印发广东省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］７６号
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印发广东省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年五月三十日
广东省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置水利厅。水利厅是主管水行政
的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１．将在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的行政职能，交给
林业局承担。
２．将有关电力行业管理职能交给经济贸易委员会承担。
（二）划入的职能
１．原地质矿产局承担的地下水行政管理职能。
２．原建设委员会承担的指导城市防洪职能和城市规划区地下水资源的管理
保护职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，水利厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关水行政的方针、政策和法规；拟订水利工作的政策、
法规，并监督实施。
（二）拟订水利工作发展战略和中长期规划及年度计划、主要江河的综合规
划并监督实施。
（三）统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）；负责拟订全省水长
期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划
及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费
征收制度；发布省水资源公报；负责管理全省水文工作。
（四）拟订节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，主管和监督
节约用水工作。
（五）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟订水资源保护规
划并实施监督管理；负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江
河水库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。
（六）组织指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和各市、县间的
水事纠纷。
（七）拟订水利行业的经济调节措施，对水利资金的使用进行宏观调节；指
导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、税收、信
贷、财务等经济调节意见。
（八）编制、审查大中型水利基建项目建议书和可行性报告；组织重大水利
科学研究和技术推广；组织拟订水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范
并监督实施。
（九）组织、指导水利设施、江河水域及其岸线的管理与保护；组织、指导
大江、大河、河口和滩涂的综合治理和开发；负责水库、水电站大坝的安全监督。
（十）组织、指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、农村水电电
气化和农村乡镇供水、人畜饮水工作。
（十一）组织全省水土保持工作，负责制定水土保持的工程措施规划，组织、
指导水土流失的监测和综合防治。
（十二）管理监督水利工程（含以水利为主，兼顾发电的水电工程。下同）；
组织建设和管理大中型水利工程、指导水利队伍建设。
（十三）负责水利系统的科技、教育和对外经济、技术合作与交流、外事工
作；负责对港供水业务管理和指导澳门地区供水工作。
（十四）承担省防汛防旱防风总指挥部的日常工作。
（十五）承办省人民政府和水利部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，水利厅设１０个职能处（室）：
（一）办公室
协助厅领导对各处工作进行综合协调、组织机关日常工作；负责文秘档案、
政务信息、保密保卫、重大会议组织、宣传报道、信访和计划生育等行政事务工
作。
（二）政策法规处
研究拟订发展水利方针、政策，组织、协调水利地方性法规、政策性文件和
综合性报告的起草工作；负责水利行政复议和水利执法监督工作；承担水利信息
工作。
（三）计划财务处（审计处）
拟订水利中长期发展计划、年度计划；协助大中型水利工程可行性研究报告
的立项、审核和申报；组织对水利大型基建项目及新建中型工程的竣工验收；负
责综合统计工作和行业财务管理及水利公益性资产管理工作；监督水资源费、水
费、堤防费的征收和使用工作；指导水利国有资产管理工作和厅属单位的财务工
作；负责水利资金管理使用情况和水利工程项目建设管理情况的内部审计、监督；
指导、监督水利行业的内审工作；指导水利综合经营工作。
（四）水政水资源处
负责水资源统一管理和保护工作；拟订河流综合规划，负责大中型水利工程
可行性研究报告的立项申报和审核；制订水长期供求及其水量分配计划；实施取
水许可证制度和水资源费征收制度，协管水资源费的征收；组织编制流域综合规
划和专项规划；负责节约用水、城市供水水源规划和水资源的调查评价、水质监
测工作；审核水域的纳污能力，提出限制排污总量的意见。
（五）工程管理处
负责河道、水库、湖泊等水域及其岸线、河堤、海堤、河口和滩涂以及水利
工程的管理和保护工作；对江河海堤和水利工程的防洪安全进行行业管理；对水
库大坝安全实施监督管理；协管水费、堤防费的征收。
