湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第361号
《湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2013年7月1日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
省长王国生
2013年7月8日
湖北省公共安全视频图像信息系统管理办法
第一条 为了规范公共安全视频图像信息系统建设和管理，提高公共服务和管理水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、使用、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称公共安全视频图像信息系统（以下简称公共视频系统），是指以维护公共安全、提供公共服务和创新社会管理为目的，采用视频技术及设备，对涉及公共安全、公共服务和管理的场所或者区域进行视频图像信息采集、传输、显示、存储和管理的系统。
各级人民政府应当充分发挥公共视频系统在维护公共安全、处置突发事件、防灾减灾和服务社会管理等方面的作用，为社会公众提供合法、有效、便捷的公共服务。
第四条 公共视频系统应当遵循统一规划、分级建设、属地管理、资源共享的原则，与构建公共安全防控体系、基本公共服务和管理体系相适应。
第五条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内公共视频系统的统一管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、科技、住房和城乡建设、交通运输、质量技术监督等主管部门在各自职责范围内做好公共视频系统的相关工作。
电力、通信、金融等单位应当协助做好公共视频系统的相关工作。
第六条 县级以上人民政府应当根据本行政区域公共安全、公共服务和管理的需要，编制公共视频系统建设规划，并按照规划组织实施。
公共视频系统的规划、建设应当充分利用现有视频信息资源，避免重复建设。
第七条 下列涉及公共安全、公共服务和管理的场所或者区域，其重要出入口、主要通道或者要害部位应当建设、安装公共视频系统：
（一）国家机关和广播电台、电视台、报社等重要新闻单位，通信、邮政、金融单位和国家重点建设工程单位；
（二）机场、港口、车站等重要交通枢纽，高速公路、国省干道、城市街道、中心城镇等重要交通路段，大型桥梁、隧道、地下通道等重要交通路口，地铁、轻轨、客运车船等重要交通工具；
（三）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油、燃气、热力供应设施；
（四）幼儿园、学校和科研、医疗机构，博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（五）大型商贸、物流、物资储备中心，大型广场、停车场、公园、旅游景区，文化娱乐、体育健身、餐饮、网吧等场所；
（六）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种和毒种的单位；
（七）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（八）居民住宅区的出入口、主要通道和主要公用设施区域；
（九）易发或者频发刑事、治安案件的区域；
（十）法律、法规规定的其他场所和区域。
第八条 下列涉及个人隐私的场所和区域禁止建设、安装公共视频系统：
（一）旅店业客房内；
（二）集体宿舍、公寓房间内；
（三）哺乳室，公共浴室、更衣室、化妆间、卫生间；
（四）金融、保险、证券机构内可能泄露客户个人信息的区域；
（五）选举箱、举报箱、投票点等附近可能观察到个人意愿表达或者行为的区域；
（六）其他涉及个人隐私或者涉及公民、法人和其他组织合法权益的场所和区域。
第九条 公共视频系统的建设、安装应当遵守国家和省有关规定，符合行业技术规范，确保其安全、适用、有效运行。
公共视频系统摄像设备的安装，应当做到设备位置固定、摄像范围相对固定，并设置明显标识。
第十条 属于公共视频系统建设、安装范围的新建、改建、扩建建设项目，其公共视频系统应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。
公共视频系统工程项目的竣工验收应当依照国家和省有关规定执行。
第十一条 公共视频系统使用单位应当自该系统投入使用之日起30日内，向县级以上人民政府公安机关备案。
已建公共视频系统不再属于本办法第七条规定的建设、安装范围的，其建设单位可以拆除，但应当在拆除前30日内报县级以上人民政府公安机关备案。
