公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法
交通运输部
公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法（中华人民共和国交通运输部令2008年第5号）
中华人民共和国交通运输部令2008年第5号
《公路、水路交通实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》已于2008年6月25日经第7次部务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。
部长 李盛霖
二○○八年七月十六日
公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法
第一章 总 则
第一条 为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合交通运输行业发展实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。
第三条 本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。
第四条 交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作，并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。
第二章 加强节能管理
第五条 各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导，建立健全公路、水路交通节能管理体制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。
第六条 各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略，指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，引导优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。
第七条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育，增强交通运输行业节能意识。
第八条 交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划，并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况，在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内，制定本行政区域交通运输行业节能规划。
第九条 交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度，配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究，改进和规范能源消耗统计方法，做好公路、水路交通能源利用状况的统计和发布工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。
第十条 各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。
前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前，交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。
第十一条 交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准，并由各级交通运输主管部门组织推广。
第十二条 交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度，确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。
第十三条 各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能技术，会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善交通节能技术服务体系。
交通运输部适时公布“营运车船节能产品（技术）目录”，引导使用先进的节能产品、技术，促进节能技术创新与成果转化。
交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
第十四条 各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系，通过节能检测机构提供的节能检测结果，获取节能监测数据。
节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果，并对所提供的数据负责。
第十五条 各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。
交通运输行业建立节能激励机制，逐步形成以国家和地方资金为引导、企业资金为主体的交通节能投入机制，设立各个层次的节能专项资金，用于鼓励、支持节能产品和技术的开发、推广和应用。
第十六条 节能技术服务机构、行业学会、协会等中介组织可以在交通运输主管部门的指导下，开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他节能服务。
第三章 交通用能单位合理使用与节约能源
第十七条 交通用能单位应当加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，建立和完善节能管理制度，根据生产过程中运量、运力、施工作业等多种因素变化情况及时调整生产计划，提高交通用能设备的使用效率。
第十八条 交通用能单位应当加强对本单位职工的节能教育，促进本单位职工树立节能意识，并建立节能目标责任制，将节能目标完成情况作为绩效考核的内容之一。
交通用能单位可以根据本单位实际情况建立专项节能奖励机制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。
第十九条 交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定，加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具，对各类能源的消耗实行分类计量。
第二十条 交通用能单位应当建立能源消耗统计制度，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，确保能源消耗统计数据真实、完整，并按照规定向有关部门报送有关统计数据和资料。
第二十一条 交通用能单位应当制定并执行本单位产品能耗定额标准，并定期对用能设备进行技术评定，对技术落后的老旧及高耗能设备，提出报废、更新、改造计划。
第二十二条 交通用能单位应当编制有利于节能的生产操作规程，并开展节能教育和节能培训；经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高耗能设备操作岗位上工作。
第二十三条 禁止购置、使用国家公布淘汰的用能产品和设备，不得将淘汰的用能产品、设备转让或者租借给他人使用。
第二十四条 交通用能单位不得对能源消费实行包费制。
第二十五条 交通重点用能单位应当定期向交通运输部、省级交通运输主管部门报送上一年度的能源利用状况报告。
交通能源利用状况报告应当包括以下内容：
（一）能源购入和消耗量；
（二）节能量；
（三）单位产品能耗或者产值能耗；
（四）用能效率和节能效益分析；
（五）节能措施；
（六）其他需要报告的情况。
本条第一款所称交通重点用能单位是指公路、水路交通年能耗超过5000吨标准煤的用能单位。
第二十六条 交通重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人。