（六）基本建设处
组织、协调、监督大中型水利工程的建设与验收，对水利工程建设进行行业
监管；组织水利建设大中型项目的报建、主体工程开工审批及工程后评价；管理
水利建设市场，负责监督指导工程招投标、建设监理和工程质量。
（七）水保农水处
负责水土保持工作和组织水土保持重点治理工作，协调水土流失综合治理；
拟订水土保持规划、措施并组织实施；指导水利基层组织的队伍建设，组织重点
农水基建管理工程建设和技术审批；负责农田水利、农村乡镇供水、人畜饮水建
设、农村节水工作。
（八）科技与外经处
拟订水利科学技术和教育发展规划；负责水利科研立项审批、管理、鉴定、
登记、报奖及科技成果的推广工作；管理计量、标准化工作；负责职工培训工作；
指导厅属科研机构、高职院和技工学校的业务工作；承办水利方面涉外事宜和外
事管理，组织水利行业对外经济、技术合作与交流。
（九）人事处
负责厅机关公务员管理工作；组织、指导直属单位机构编制、人事、劳动工
资工作；指导本行业劳动保护；归口管理安全生产；组织专业技术职务的评聘工
作。
（十）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责厅机关及指导直属单位的监察、纪检工作；负责厅机关和指导直属单位
的党务、宣传教育、组织、统战、共青团、妇联等工作。
省水库移民工作办公室，主要负责水利部门管理的水库移民安置工作。
省防汛防风防旱总指挥部办公室，挂靠水利厅，主要负责防汛防风防旱总指
挥部的日常工作。负责组织、协调、监督、指导全省防洪工作，对大江大河和重
要水利工程实施防汛、防风、抗旱调度。
四、厅直属行政单位
水利水政监察总队，主要负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及有
关法规实施监督检查；负责查处违法行为；依法征收水资源费及其他费用。
五、人员编制
水利厅机关行政编制６８名。其中厅长１名，副厅长４名（不含纪检组长），
总工程师１名，正副处长（主任）２６名（含机关党委专职副书记）。水库移民
工作办公室事业编制８名，其中主任１名，副主任１名；防汛防风防旱总指挥部
办公室事业编制１８名，其中主任１名，副主任３名；水利水政监察总队事业编
制３０名，其中总队长１名，副总队长３名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
六、其他事项
（一）与城建行政主管部门的关系
１．城建部门负责城市供水管理。水利部门负责农村乡镇供水管理。
２．水利部门负责拟订节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，
指导全省节约用水工作。城建部门负责指导城市采水和管网输水、用户用水中的
节约用水工作，并接受水利部门的监督。
３．城市规划区地下水资源的管理保护由水利部门负责。
（二）与交通部门的关系
１．发生在河道及其出海口门与航道重叠范围内的违反水法规行为，由水利
部门依法处理，涉及主航道的由水利部门会同交通部门处理。
２．交通部门兴建交通设施涉及水利方面的，应事先征求水利部门的意见。
水利部门兴建水利设施涉及航道运输的，应事先征求交通部门的意见。
（三）与国土资源、海洋与渔业、林业等部门的关系
１．入海河口的滩涂在围垦前由水利部门管理，围垦后成为陆域时由国土资
源部门管理。主要江河入海河口能否围垦或从事可能影响行洪纳潮的活动和建设，
由水利部门会同海洋与渔业、国土资源等部门组织专家论证后，报省政府确定。
滩涂划入生态公益林规划区和划为红树林、鸟类自然保护区的，由林业部门管理。
河海分界线向河一侧由水利部门管理，向海一侧由海洋与渔业部门管理。沿海、
沿岛的滩涂在围垦前属海域范围时，由海洋与渔业部门管理，围垦后成为陆域范
围时，由国土资源部门管理，能否围垦或从事可能影响行洪纳潮、海堤安全的，
应事先征求水利部门的意见。
２．在河道范围内申请开采砂、石、砂金等矿产资源，由水利部门会同交通、
国土资源等部门审批后，由水利部门发给采砂许可证，国土资源部门负责办理采
矿登记并颁发采矿许可证。
３．开采矿泉水、地热水先由水利部门办理取水许可证，确定开采量。国土
资源部门凭取水许可证，办理相应的采矿许可证。
（四）与环保部门的关系
水利部门按国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟订水资源保护规
划，组织水功能区划分，监测江河、湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制
排污总量的意见，并将有关数据和情况通报环境保护部门。
（五）与电力行政主管部门的关系
１．现由水利部门管理的水电站，仍由水利部门管理。今后水电站建设管理，
按照谁投资谁受益的原则，由业主负责建设管理。建成后实行厂网分开，同网同
价，电网实行统一调度和管理。
２．水电站水库的运用，原则上按设计文件执行。以发电为主的水库，汛期
起调水位以上防洪库容及供水调度运用，由“三防”指挥部统一调度；汛限起调
水位的变更和确定，由水库大坝主管部门商“三防”指挥部确定；汛限起调水位
以下的兴利库容运用中有关灌溉供水等水资源综合利用，由水利部门提出方案商
电力行政主管部门确定。
３．农村电气化按现行分工管理。
北京市渔场成本核算规程
北京市财政局
北京市财政局、北京市农村经济研究中心、北京市水产局关于印发《北京市渔场成本核算规程》的通知
北京市财政局、北京市农村经济研究中心、北京市水产局
通知
各区、县财政局、经管站、水产局：
为加强我市渔场经营管理，使渔场的成本核算规范化，正确核算成本，适应企业化管理的要求，现将《北京市渔场成本核算规程》印发给你们，从1993年1月1日开始施行。施行中有什么问题，望随时上报。
附件：北京市渔场成本核算规程
