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云南省人民政府


云南省人民政府令第123号


　　《云南省价格监测规定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　徐荣凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年五月二十四日

云南省价格监测规定




　　第一条　为了规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称价格监测，是指政府价格主管部门对重要商品价格和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和公布的宏观经济监测活动。


　　第三条　本省行政区域内的价格监测活动适用国家发展和改革委员会公布的《价格监测规定》和本规定。


　　第四条　县级以上人民政府应当按照宏观调控的要求，加强对价格监测工作的领导，重视价格监测工作的基础建设。
　　县级以上价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，建立和完善价格监测网络，配备与工作任务相适应的价格监测工作人员。


　　第五条　县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，履行下列价格监测工作职责：
　　（一）调查和分析市场重要商品和服务的价格及其相关成本，以及市场供求的变动情况；
　　（二）跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映；
　　（三）实施价格预测、预警，及时提出政策建议；
　　（四）组织实施国家下达的价格监测任务；
　　（五）发布价格信息。
　　县级以上有关部门应当配合价格主管部门做好价格监测工作。


　　第六条　省价格主管部门按照国家统一的价格监测报告制度的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格调控的需要，制定全省价格监测报告制度和补充价格监测项目及标准。
　　州、市、县价格主管部门按照全省价格监测报告制度的要求，可以结合当地实际情况，制定补充价格监测项目及标准，并报省价格主管部门备案。


　　第七条　价格监测以定点价格监测和周期性价格监测报表为基础，并可以针对价格重点问题、热点问题开展专项调查；发生重大灾情或者其他不可预见的情况时，可以开展非定点价格监测或者临时性价格调查。


　　第八条　县级以上价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。


　　第九条　县级以上价格主管部门应当根据价格监测报告制度规定的程序和方法，选定符合下列条件的机关、企业事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌，给予适当的经费补助：
　　（一）报送的价格监测资料能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；
　　（二）遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
　　（三）具备价格监测资料收集和传送手段；
　　（四）价格监测报告制度规定的其他条件。


　　第十条　价格监测定点单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，指定专职或者兼职人员，负责本单位价格监测资料的收集和报告工作，价格监测资料上报前应当经本单位负责人审核签字。
　　其他需要进行价格监测的单位应当按照县级以上价格主管部门的要求，如实提供价格监测资料。
　　价格监测单位报送的价格监测资料必须真实，不得虚报、瞒报、伪造或者篡改。


　　第十一条　县级以上价格主管部门应当向本级人民政府和上级价格主管部门定期报送价格监测报告和价格形势分析报告，必要时可以向同级有关部门通报价格监测的重要情况，并适时向社会公布重要商品价格和服务价格信息。
　　县级以上价格主管部门及其工作人员对属于国家秘密或者商业秘密的价格监测资料，应当保密。


　　第十二条　价格监测工作经费由各级财政分别承担。


　　第十三条　价格监测单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上价格主管部门责令改正，可以处200元以上2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上2万元以下的罚款。


　　第十四条　县级以上价格主管部门及其工作人员在价格监测工作中泄露国家秘密、商业秘密或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　本规定自2004年7月1日起施行。

最高人民检察院


最高人民检察院查处“人质型”侵犯公民人身权利案件的若干意见

1990年10月26日，最高检察院

近年来，以强行扣押“人质”，胁迫他人履行一定行为为目的的“人质型”侵犯公民人身权利的违法犯罪现象越来越严重，已成人们普遍关注的社会问题。此类案件具有极大的社会危害性，不仅侵犯公民的人身权利，而且破坏了正常的社会秩序和经济秩序。特别是执法机关或公安、司法人员参与绑架、扣押人质，更是严重地损害了党和政府的形象，助长了地方保护主义，干扰了正常的执法秩序，影响了社会主义法制的统一实施，产生这类犯罪的主要原因，一是当事人法律意识淡薄，无政府主义严重；二是职能部门执法不力，致使当事人对通过法律解决经济纠纷、民事纠纷失去信心；三是严重的地方保护主义作祟，为了局部利益，有的人置法律于不顾，利用司法职权，收审、扣押一方当事人作人质，逼还款物。
“人质型”侵犯公民人身权利的案件，属于检察机关法纪检察部门管辖的范围，各级检察机关要切实重视此类案件的查处工作，认真担负起法律赋予的职责。为了准确、及时查处此类案件，根据有关法律规定和司法实践经验，特提出以下意见：
一、“人质型”侵犯公民人身权利案件情况复杂，行为手段多种多样，跨地区作案；被绑架、扣押的人多为外地人员并有过错，有的甚至有犯罪行为；查处时干扰多，阻力大。鉴于上述情况，查处此类案件的重点是下列手段恶劣、情节严重的犯罪行为：
（一）非法绑架、扣押无辜妇女、儿童、老人、残疾人作人质的；
（二）非法绑架、扣押人质，并对其实施侮辱、殴打及其他不人道行为，情节严重的；
（三）非法绑架、扣押人质，致人死亡、自杀、伤残等严重后果的；
（四）公安、司法机关解救人质时，行为人拒不释放或转移人质的；
（五）冒充公安、司法人员绑架、扣押人质的；
（六）非法绑架、扣押人质，造成其他严重后果的。
二、公安、司法机关或人员参与绑架、扣押人质的，要严格按照一九九0年九月八日公安部、最高人民检察院、最高人民法院《关于在商业贸易活动中发生非法拘禁案件情况的通报》的精神处理，对公安、司法人员为徇私情，滥用或超越职权，实施绑架、扣押人质的，应依法从严查办。
三、因债权债务关系引起的非法绑架、扣押人质案件，对实施绑架、扣押行为的行为人已构成犯罪的，应坚决查办；如果被扣押人确已构成诈骗、投机倒把罪的，应将诈骗、投机倒把案移送有管辖权的公安机关；对有关的经济、民事纠纷，检察机关可以促成纠纷双方协商解决；协商不成的，由有关法院或仲裁机关处理。
四、在查办“人质型”案件时，首先应无条件解救人质，并采取必要的措施，以防发生意外。有关检察机关应积极配合，协助做好解救人质的工作。
五、查处“人质型”侵犯公民人身权利案件，原则上由被告人居住地检察机关管辖。有重大问题需要协调的，由其共同的上级检察机关协调。
六、在办案中，应注意掌握法律政策界限，构成犯罪的，根据具体案情，可分别以非法拘禁罪、非法管制罪或徇私舞弊罪等定罪处理。