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海关总署 中国银行


海关总署、中国银行关于印发《海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）》的通知

1996年3月27日，海关总署、中国银行

广东分署、各直属海关，中国银行各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区分行：
为贯彻执行《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号），经商外经贸部同意，海关总署和中国银行制订了《海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）》和银行保证金台帐开设联系单、变更联系单、核销（停帐、挂帐）联系单。现印发给你们，请遵照执行。

附：海关总署、中国银行关于加工贸易银行保证金台帐核销联系配合办法（暂行）
第一条 为保证加工贸易银行保证金台帐制度的顺利实施，加强和规范海关、中国银行对加工贸易合同核销以及银行保证金台帐的销帐工作，根据《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 加工贸易合同的海关核销可分为核销结案、核销未结案两类；保证金台帐的银行销帐相应的可分为正常销帐和挂帐待销、停帐待销。
“核销结案”是指加工贸易企业在规定的期限内提交有关单证，经海关审核齐全有效，符合有关监管规定，海关解除对已登记备案合同的监管，并准予结案。
“核销未结案”是指因加工贸易企业未能在规定的期限内提交或补齐有关单证；未缴清应纳税款；有违反海关监管规定或走私行为正在立案调查；企业倒闭等情况，海关对所登记备案的合同不予结案并继续监管。
“正常销帐”是指经海关核销结案后，银行对该合同已开设的保证金台帐准予销帐。
“挂帐待销”是指经海关核销但未予结案，银行对该合同已开设的保证金台帐不予销帐，并作挂帐处理。
“停帐待销”是指经海关核销但未予结案，银行对该合同已开设的保证金台帐不予核销，不再开设新的台帐。
第三条 核销结案可分为正常核销结案和非正常核销结案。正常核销结案即在规定的加工期限内全部履行产品出口手续，海关解除对已登记备案合同的监管，并准以结案。非正常核销结案即未在规定的加工期限内履行产品出口手续，但经批准补办有关合法手续后海关解除对已登记备案合同的监管，并准予结案。
第四条 对核销未结案的合同，海关可根据情况列明原因：
1．企业倒闭；
2．待补进口许可证；
3．税款待追补；
4．企业未报核；
5．企业报核单证不全；
6．立案处理。
海关在向银行签发《银行保证金台帐核销联系单》时，列明上述原因的一项，如涉及多项原因的，只列明其中一项主要原因。
第五条 对核销结案的合同，海关作为正常核销，向银行签发《银行保证金台帐核销联系单》，并注明“正常开设台帐”，交经营加工贸易单位或企业凭以向银行办理保证金台帐销帐手续。“联系单”代码为登记手册号后加“99”，即“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ99”（简称“尾号99联系单”）。
银行据此对已开设保证金台帐的合同作正常销帐处理，并向海关签发《银行保证金台帐核销通知单》。
第六条 对核销未结案的合同，海关在签发《银行保证金台帐核销联系单》时列明原因。“联系单”代码为登记手册号后加“77”，即“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ77”（简称“尾号77联系单”）。
为便于银行现场操作，海关在签发尾号为“77”联系单时，应在表头标明“挂帐”或“停帐”字样，并同时注明“可继续开设台帐”或“停设台帐”。
银行根据海关签发的联系单，对已开设保证金台帐的合同先作“挂帐待销”或“停帐待销”处理；对该经营加工贸易的单位或企业新的加工贸易合同，可根据情况准以继续开设新台帐或停止开设新台帐。
对已开设保证金台帐的合同作“挂帐待销”、“可继续开设台帐”处理的，银行应向海关签发《银行保证金台帐挂帐待销通知单》；对已开设保证金台帐的合同作“停帐待销”、“停止开设台帐”处理的，银行应向海关签发《银行保证金台帐停帐待销通知单》。
第七条 对联系单尾号为“77”的“挂帐”、“停帐”，海关已核销未结案的合同，凡经营加工贸易的单位或企业事后按规定向海关办结有关手续，经海关审核情况正常，予以结案。海关作为非正常核销结案，向银行签发尾号为“99”的联系单，并同时注明“可继续开设台帐”，银行据此单证对“挂帐待销”或“停帐待销”的合同予以销帐，并向海关签发《银行保证金台帐核销通知单》。