第一条 为加强渔场的经济核算，提高成本管理水平，根据市人民政府农林办公室印发的《北京市集体渔场经营管理办法》和其他有关规定，并结合我市渔场企业化管理工作的实际情况，特制定本规程。
第二条 核算对象，按成鱼、鱼种分品种进行成本核算。
第三条 核算程序，以单塘（箱）为基本核算单位，然后进行场部核算。
第四条 在“生产经营费用”帐户中核算各项生产费用，其成本项目为：
（1）苗种费；（2）饲料费；（3）肥料费；（4）鱼病防治费；（5）工资及福利费；（6）水电费；（7）固定资产折旧费；（8）其他直接费；（9）企业管理费；（10）共同生产费。
1．苗种费：指外购或上年结转的苗种费用。按品种直接计入各塘成本。
2．饲料费：指人工投入的精饲料、饲草等费用。按投喂对象分品种计入成本。投喂对象是两个以上品种时，按不同品种产量分摊。
3．肥料费：指用于培养浮游生物投入的无机和有机肥料的费用。按滤食性鱼类产量比例分摊，分别记入各滤食性鱼类成本。算式如下：
某种滤食性鱼类 某种滤食性鱼类产量
＝肥料费×－－－－－－－－－－－－
应分摊肥料费 单塘滤食性鱼类总产量
4．鱼病防治费：指为鱼类治病和预防鱼病的费用。能直接分品种计入成本的直接计入。不能直接分品种计入成本的，要按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应 鱼病 某品种鱼类产量
＝ ×－－－－－－－－－
分摊鱼病防治费 防治费 单塘鱼类总产量
5．工资和福利费：指直接生产人员的工资、奖金、各种津贴和福利费。按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应分 工资和 某品种鱼类产量
＝ ×－－－－－－－－－
摊工资和福利费 福利费 单塘鱼类总产量
6．水电费：指渔业生产直接耗用的电费和水费。按产量分摊，分别计入各品种鱼类成本。算式如下：
某品种鱼类应 某品种鱼类产量
＝水电费×－－－－－－－－－
分摊水电费 单塘鱼类总产量
7．固定资产折旧费：指用于渔业生产的固定资产折旧费。各品种专用的机械设备的折旧费直接计入相关品种鱼类成本，如饲料机、投饵机的折旧费直接计入吞食性鱼类成本；各品种共用机械、设备，如鱼池、机井、增氧机等的折旧费，按产量分摊，分别计入各品种鱼类的成本。算式
如下：
某品种鱼 某品种鱼 各品种鱼 某品种鱼
类应分摊 类专用固 类共用固 类产量
＝ ＋ ×－－－－－－
固定资产 定资产的 定资产的 单塘鱼
折旧费 折旧费 折旧费 类总产量
8．其他直接费：指除以上各项费用以外，直接用于渔业生产的费用。由单个品种鱼消耗的费用，直接计入该品种成本；由多个品种鱼类共同消耗的费用，按产量分摊后，再计入相关鱼的成本。
9．企业管理费：指渔场为组织生产经营活动所发生的费用。包括管理人员及服务人员的工资和福利费、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和修理费、低值易耗品、仓库费用、生产周转贷款利息、业务技术培训费、咨询费、法律顾问费、合同公证费、保险费等。从事多种经营的
渔场，第一步按渔业收入占渔场总产值的比例分配渔业生产应负担的部分；第二步按养殖面积分配每口塘应负担的部分；第三步按鱼类产量进行分摊，计入各品种鱼类成本。
10．共同生产费：指渔场从事多种经营时，渔业生产与其他生产项目之间应分配的共同生产费用。计入成本的方法与“企业管理费”相同。
第五条 实行单塘核算，增设“成鱼及鱼种”帐户，在该帐户下设“鱼种”、“成鱼”二级科目，按养殖品种设立明细帐户，把第三条中的10个成本项目，按规定方法分别核算和归集各品种鱼的成本。
单塘生产某品 该塘某品种鱼的
＝
种鱼的总成本 成本费用之和
单塘生产某品种鱼
每公斤成本 该塘某品种鱼的成本（元）
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
（元／公斤） 该塘生产某品种鱼的产量（公斤）
第六条 在单塘核算的基础上，进行场部成本核算。成鱼和鱼种分开核算，算式相同。
全场某品种鱼平均
每公斤成本 各塘生产某品种鱼成本之和（元）
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（元／公斤） 各塘生产某品种鱼产量之和（公斤）
全场养鱼总成本＝各品种鱼的总成本之和
全场养鱼总成本
全场平均亩成本（元／亩）＝－－－－－－－－－
养殖面积（亩）
第七条 渔场要有完整、准确的各项费用的消耗和产量、销售量等情况的原始记录。养殖水面在200亩以上的渔场要设专人负责登记和审核。
第八条 渔场要在每年年底前，填写成本计算表（附后）。
第九条 本规程自1993年1月起执行。
单塘分品种核算鱼类养殖成本计算表（成鱼和鱼种）
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项 | 产 |公 斤| 总 | 苗 | 饲 | 肥 |
| |鱼 成| 成 | 种 | 料 | 料 |
品 单 目 | 量 | 本 | 本 | 费 | 费 | 费 |
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种 位 |公 斤| 元 | 元 | 元 | 元 | 元 |
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工 资| 水 |固 定|其 他|企 业|共 同|
和 福| 电 |资 产|直 接|管 理|生 产|
利 费| 费 |折 旧| 费 | 费 | 费 | 备 注
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元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 |
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注：此表代场部汇总表。
1992年10月5日