第十二条 公共视频系统属政府投资建设的，其运行维护由管理和使用单位负责；属政府承租的，其运行维护由建设单位负责。非政府投资建设或者承租的公共视频系统，其运行维护由建设单位或者使用单位负责。
第十三条 公共视频系统建设单位、管理和使用单位应当遵守国家网络和信息安全管理规定，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯公民隐私及其他合法权益。
第十四条 县级以上人民政府公安机关应当按照合法、安全和规范的要求，对政府投资建设或者承租的公共视频系统进行资源整合，并根据公共安全、公共服务和管理工作需要，实现跨部门视频图像信息有序共享。县级以上人民政府有关主管部门应当予以配合。
非政府投资建设或者承租的公共视频系统，其建设单位或者使用单位应当预留与县级以上人民政府公安机关或者应急指挥系统联通的接口。
第十五条 县级以上人民政府公安机关因维护公共安全的需要，可以依法调取公共视频系统信息资料，或者接入、直接使用公共视频系统。
县级以上人民政府有关主管部门因调查、处置突发事件或者其他公共服务和管理工作需要，可以依法查阅、复制、调取公共视频系统信息资料，或者接入公共视频系统。
第十六条 县级以上人民政府公安机关和其他主管部门依照本办法第十五条的规定查阅、复制或者调取公共视频系统信息资料时，应当遵守下列规定：
（一）不少于两名工作人员；
（二）出示省人民政府或者国务院行政主管部门颁发的行政执法证件；
（三）出示县级以上人民政府公安机关的批准文件。
第十七条 公共视频系统使用单位履行下列职责：
（一）建立信息保密、值班监看、维护保养、安全检查等制度；
（二）对公共视频系统的监看和管理人员进行业务培训，并将监看人员的基本信息报县级以上人民政府公安机关备案；
（三）对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取方式、调取用途以及去向等情况进行登记；
（四）维护保养公共视频系统，保持其正常运行，对因系统故障、维护保养等原因暂时停用或者因工作需要移动公共视频系统摄像设备的，应当及时向原备案的公安机关报告；
（五）发现涉及公共安全、突发事件和违法犯罪行为可疑信息以及公共服务和管理方面的其他重要信息的，应当及时向当地公安机关和有关主管部门报告；
（六）公共视频系统的信息资料有效存储期不少于15日，涉及公共安全、突发事件和违法犯罪行为的重要信息资料有效存储期不少于两年。国家有其他期限规定的，从其规定。
第十八条 公民、法人和其他组织不得有下列影响公共视频系统正常运行和管理的行为：
（一）擅自拆除公共视频系统或者改变公共视频系统的用途、摄像设备的指向方位和范围；
（二）改变公共视频系统信息资料的调取用途，将其用于商业用途或者其他非法用途；
（三）非法买卖、提供、传播或者非法复制、调取公共视频系统的信息资料；
（四）删改、破坏公共视频系统信息资料的原始记录；
（五）故意隐匿、毁弃公共视频系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（六）拒绝公安机关依法调取、接入或者直接使用公共视频系统，或者拒绝具有突发事件及公共服务和管理事项调查、处置权的行政主管部门依法查阅、复制、调取公共视频系统信息资料；
（七）其他影响公共视频系统正常运行和管理的行为。
第十九条 公共视频系统使用单位在维护公共安全、提供公共服务、处置突发事件等方面作出突出贡献的，由县级以上人民政府公安机关或者有关主管部门给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法第十七条、第十八条规定，或者有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其所属公安机关通报批评，责令限期改正；逾期未改正的，对单位处500元以上3000元以下罚款，对个人处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）属于公共视频系统建设、安装范围而未建设、安装的；
（二）公共视频系统的建设单位或者使用单位未按照规定向县级以上人民政府公安机关备案的；
（三）属于公共视频系统禁止安装范围而擅自安装公共视频系统和其他视频设备的。
第二十一条 县级以上人民政府公安机关和其他主管部门的工作人员有下列情形之一的，由本部门或者同级监察机关责令改正，对主管人员和直接责任人员依法予以行政处分:
（一）在公共视频系统管理工作中不依法履行职责，致使公民人身受到侵害，公民财产和公共财产遭受损失的；
（二）未按照规定进行公共视频系统资源整合工作的；