第八条 对联系单尾号为“77”的“挂帐”、“停帐”，海关已核销未结案的合同，凡经海关审查核实其经营加工贸易的单位或企业有违反国家规定或有走私行为的，海关依法处理结案后，向银行签发尾号为“99”的联系单，并同时注明“停止开设台帐”，银行据此联系单对“挂帐待销”或“停帐待销”的台帐予以销帐，同时停止办理新台帐开设手续，作“关闭台帐”处理，并向海关签发《银行保证金台帐帐户关闭通知单》。
海关应及时将上述有走私违法行为及关闭台帐的经营加工贸易的单位或企业的情况通知当地外经贸主管部门，由外经贸主管部门取消其加工贸易经营权，并书面通知海关和银行。
第九条 关闭银行台帐帐户的单位或企业，如外经贸主管部门恢复该单位或企业的对外加工贸易经营权，应及时通知海关和银行。海关凭外经贸主管部门的通知办理其新的合同登记备案手续，银行同时据此恢复为该企业开设新的台帐业务。
第十条 对海关签发的尾号为“99”、注明“正常开设台帐”的联系单和尾号为“77”、注明“挂帐待销”的联系单，以及银行签发的《银行保证金台帐核销通知单》、《银行保证金台帐挂帐待销通知单》，均由经营加工贸易单位或企业负责送交相应的中国银行、主管海关。
第十一条 对海关签发的尾号为“99”、注明“停止办理台帐”的联系单和尾号为“77”、注明“停帐待销”的联系单，以及银行签发的《银行保证金台帐停帐待销通知单》、《银行保证金台帐帐户关闭通知单》，由主管海关、中国银行于每周末（节假日除外）送交对方。
第十二条 海关对合同的核销以及银行对台帐的销帐等处理情况，海关与中国银行均实行每月对帐制度。
第十三条 本办法由海关总署、中国银行共同制定，各主管海关和中国银行分（支）行应遵照执行，有何问题应及时反馈，积极协商解决。
第十四条 本办法自1996年4月1日起实行。
附件：银行保证金台帐开设联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |三
|开展加工贸易，需在你行开设保证金台帐，请审核办理。 |联
|------------------------------------------------------------------------|银
| 台帐核销期限 | （6） | 海关 |行
|--------------------|----------------------| （盖章） |留
| 台 帐 金 额 | （7） | 年 月 日 |存
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐变更联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|已在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）， |联
|因故发生合同变更，请协助办理保证金台帐变更手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|海
| 台帐核销期限 | （7） | 海关 |关
|--------------------|----------------------| （盖章） |留
| 台 帐 金 额 | （8） | 年 月 日 |存
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单（停帐）
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。
银行保证金台帐核销联系单（挂帐）
联系单编号： （1） 主管海关： （2）
----------------------------------------------------------------------------
|中国银行 （3） 分（支）行 |第
|兹有 （4） 合同号： （5） |一
|在你行开设了保证金台帐（编号： （6） ）。现已履行合同完 |联
|毕，并办理了合同核销手续，请协助办理保证金台帐的核销手续。 |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 结案情况 | （7） | |海
|备|----------------|----------------------| |关
| | 未结案原因 | （8） | 海关 |留
|注|----------------|----------------------| （盖章） |存
| | 是否暂停设台帐| （9） | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------
本单共三联，只供海关、中国银行、经营加工贸易单位和企业核算保证金台帐使用，他用无效。进口料件如发生内销，应按有关规定办理手续，并由主管海关按海关法规处理。


