北京市财政局、北京市水利局关于发布《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》的通知
北京市财政局、水利局
北京市财政局、北京市水利局关于发布《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》的通知
北京市财政局、水利局
郊区各区（县）财政局、水利（水资源）局：
为了加强“农田水利和水土保持补助费及抗旱经费”的管理，提高资金使用效果，按照财政部、水利部1987年发布的《小型农田水利和水土保持补助费管理规定》及1994年发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，我们制定了《北京市小型
农田水利和水土保持补助费使用管理办法》，请各区（县）财政、水利部门相互配合，认真贯彻执行。
附件：北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强“农田水利和水土保持补助费及抗旱经费”（以下简称“农村水利补助费”）的管理，提高资金使用效果，按照财政部、水利部1987年发布的《小型农田水利和水土保持补助费管理规定》及1994年发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等有关规定
，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 农村水利补助费是国家预算安排用于农田水利、水土保持、小水电和抗旱的专项资金，任何部门或单位都不得以任何理由挤占挪用。
第三条 农村水利建设所需资金，应贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的方针。各级财政部门要不断增加对农村水利建设的投入，郊区各区（县）要按照《中华人民共和国农业法》的规定，多方筹集资金，建立水利专项基金，稳定农村水利投资渠道。
第四条 农村水利建设项目年度计划要以水利建设总体规划为依据，实行市、区（县）分级管理，逐级签订合同，明确职责。
第五条 农村水利补助费实行有偿和无偿相结合的使用办法。对见效快、有直接经济效益、受益对象又明确的工程项目，可实行有偿或部分有偿的使用办法。对收回的资金作为财政支农周转金，继续用于农村水利建设。
第二章 农村水利补助费的使用范围
第六条 农田水利补助费的使用范围：
（一）受益面积在一万亩（含）以下的灌区建设工程、灌区改造与配套工程及节水灌溉工程的材料、设备费用及技工工资补助。
（二）区（县）以下管理的排水河道及骨干排沟治理的配套建筑物工程及田间排涝建筑物工程的材料、设备费及技工工资补助。
（三）小〔二〕型水库、塘坝的新建和除险加固工程以及险村防护工程的材料设备费用及技工工资补助。
（四）缺水地区人畜饮水工程及村镇集中供水工程的材料设备费及技工工资补助。
（五）解决村镇排水所需材料设备费及技工工资补助。
（六）水毁修复工程所需材料设备费及技工工资补助。
第七条 水土保持补助费的使用范围：
（一）综合治理小流域的水土流失所需树种、树苗、草籽、工具及兴建水土保持设施所需材料设备费用和技工工资补助。
（二）以小流域为单元的经济沟开发建设水利配套工程所需的材料设备费及技工工资补助。
第八条 区（县）以下小水电站新建及技术改造工程的材料设备费用及技工工资补助。
第九条 抗旱经费的使用范围：
（一）水利部门组建的县（区）、乡抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。
（二）受旱地区抢修、恢复水利工程设施及兴建临时性的抗旱水利工程、人畜饮水工程所需材料、设备费用的补助。
第十条 其它使用范围：
（一）农村水利工程建后管理及维护费用可从农村水利费中酌情开支，但不得超过当年农村水利补助费预算总额的2．5％。
（二）农村水利工程前期勘测设计及工程建设管理费用、实用型农村水利技术开发、示范及推广区建设、基层水利技术人员培训、地下水观测、农村水利建设经验交流所需费用可从农村水利费中酌情开支。本级安排的水土保持补助费中20％的资金可用于预防监督和管护。
（三）区（县）以下水利服务体系进行水利水保工程建设、规划、监测、测绘所必需添置的仪器、设备、运输工具购置费用的一次性补助。
（四）经财政和水利部门批准，利用银行贷款兴修本办法范围内的农村水利工程，可由农村水利补助费贴息。贴息期限不超过两年。
第三章 农村水利补助费的使用管理
第十一条 农村水利补助费年度预算指标和项目安排，实行市、区（县）两级管理。
