规划行政主管部门负责。居民门牌、栋牌、楼牌和沿街机关、学校、企事业、商业网点的标志牌由地名管理部门委托市、区公安部门，依据地名主管部门的命名和要求设置。专业部门使用的具有地名意义的名称标志，由地名主管部门督查相关专业部门设置和管理。
第六章 地名标志设置的经费
第二十五条 行政区域界限，城镇街、路、巷等地名设置的经费主要由市、区两级人民政府负责，列入财政预算予以解决。
第二十六条 居民区、楼、院地名标志设置经费由受益单位出资解决。
第二十七条 主要道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港、场和主要自然地理实体等地名标志设置由其管理的专业部门负责设置。
附则
第二十八条 本办法在执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十九条 本办法自2003年12月1日起施行。乌海市人民政府1999年发布的《乌海市地名管理办法》同时废止。