能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，提出并组织实施本单位节能工作的改进措施等。
鼓励交通重点用能单位以外的其他交通用能单位设立能源管理岗位，加强本单位能源管理。
第四章 法律责任
第二十七条 交通用能单位违反本办法有关规定，在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的，由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正，并可以通报批评或者给予责任者行政处分。
第二十八条 交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的，按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理。
第二十九条 使用国家明令淘汰的用能设备的，将淘汰的用能设备转让他人使用的，或者有其他节能违法行为的，按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理。
第三十条 交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情况的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章 附 则
第三十一条 本办法自2008年9月1日起施行。2000年6月16日原交通部发布的《交通行业实施节约能源法细则》同时废止。
关于印发东莞市装备制造业重点企业认定管理办法的通知
广东省东莞市人民政府
东府办[2005]34号
关于印发东莞市装备制造业重点企业认定管理办法的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
市经贸局《东莞市装备制造业重点企业认定管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○五年五月十七日
东莞市装备制造业重点企业认定管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《印发市经贸局关于加快发展装备制造业的意见的通知》（东府办〔2004〕67号）要求，我市重点扶持20家装备制造业重点企业，特制定《东莞市装备制造业重点企业认定管理办法》。
第二条 市装备制造业20家重点企业的认定管理工作在市政府的统一领导下，由市经贸局牵头，会同市发展改革局、财政局、科技局、外经贸局、统计局等部门共同组织实施。
第三条 市装备制造业20家重点企业的认定管理工作按照“公开、公平、公正”的要求，坚持“自主创新与消化吸收相结合，整机与系统成套优先，兼顾行业现实与潜力、共性与个性、内源与外源统筹考虑”三个大原则，目标是加快我市装备制造业发展，夯实我市制造业基础，促进我市产业结构优化升级，建设现代化制造业名城。
第二章 认定范围
第四条 市装备制造业重点企业的全部产品或主导产品应属装备制造业产品，且符合国家有关产业政策和我市《工业产业结构调整实施方案》、《东莞市走新型工业化道路的实施意见》以及我市《关于加快发展装备制造业的意见》等相关文件精神。
第五条 我市装备制造业的范围为：
（一）通信设备和计算机及其他电子设备制造业；
（二）电气机械及器材制造业；
（三）专用设备制造业（含医疗设备）；
（四）通用设备制造业；
（五）仪器、仪表及文化办公用机械制造业；
（六）交通运输设备制造业；
（七）金属制品业。
第六条 申请认定的企业除应具备企业法人条件外，还应符合以下必要条件：
（一）根据国家有关法律法规登记设立3年以上，企业总部或研发机构设在东莞市行政区域内；
（二）有合法的企业营业执照，有规范的生产经营管理和技术管理制度，有健全的财务管理制度，银行信用等级A级以上；
（三）从事本认定办法第五条规定中列举的一种或多种装备制造业产品的研发和生产；
（四）拥有自主品牌或独有的专利技术，工艺技术成熟，产业化能力强；
（五）拥有企业研发技术机构和专业人才，具备一定的自主研发、消化吸收和创新能力，用于装备制造业技术研发方面的经费应占企业年销售收入的2%以上；
（六）申报前一年企业总资产规模1亿元及以上，主导产品年销售收入在1亿元及以上，年创税利200万元及以上。
第七条 承担或配套我市重大装备和关键零部件制造技术重点项目的装备制造业本土企业，经市经贸局审核同意，申报条件可适当放宽。
第三章 认定程序
第八条 企业申请。企业按其隶属关系由所在镇区经贸办加具初审意见后提出书面申请，市属企业可通过主管部门向市经贸局提出书面申请，市经贸局重点联系企业或我市工业龙头企业可直接向市经贸局提出书面申请。
第九条 企业提交申请材料应包括：
（一）申请报告（内容大纲详见附件1）；
（二）市装备制造业重点企业申报表（详见附件2）；
（三）企业近3年会计报表；
（四）企业营业执照复印件及有效纳税证明；
（五）开户银行提供的资信证明；
（六）企业申请资料真实性的承诺书；
第十条 组织专家评审。市经贸局会同有关部门审核，并组织专家评审组对申报企业进行认定评审，按照《东莞市装备制造业重点企业评估指标体系》（详见附件3-1、3-2）进行评审打分，并提出专家评审意见。
第十一条 复审。由市经贸局根据我市装备制造业发展导向以及相关认定标准和专家评审意见，兼顾行业重点，综合平衡，择优确定20家重点装备制造企业候选企业名单在我市经贸网和《东莞日报》上公示五天。
第十二条 报市政府认定。候选企业名单经公示无异义后上报市政府审批，经批准后由市经贸局向社会公布。
第四章 监督管理
第十三条 市装备制造业重点企业资格有效期三年，由市经贸局会同有关部门每三年认定审核一次，实行动态管理。
第十四条 市装备制造业重点企业实行年审建档制度，市经贸局每年将对我市装备制造业重点企业进行动态跟踪，建立企业信息档案，并根据变化情况作相应的调整。
第十五条 市装备制造业重点企业依法变更经营范围，合并、分立、迁移、转业、变更法人代表、办公地址等，要在30天内报市经贸局备案。
第十六条 市装备制造业重点企业要于每年的3月底前，将企业上年度经营和发展情况及需要市经贸局协调的问题以书面报告形式上报市经贸局，并填报企业年审表（详见附件4）。
第十七条 凡有下列情况之一者将取消市装备制造业重点企业资格，并由市经贸局收回企业相关证书和书面知会相关职能部门，企业被除名后不再享受市装备制造业重点企业的相关优惠政策。
（一）发生严重违法、违规行为的；
（二）申报认定时提供虚假材料或采取其他手段骗取市装备制造业重点企业资格，事后经查证核定的；
（三）不按规定填报有关报表和提交年度报告的；
（四）不再符合本办法第五、第六条或第七条规定条件的。
第五章 附 则
第十八条 本办法由市经贸局制订并负责解释和修改完善，具体实施细则由市经贸局制订和组织实施。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
附件：1.企业申请报告内容大纲
2.东莞市装备制造业重点企业申报表(略)
3-1.东莞市装备制造业重点企业原则考评指标（略）
3-2.东莞市装备制造业重点企业综合评价指标（略）
4.东莞市装备制造业重点企业年度审查表（略）
附件1：
企业申请报告内容大纲
一、企业基本情况
1、企业名称、所有制性质、资本构成、隶属关系、企业在行业内的经营发展情况等。
2、企业地址及员工队伍构成情况。
3、企业财务状况，包括企业资产负债率、所有者权益、自有资金和企业销售收入、利税增长率等指标，以及企业的银行信用等级、近3年的贷款融资情况。
4、企业管理体系、实施标准化状况。
5、企业环保、消防、安全、节能、卫生状况及社会效益。
二、企业产品、生产技术情况
1、生产能力和销售状况，包括企业设计生产能力、产品品种结构和产量、主要产品的市场竞争能力等。
2、工艺技术及装备状况，包括企业产品工艺技术、装备现状及与国内外先进水平的比照等。
3、企业名牌产品及驰名、著名商标或自主注册商标情况。
三、企业技术进步能力
1、企业研发能力，包括现有的企业技术中心及研发机构情况，现有的研发队伍构成及研发技术项目情况，以及企业自主拥有的专利技术知识产权等情况。
2、企业技改能力，现有技改或拟实施技改项目情况以及投入的技改研发费用如何。
3、企业是否被认定为高新技术企业或民营科技企业等。
四、产品市场需求及企业发展战略。
1、产品市场需求预测及销售分析。
2、企业下一步规划发展战略。