市级安排的农村水利补助费，主要用于市级安排的农村水利重点建设项目。市水利局、市财政局根据市政府有关精神确定年度补助重点。市水利局根据市财政局安排的年度预算指标和区（县）财政、水利部门联合申报立项的工程项目，择优安排，提出年度计划，商市财政局同意后，联
合与区（县）人民政府签订合同，实行农村水利建设项目合同管理责任制，明确项目的基本要求、考核指标（包括工程质量、效益）、市级农村水利费补助、区（县）及乡村配套资金及其它有关的职责。
区（县）管理的农村水利助补费，参照市级管理的农村水利补助费执行。
第十二条 项目合同签定后按合同金额，可预拨部分补助资金，后按工程进度予以拨款，待工程完成并经阶段检查验收后，一次结清余额。有关部门要减少拨款手续，积极筹措资金，保证补助资金和自筹资金及时、足额到位。区（县）水利部门负责组织项目的实施，财政部门进行监督
。对于验收不合格的工程，应视情况少拨或不拨，甚至追回已拨资金。
第十三条 各级水利、财政部门对农村水利补助费要建立严格的检查报告制度，每年底检查一次，并做出检查报告。各区（县）水利部门应将年度支出决算和经济效益进行汇总，报市财政局、水利局，抄报同级财政部门。
第十四条 财政、水利部门要加强对用款单位的财务检查监督，对违反财经纪律的要按财政部《关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定》严肃处理。
第四章 附 则
第十五条 本办法由市财政局、水利局负责解释。
第十六条 本办法自一九九六年十月一日起实施。
1996年8月21日
中国人民银行关于颁发《商业汇票办法》的通知(废止)
中国人民银行
中国人民银行关于颁发《商业汇票办法》的通知
1993年5月21日，中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行：
现将修订的《商业汇票办法》发给你们，请组织各行和企业单位认真执行。
附： 商业汇票办法
第一条 为保证商业汇票的正常使用和流通，适应社会主义市场经济发展的需要，特制定本办法。
第二条 商业汇票是收款人或付款人（或承兑申请人）签发，由承兑人承兑，并于到期日向收款人或被背书人支付款项的票据。
第三条 商业汇票按其承兑人的不同，分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。
商业承兑汇票是由收款人签发，经付款人承兑，或由付款人签发并承兑的票据。
银行承兑汇票是由收款人或承兑申请人签发，并由承兑申请人向开户银行申请，经银行审查同意承兑的票据。
第四条 在银行开立帐户的法人之间根据购销合同进行的商品交易，可使用商业承兑汇票。
国有企业、股份制企业、集体所有制工业企业、供销合作社以及三资企业之间根据购销合同进行的商品交易，可使用银行承兑汇票。其他法人和个人不得使用银行承兑汇票。
商业汇票在同城和异地均可使用。
第五条 签发商业汇票必须以合法的商品交易为基础。禁止签发，承兑和贴现无商品交易的商业汇票，严禁利用商业汇票拆借资金、抵押贷款和套取银行贴现资金。
第六条 商业汇票一律记名。允许背书转让。
签发人或承兑人在汇票正面记明“不准转让”字样的，该汇票不得背书转让，否则，签发人或承兑人对被背书人不负保证付款的责任。
第七条 商业汇票承兑期限，由交易双方商定，最长不超过六个月。如属分期付款，应一次签发若干张不同期限的汇票。
第八条 商业承兑汇票按双方约定签发。由收款人签发的商业承兑汇票，应交付款人承兑；由付款人签发的商业承兑汇票，应经本人承兑。付款人须在商业承兑汇票正面签署“承兑”字样并加盖预留银行印章后，将商业承兑汇票交给收款人。
第九条 商业承兑汇票的收款人或被背书人，对同城承兑的汇票，应于汇票到期日送交开户银行办理收款，对异地承兑的汇票，应于汇票到期日前五日内送交开户银行办理收款，对逾期的汇票，应于汇票到期日的次日起十日内送交开户银行办理收款，超过期限的，银行不予受理。
付款人应于商业承兑汇票到期前将票款足额交存其开户银行，银行俟到期日凭票将款项划转给收款人、被背书人或贴现银行。
第十条 商业承兑汇票到期日，付款人帐户不足支付时，其开户银行应将商业承兑汇票退给收款人或被背书人，由其自行处理。同时，银行对付款人按票面金额处以百分之五但不低于五十元的罚款。
第十一条 银行承兑汇票按双方约定签发。由收款人签发的银行承兑汇票，应交承兑申请人持汇票和购销合同向其开户银行申请承兑；由承兑申请人签发的银行承兑汇票，应由本人持汇票和购销合同向其开户银行申请承兑。
第十二条 银行承兑汇票的承兑银行，必须具备下列条件：
