农业部办公厅关于印发《农业部重大工作会商办法（试行）》的通知
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农业部办公厅关于印发《农业部重大工作会商办法（试行）》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农业部重大工作会商办法（试行）》的通知
农办办〔2009〕59号
部机关各司局：
为加强我部重大工作会商管理，规范会商工作程序，提高机关工作效率，确保我部各项重大工作得到有效推进，根据《农业部工作规则》和有关规定，我们研究制定了《农业部重大工作会商办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年八月十日
附件：
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农业部重大工作会商办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强农业部重大工作会商管理，规范会商工作程序，提高机关工作效率，确保农业部各项重大工作得到有效推进，根据《农业部工作规则》和有关规定，制定本办法。
第二条 重大工作会商主要是对部内重大工作进行集中商议、分析研判，以作出科学合理决策，或为中央以及部党组、部领导决策提出建设性意见和建议。
第三条 重大工作会商应当坚持科学决策、民主决策的原则。
第二章 会商内容
第四条 下列事项应当作为重大工作进行会商：
（一）贯彻落实党中央、国务院作出的重大决策部署、重要会议精神和中央领导同志的重要批示精神；
（二）分析研判农业农村经济运行情况、发展趋势及重要农产品生产、供给、进出口和市场价格变化情况；
（三）应对农业重特大突发公共事件；
（四）对农业部全年、阶段性或某项重点工作进行部署或总结；
（五）筹备农业部重要会议、活动；
（六）研究起草有关重要文稿；
（七）部领导批示的其他需要进行会商的重大工作。
第三章 职责任务
第五条 农业部特别重大工作会商由部主要领导主持，重大工作会商一般由分管副部长主持，或由分管副部长委托总师、办公厅主任或相关司局负责同志主持。
第六条 重大工作会商一般由业务主管司局牵头负责，其中，农业重特大突发公共事件应急会商由预案牵头单位牵头负责。跨预案或无预案的农业重特大突发公共事件应急会商应当请示部领导明确牵头司局；情况紧急时，可以由办公厅牵头负责。
第七条 与会商事项有关的司局和直属单位参加会商，并按职责分工落实会商议定的事项。
第四章 会商准备
第八条 会商一般采取座谈会方式进行。必要时，可通过电话、网络视频等现代手段，进行异地会商。
第九条 符合本办法第四条要求，需要提请进行重大工作会商的，牵头司局商相关司局后，及时向部领导呈报召开重大工作会商会的请示。请示内容应包括召开重大工作会商会的主题、时间、地点、主持人、参加人员和有关要求等。根据会商需要，牵头司局可提出邀请相关部委、地方农业部门人员或有关专家参加会商的建议。
第十条 发生重特大农业突发公共事件且情况紧急需要立即进行会商的，牵头司局可通过电话、口头汇报等方式请示部领导同意后，迅速组织相关司局和单位进行紧急会商。
第十一条 部领导批准同意召开重大工作会商会后，牵头司局应及时启动重大工作会商程序，做好会商会的材料准备、通知报名、会务安排等各项工作。需要会商的重要文稿，原则上应提前征求相关单位的意见。
第十二条 参加会商的单位应按照通知要求，提前做好各项准备工作。对牵头单位送来的重要文稿，要组织本单位有关处室和人员进行认真研究，提出意见和建议。
第五章 会商和决定
第十三条 会商时，牵头司局先介绍会商事项的背景和需要会商的主要内容，参加单位对会商事项应充分发表意见。
第十四条 在会商过程中，对一些重点内容、需要重点解决的问题或有争议的问题，要深入讨论，充分交换意见，力求达成共识。对意见分歧较大的问题，除紧急情况外，一般应暂缓作出决定。待会后作进一步研究和沟通协调后，重新进行会商或报部领导决定。
第十五条 会商时，牵头司局应指定专人做好会议记录。会商结束后，牵头司局应在一个工作日内形成会商报告并征求相关单位意见后，报部领导审示。涉及农业突发公共事件的应急会商，预案牵头单位应在当天形成会商报告。
第十六条 会商报告应包括会议召开的时间、地点、主持人、参加人员、各方主要观点、争议内容、会商结果、对策建议及下一步工作安排等内容。报告内容应简明扼要，突出重点，客观、公正地反映会商情况，尽量采纳参会各方提出的意见和建议。如有不同意见，应及时与提出意见和建议的单位进行沟通。
第六章 议定事项的落实
第十七条 会商报告经部领导审定后，由牵头司局印送相关单位。各相关单位应将经部领导审定的会商报告作为推进相关工作的重要依据，并按照职责分工，切实抓好各项工作的落实。
第十八条 会商议定事项一经形成，应严格执行，不得随意更改。因特殊原因确实无法执行或难以落实的，由承办单位详细说明原因，按程序报部领导批示。
第十九条 牵头司局应根据重大工作进展情况，会同相关单位及时做好阶段性工作总结，报部领导审示，并印送相关单位。
第二十条 牵头司局在协调落实重大工作会商议定事项过程中，相关单位应积极配合，主动提供有关情况，抓好分工任务的落实。