陕西省人民政府


关于印发《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》的通知
陕文社〔2006〕17号

各市、县文化局：

　　根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发[2005]18号）和陕西省人民政府办公厅《关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知》（陕政办发[2004]24号）精神，经省政府同意，现将《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》印发给你们，并就建立我省非物质文化遗产代表作名录体系通知如下：

　　一、各市、县文化局要参照《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，结合实际，制定相应的办法，并认真组织实施。

　　二、加快建立非物质文化遗产代表作名录体系。省级第一批代表作名录拟于今年底公布，市级第一批代表作名录应于2007年6月30日前公布，县级第一批代表作名录不得迟于2007年底公布。

　　三、建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表作名录体系是国家和我省非物质文化遗产保护重点工作之一，各市、县文化局要高度重视，按照省文化厅的统一部署和要求，积极做好加快建立名录工作。

　　

　　附：《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月十二日
　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法

　　

　　第一条 为加强我省非物质文化遗产保护工作，建立科学的非物质文化遗产保护制度，规范省级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，制定本办法。

　　第二条 非物质文化遗产指人民群众世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。

　　第三条 非物质文化遗产可分为两类：（1）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；（2）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。

　　非物质文化遗产的范围包括：

　　（一）口头传统，包括作为文化载体的语言；

　　（二）传统表演艺术；

　　（三）民俗活动、礼仪、节庆；

　　（四）有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；

　　（五）传统手工艺技能；

　　（六）与上述表现形式相关的文化空间。

　　第四条 建立省级非物质文化遗产代表作名录的目的是：

　　（一）推动我省非物质文化遗产的抢救、保护、传承和弘扬；

　　（二）保护非物质文化永续性和地域特色，保护文化的多样性及其持续发展；

　　（三）加强文化自觉和文化认同，提高对陕西文化整体性和历史连续性的认识，强化陕西文化身份；

　　（四）尊重和彰显有关社区、群体及个人对陕西文化的贡献，展示陕西人文传统的丰富性；

　　（五）增进国内国际社会对我省非物质文化遗产的认识，促进文化交流与合作，扩大陕西文化的影响力和感召力。

　　第五条 省级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由陕西省非物质文化遗产保护工作联席会议（以下简称联席会议）办公室具体实施。联席会议办公室要与各有关部门、单位和社会组织相互配合、协调工作。

　　第六条 省级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有杰出价值的民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。

　　具体评审标准如下：

　　（一）具有展现陕西传统文化和民族民间文化创造力的杰出价值；

　　（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；

　　（三）具有促进陕西地域文化认同、增强社会凝聚力和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；

　　（四）出色地运用传统文艺和技能，体现出高超的水平；

　　（五）具有见证文化传统的独特价值；

　　（六）对维系陕西文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。

　　第七条 申报项目须提出切实可行的十年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，进行切实保护。这些措施主要包括：

　　（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；

　　（二）保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，妥善保存并合理利用；

　　（三）传承：通过传承人的传习活动、社会教育或学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；

　　（四）传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；

　　（五）保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体或个人）对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲和滥用。

　　第八条 公民、企事业单位、社会组织等，可向所在行政区域文化行政部门提出非物质文化遗产代表作项目的申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人（团体或个人）的，申报主体应获得申报项目传承人（团体或个人）的授权。

　　第九条 市级文化行政部门对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目进行汇总、筛选，经同级政府核定后，向联席会议办公室提出申报。省直属单位可直接向联席会议办公室提出申报。

　　第十条 申报者须提交以下资料：

　　（一）申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明；

　　（二）项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值和濒危状况等进行说明；

　　（三）保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明；

　　（四）其他有助于说明申报项目的必要材料。

　　第十一条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报；联合申报的各方须提交同意联合申报的协议书。

　　第十二条 联席会议办公室根据本办法第十条的规定，对申报材料进行审核，并将合格的申报材料提交评审委员会。

　　第十三条 评审委员会由省文化行政部门有关负责同志和相关领域的专家组成，承担省级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会每届任期四年。评审委员会设主任一名、副主任若干名，主任由省文化行政部门有关负责同志担任。

　　第十四条 评审工作应坚持科学、民主、公正和公开的原则。

　　第十五条 评审委员会根据本办法第六条、第七条的规定进行评审，提出省级非物质文化遗产代表作推荐名单，提交联席会议办公室。

　　第十六条 联席会议办公室通过媒体对省级非物质文化遗产代表作推荐名单进行社会公示，公示期30天。

　　第十七条 联席会议办公室根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟订入选省级非物质文化遗产代表作名录名单，经联席会议审核同意后，报省政府批准、公布。

　　第十八条 省政府每两年批准并公布一次省级非物质文化遗产代表作名录。

　　第十九条 对列入省级非物质文化遗产代表作名录的项目，各级政府要给予支持。同时，申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向联席会议办公室提交实施情况报告。

　　第二十条 联席会议办公室组织专家对列入省级非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督，对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的给予表彰奖励，对未执行保护计划、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。

　　第二十一条 本《暂行办法》由联席会议办公室负责解释。

　　第二十二条 本《暂行办法》自发布之日起施行。