一、参加全国联行或省辖联行（限省内范围使用）；
二、内部管理完善，制定健全；
三、具有到期履行支付票款的能力。
承兑银行的确定，由其上级管理行审定。
第十三条 银行承兑汇票的承兑，非银行金融机构不能办理。交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行及区域性银行不能向本系统未设立机构的地区承兑银行承兑汇票。
第十四条 银行承兑汇票每笔金额在五十万元（含）以下的，由经办行（处）审查承兑；每笔金额在五十万元至一百万元（含）的，报县级管辖行审批；一百万元以上的需报经省辖市级管辖行批准。每张汇票承兑金额最高不得超过五百万元。
第十五条 银行在办理银行承兑汇票的承兑时，信贷部门负责按照信贷办法的有关规定和审批程序，以及对企业单位的资信情况、购销合同、汇票的使用对象和汇票记载的内容进行认真审查，必要时可由承兑申请人提供抵押或担保。符合规定和承兑条件的，与承兑申请人签订承兑协议。对不符合规定和承兑条件的，一律不予办理。
会计部门负责汇票记载内容和使用对象的复审，符合规定并具有承兑协议的，在银行承兑汇票上加盖“汇票专用章”，用压数机压印汇票金额，然后将银行承兑汇票和解讫通知交给承兑申请人。
第十六条 银行承兑汇票的承兑银行，应按票面金额向承兑申请人收取千分之一的手续费。手续费每笔不足十元的，按十元计收。
第十七条 银行承兑汇票的收款人或被背书人应在银行承兑汇票到期时，将银行承兑汇票、解讫通知，连同进帐单送交开户银行办理转帐，对逾期的汇票应于汇票到期日的次日起十日内，送交开户银行办理转帐，超过期限的银行不予受理。
第十八条 银行承兑汇票的承兑申请人应于银行承兑汇票到期前将票款足额交存其开户银行。承兑银行俟到期日凭票将款项付给收款人、被背书人或贴现银行。
第十九条 银行承兑汇票的承兑申请人于汇票到期日未能足额交存票款时，承兑银行除凭票向收款人、被背书人或贴现银行无条件付款外，应根据承兑协议规定，对承兑申请人执行扣款，并对尚未扣回的承兑金额每天按万分之五计收罚息。
第二十条 商业汇票的贴现银行除另有规定外必须是贴现申请人的开户银行。银行承兑汇票的贴现银行必须是参加全国联行和省辖联行的银行机构。非银行金融机构不准办理银行承兑汇票的贴现。
第二十一条 商业汇票的收款人或被背书人需要资金时，可持未到期的商业承兑汇票或银行承兑汇票并填写贴现凭证，向其开户银行申请贴现。贴现银行需要资金时，可持未到期的承兑汇票向其他银行转贴现，也可向人民银行申请再贴现。
第二十二条 商业汇票的贴现，信贷部门应按照银行承兑的要求认真审查，会计部门应按照商业汇票会计核算手续的有关规定认真审查。符合规定的，办理贴现手续。
第二十三条 贴现、转贴现和再贴现的期限从其贴现之日起至汇票到期日止。实付贴现金额按票面金额扣除贴现日至汇票到期前一日的利息计算。贴现利率按有关规定执行。
第二十四条 贴现到期，贴现银行应向承兑人收取票款。如收到退回的商业承兑汇票，贴现银行应从贴现申请人帐户内收取票款。
转贴现、再贴现到期，转贴现、再贴现银行向申请贴现的银行收取票款。
第二十五条 银行办理商业汇票的承兑和贴现，必须经信贷、会计部门负责人复审。金额较大的，须报经主管行长批准。
第二十六条 单位或银行对已承兑的商业承兑汇票或银行承兑汇票，负有到期无条件付款的责任，不得以交易纠纷和本身承兑的责任拒付票款。对于持票人用欺骗手段取得票据行使权利时，承兑人对其可以抗辨。但对经背书转让汇票的其他债权人的追索，不得提出抗辨。
第二十七条 经背书转让的商业汇票，因不获付款而遭退票时，持票人可以对出票人、背书人和其他债务人行使追索权，票据的各债务人对持票人负连带责任。
第二十八条 签发、承兑空白或内容不完整的商业汇票无效。收款人或被背书人不得收受和转让空白或内容不完整的商业汇票，银行也不得为其办理贴现和票款的结算，否则，由此产生的民事责任和经济纠纷，由责任人共同承担。
第二十九条 单位签发商业汇票必须使用中国人民银行总行统一印制的商业承兑汇票、银行承兑汇票，否则，收款人和被背书人不得受理，银行也不办理承兑、贴现和票款的结算。
第三十条 商业承兑汇票和银行承兑汇票是空白重要结算凭证，单位和银行的财会部门要按照规定严格管理。
第三十一条 单位和银行违反本办法，签发、承兑、转让、贴现商业汇票，应按照有关规定对其予以处罚。
第三十二条 伪造、变造商业汇票和利用商业汇票进行违法活动构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十三条 本办法自1993年8月1日起施行。