第二十一条 办公厅根据部领导指示，及时抓好会议议定事项的督促落实，确保我部各项重大工作部署落到实处。
第二十二条 需要进行宣传报道的重大工作，牵头司局应会同有关单位及时准备新闻稿件，由办公厅组织新闻媒体进行宣传报道。需要向中办、国办报送信息的，由牵头司局按程序报送。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由办公厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。
淮南市营业性电子游戏活动管理暂行办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
（第５８号）
《淮南市营业性电子游戏活动管理暂行办法》已经１９９６年７月１７日市第１１届人民政府第６９次常务会议通过，现予公布施行。
市长 李振华
一九九六年七月二十二日
淮南市营业性电子游戏活动管理暂行办法
第一条 为了加强对营业性电子游戏活动的管理，保障文化娱乐活动的健康发展，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的营业性电子游戏活动。
第三条 文化行政管理部门是营业性电子游戏活动的主管部门，公安、工商、税务、物价等部门应当按照各自的职责，协助文化行政管理部门做好营业性电子游戏活动的管理工作。
第四条 营业性电子游戏活动的管理，实行规模经营、分级管理的原则。市属单位、驻淮单位、中外合资合作企业、外商独资企业申办的营业性电子游戏活动，由市文化行政管理部门管理；县、区属单位、个体户申办的营业性电子游戏活动，由县、区文化行政管理部门管理。
第五条 开办营业性电子游戏活动，必须向市文化行政管理部门申领《文化经营许可证》。
第六条 申领文化经营许可证，应当向文化行政管理部门提供下列资料：
（一）申办营业性电子游戏活动的申请报告；
（二）营业地段和场地平面图；
（三）电子游戏机机种型号、数量和磁卡资料；
（四）上级主管部门或乡（镇）、街道办事处的证明文件。
文化行政管理部门，应当在接到申办营业性电子游戏活动上述资料之日起，１５日内予以答复。
第七条 申办营业性电子游戏活动的单位或个人，应当凭文化行政管理部门颁发的《文化经营许可证》，向公安、工商部门申领《安全审查许可证》和《营业执照》，并向税务部门办理税务登记手续后，方可开业。
第八条 营业性电子游戏活动场所面积应当不小于１００平方米。使用大型模拟仿真游戏机，每台的使用面积应当在３平方米以上；使用小型游戏机，每台使用面积应当在２平方米以上。
第九条 营业性电子游戏活动场所，应当建筑结构牢固，出入口畅通，光线充足，通风良好，环境卫生整洁，设有禁止吸烟标志。
第十条 营业性电子游戏活动应当遵守下列规定：
（一）持证亮照， 在核准登记的范围内营业；
（二）公开管理制度和游戏规则；
（三）专人维持秩序，讲究文明礼貌，服务热情周到；
（四）设有警示标牌，有奖电子游戏机不向未成年人开放，普遍电子游戏机非节假日不向未成年人开放；
（五）距中小学校门２００米以外；
（六）不在室外悬挂喇叭或张贴营业广告；
（七）有奖电子游戏活动，奖励物品金额不超过１００元，不兑换现金；
（八）夜间营业不超过２３点３０分；
（九）依法交纳税费。
第十一条 营业性电子游戏活动严禁下列行为：
（一）使用国家、省明令查禁的电子旅游机机种；
（二）利用电子游戏机进行赌博或变相赌博；
（三）使用具有反动、淫秽、色情、封建、迷信、恐怖等内容的集成板和磁卡；
（四）涂改、伪造、转让《文化经营许可证》等证照。
第十二条 违反本办法第七条的规定，无证照或证照不齐全的，由发证部门责令限期补办，并按有关规定予以处罚。
第十三条 违反本办法第十条规定的，由文化行政管理部门责令其限期改正，并可视情节轻重处２００元以上１０００元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第十一条规定的，由文化行政管理部门会同公安、工商部门责令停业整顿，没收违法物品，并处１０００元以上３０００元以下的罚款。
第十五条 拒绝、阻碍文化市场管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十六条 当事人对依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十七条 文化市场管理工作人员应当忠于职守，秉公执法，对玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在的单位或上级主管部门给予行政处分。
第十八条 本办法由市文化局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
甘肃省重大前期项目和资金管理办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省重大前期项目和资金管理办法的通知
甘政办发〔2011〕111号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