（三）未按照规定维护保养公共视频系统，导致系统不能正常运行的；
（四）未经批准调取公共视频系统信息资料，或者接入、直接使用公共视频系统的；
（五）改变公共视频系统信息资料的调取用途，将其用于商业用途或者其他非法用途的；
（六）查阅、复制或者调取公共视频系统信息资料未遵守有关规定的。
第二十二条 本办法自2013年9月1日起施行。
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法的通知
庆政办发〔2008〕94号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月十日
大庆市政府系统政务信息工作考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和改进全市政府系统的政务信息工作，提高政务信息工作的质量和水平，实现政务信息工作的规范化、制度化、高效化，特制定本办法。
第二条 政务信息考核工作本着目标管理、量化考核、突出质量、强化指导的原则，旨在推进全市政务信息工作的深入开展，更好地为各级领导决策提供高效、优质的信息服务。
第三条 考核对象为大庆高新区管委会，各县、区政府，市政府各部门、各直属机构，市直属企事业单位，市政府政务信息直报点。
第二章 考核内容及方法
第四条 政务信息工作考核的内容分为政务信息基础工作、政务信息报送工作、政务信息采用情况等3个方面。3个方面内容全部进行打分，实行量化考核。
第五条 对各单位政务信息基础工作的考核，采取各单位自检自查、市政府办公室不定期抽查和年终定期检查相结合的方法进行；政务信息报送工作由市政府办公室根据各单位报送信息的情况进行考核；政务信息采用情况由市政府办公室每月进行一次统计，予以通报，通报结果报送市政府领导及各相关单位主要领导。
第六条 市政府办公室根据各单位政务信息工作考核情况，年终进行综合评比，对先进集体和先进个人给予表彰奖励。
第三章 评分标准
第七条 政务信息基础工作共8项，每项5分，总计40分，对不达标的按分值扣分。
（一）有明确的单位分管领导、办公室（综合科）主管领导、信息员3级负责制的组织机构；
（二）有明确的由专职或兼职信息员组成的信息工作队伍；
（三）有健全的信息工作制度；
（四）有运转有效的信息工作网络；
（五）有规范的信息报送载体；
（六）有齐全的信息工作所需设施；
（七）每年开展信息员业务培训活动；
（八）积极参加市政府系统政务信息工作会议、活动，按时限完成市政府政务信息主管部门交办的工作任务。
第八条 政务信息报送工作共4项，总计60分，对不达标的按分值扣分。
（一）能坚持经常报送信息，完成信息报送工作目标任务。对各单位进行分类考核，A类为县、区政府，每月至少报送12条，B类为市统计局、发改委、经委、财政局、劳动保障局、民政局、建设局、城管局、农委、物价局、卫生局、教育局、公安局、交通局，每月至少报送8条，C类为其他单位，每月至少报送4条。此项30分。
（二）约稿信息能按时、保质报送。此项10分。
（三）紧急重要信息不漏报、瞒报、迟报。此项10分。
（四）调研及反馈信息能经常、及时报送。此项10分。
第九条 政务信息采用情况评分根据信息采用载体的等级和信息得到领导批示的种类给予打分。
（一）在市政府办公室主办的各种信息载体上采用：《每日政务要情》采用的信息2分，《大庆政务信息》采用的信息2分，《专报信息》采用的调研信息8分；
（二）在省政府办公厅主办的各种信息载体上采用：一般动态信息2分，调研信息8分；
（三）领导批示：市政府领导批示8分；市政府主要领导批示16分；省政府领导批示16分；国务院领导批示32分。
第四章 奖惩办法
第十条 按年度评选政务信息工作先进单位和先进个人，予以通报表彰和奖励。
（一）先进单位按考核评比总分排序，县、区政府序列排在前5名，委办局序列排在前10名的单位为政务信息工作先进单位。
（二）先进个人在政务信息工作先进单位的信息工作人员以及在政务信息报送工作中做出突出贡献的信息工作人员中产生，每年评选30名左右。
第十一条 对未完成年度政务信息报送工作任务的单位进行通报批评，并取消评选先进资格。全年未上报信息、上报信息未被采用一条的，将通报批评；上报信息严重失实的，约稿信息未能按时上报的，随时通报批评，并按规定进行扣分。
第十二条 成立市政府系统政务信息工作考核领导小组，组长由市政府秘书长担任，副组长由市政府办公室主任及分管信息工作的副主任担任，成员由市政府办公室有关人员组成。每年由市政府办公室制订考核工作方案，经政务信息工作考核领导小组审定后实施。
第五章 附 则
第十三条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