《甘肃省重大前期项目和资金管理办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年四月二十二日
甘肃省重大前期项目和资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证重大项目的科学决策和管理，提高项目前期工作质量，建立项目前期费滚动使用机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和省政府有关要求，特制定本办法。
第二条 使用省财政预算内项目前期费和收回再安排滚动资金（前期项目专项资金）的重大前期项目管理，适用本办法。
第三条 本办法所指的重大前期项目，主要是涉及全省重大生产力布局和产业结构调整、资源开发、特色优势产业培育发展、跨地区基础设施、生态环保和社会公益性建设项目：
（一）列入国家和全省发展规划的前期项目；
（二）省委、省政府确定的重大前期项目；
（三）符合国家产业政策并经省部级以上专家委员会论证的前期项目；
（四）省委、省政府确定的重大课题研究和省级重大发展规划编制；
（五）省委、省政府确定的其他项目。
第四条 重大项目前期费由省财政预算内项目前期费和按本办法规定收回再安排滚动资金（前期项目专项资金）两部分构成。
第五条 根据全省经济社会发展需要及经济和社会发展中长期规划，重大项目前期费按照项目进行管理，遵循以下原则：
（一）突出重点，注重实效。优先安排列入国家和省中长期发展规划的建设项目。落实重大前期项目工作责任制，明确前期工作的目标任务，建立前期工作计划执行情况考核制度。
（二）统筹安排，规范运作。建立健全管理使用规则和运行规范，编制年度重大项目前期计划，认真做好全省项目前期费的管理和统筹安排工作。
（三）统一管理，滚动使用。重大前期项目由省发展改革委负责审核。前期费是项目基本建设投资的组成部分，项目批准建设后，列入建设项目总投资预算，项目开工后按期归还。收回再安排资金作为全省重点前期项目专项资金，在省财政设立专户，实行滚动使用。
第六条 依据生产经营性和政府公益性项目的性质，项目前期费分为拨款和借款两种方式。生产经营性的前期项目，按借款性质下达；政府公益性前期项目以及国家和省上确定的重要规划编制和重大课题研究等，按拨款性质下达。
第二章 申报、审批、下达
第七条 项目前期费申报程序。按项目的隶属关系，由项目前期费使用单位（以下简称“项目单位”）向项目主管部门提出申请报告，经项目主管部门审核同意后报省发展改革委。无项目主管部门的项目单位可直接报送省发展改革委。
第八条 前期费申请报告的主要内容：
（一）项目基本情况：项目名称、隶属关系、项目建设必要性、拟建设规模、项目法人单位、前期费总估算。
（二）项目前期工作方案：项目前期工作依据、前期工作内容及进度安排、已完成前期工作内容、申请前期费的额度及用途、预计开工时间等。
第九条 省发展改革委收到项目单位前期费申请报告后，应根据省政府确定的建设重点、规划的发展方向和国家产业政策，提出当年安排计划，分批下达。
第十条 项目主管部门和项目单位收到前期费计划后，与省发展改革委签订前期工作责任书。
第三章 拨款、借款、还款
第十一条 项目单位根据下达的前期项目计划，待省财政厅下达预算指标后，持签订的前期工作责任书，到省财政厅办理项目前期费拨付手续。
第十二条 凡属借款性质的项目，其前期费列入建设项目投资预算，待项目开工后，按省发展改革委发出的还款通知要求归还前期费。
第十三条 对已开工建设但未执行还款的，由项目主管部门督促还款事宜。在限定时间内未完成还款的项目单位，暂缓和停止该项目主管部门今后申请项目前期费的安排，由省财政厅协助扣回应交资金。
第十四条 使用项目前期费的单位，因项目未批准建设或其他原因不能归还前期费，由项目单位提出申请，作出前期费使用决算，提交无法开工和不能还款的依据文件，经省发展改革委、省财政厅审核同意后核销，并将借款剩余额如数退还省重大前期项目专项资金专户。
第四章 管理、监督、考核
第十五条 使用前期费的项目，项目主管部门于当年底将项目前期费使用和工作进展情况汇总并书面报告省发展改革委、省财政厅。使用前期费的任务最终完成后，由项目单位将前期费使用和任务完成情况以书面形式报告省发展改革委和省财政厅。省发展改革委和省财政厅按年度进行汇总分析，专题报告省政府。
第十六条 项目主管部门要加强对前期费使用的监督管理，严格遵守有关财务制度。项目前期费安排和使用纳入全省重大项目稽察范围，接受财政、审计监督。
第十七条 使用前期费的项目，在项目前期工作中，必须达到国家规定或项目前期费下达文件所要求的不同阶段的工作深度。省发展改革委、省财政厅负责组织有关部门对前期费使用情况进行跟踪检查，如发现下列问题，暂缓拨付该项目主管部门或市州的其他项目前期费，并扣回违规资金：
（一）前期费没有专款专用的；
（二）截留、挤占、挪用前期费的；
（三）项目前期工作的质量、进度或工作深度未达到要求，且无正当理由的；
（四）虚报项目前期工作进度，骗取或套取前期费的。
第十八条 各级工作人员要按照公正、公开、透明的原则，遵守法律法规和有关制度规定，规范工作程序，认真履行职责，严格自律。
第五章 附 则
第十九条 本办法由省发展改革委、省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
