快递市场管理办法
交通运输部
中华人民共和国交通运输部令
2013年第1号
《快递市场管理办法》已于2012年12月31日经第10次部务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
部长 杨传堂
2013年1月11日
第一章 总 则
第一条 为加强快递市场管理，维护国家安全和公共安全，保护用户合法权益，促进快递服务健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 从事快递业务经营活动应当遵守本办法。
第三条 本办法所称快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条 经营快递业务的企业应当依法经营，诚实守信，公平竞争，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第五条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条 国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
第七条 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）对快递市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，规范快递服务，满足经济社会发展的需要。
邮政管理部门应当加强快递市场安全监督管理，维护寄递安全与信息安全。
第八条 快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定，制定快递行业规范，加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，促进快递行业的健康发展。
第二章 经营主体
第九条 国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定，向邮政管理部门提出申请，取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第十条 邮政管理部门根据企业的服务能力审核经营许可的业务范围和地域范围，对符合规定条件的，发放快递业务经营许可证，并注明经营许可的业务范围和地域范围。
经营快递业务的企业应当在经营许可范围内依法从事快递业务经营活动，不得超越经营许可业务范围和地域范围。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、租借、倒卖和非法转让快递业务经营许可证。
取得快递业务经营许可的企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营，不得以任何方式超越经营许可范围委托经营。
第十二条 取得快递业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构，凭企业法人快递业务经营许可证（副本）及所附分支机构名录，到分支机构所在地工商行政管理部门办理注册登记。企业分支机构取得营业执照之日起二十日内到所在地邮政管理部门办理备案手续。
快递业务经营许可证（副本）载明的股权关系、注册资本、业务范围、地域范围发生变更的，或者增设、撤销分支机构的，应当报邮政管理部门办理变更手续，并持变更后的快递业务经营许可证办理工商变更登记。
第十三条 快递企业进行合并、分立的，应当在合并、分立协议签订之日起二十日内，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案。
备案应当提交以下材料：
（一）快递业务经营许可证；
（二）合并、分立协议；
（三）上一年度快递业务经营许可年度报告书。
合并、分立后新设立的企业法人经营快递业务的，应当依法取得快递业务经营许可。合并、分立涉及外商投资企业的，应当遵守国家有关外商投资快递业务的相关规定。
第十四条 以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。被加盟人与加盟人应当签订书面协议约定双方的权利义务，明确用户合法权益发生损害后的赔偿责任。参与加盟经营的企业，应当遵守共同的服务约定，使用统一的商标、商号、快递服务运单和收费标准，统一提供跟踪查询和用户投诉处理服务。
第十五条 经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门提交年度报告书。
第三章 快递服务
第十六条 经营快递业务的企业应当按照快递服务标准，规范快递业务经营活动，保障服务质量，维护用户合法权益，并应当符合下列要求：
（一）填写快递运单前，企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款，并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务；
（二）企业分拣作业时，应当按照快件（邮件）的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件（邮件）损毁；
（三）企业应当在承诺的时限内完成快件（邮件）的投递；
（四）企业应当将快件（邮件）投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
第十七条 经营快递业务的企业投递快件（邮件），应当告知收件人当面验收。快件（邮件）外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件（邮件）注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。
对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件（邮件），企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
第十八条 经营快递业务的企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的，企业应当及时发布服务提示公告。
第十九条 经营快递业务的企业应当遵循公平原则，以书面合同确定企业与用户双方的权利和义务。
对免除或者限制企业责任及涉及快件（邮件）损失赔偿的条款，应当在快递运单上以醒目的方式列出，并予以特别说明。
第二十条 在快递服务过程中，快件（邮件）发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。
企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件（邮件），应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件（邮件），按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。
第二十一条 经营快递业务的企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并及时处理用户投诉。
经营快递业务的企业对邮政管理部门转办的用户申诉，应当及时妥善处理，并按照国务院邮政管理部门的规定给予答复。
第二十二条 经营快递业务的企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断、暂停快递业务经营活动时，经营快递业务的企业应当按照有关规定在二十四小时内向邮政管理部门和其他有关部门报告，并向社会公告；以加盟方式开展快递业务经营的，被加盟人、加盟人应当分别向所在地邮政管理部门报告。
经营快递业务的企业在事故处理过程中，应当对所有与事故有关的资料进行记录和保存。相关资料和书面记录至少保存一年。
第二十三条 经营快递业务的企业应当妥善应对快递业务高峰期，做好业务量监测，加强服务网络统筹调度，及时向社会发布服务提示，认真处理用户投诉。
第二十四条 经营快递业务的企业对无法投递的快件（邮件），应当退回寄件人。
对无法投递又无法退回寄件人的快件（邮件），企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理；其中无法投递又无法退回的进境国际快件（邮件），应当依照相关规定交由有关部门处理。
第二十五条 经营快递业务的企业在从事快递业务的同时，向用户提供代收货款服务的，应当建立有关安全管理制度，与寄件人的合同中应当对代收货款服务的权利义务进行约定。
提供代收货款服务，涉及金融管理规定的，应当接受相关部门的监督管理。
第二十六条 经营快递业务的企业应当按照国家关于快递业务员职业技能的规定，加强快递从业人员职业技能培训，组织符合条件的快递从业人员参加职业技能鉴定。
第二十七条 经营快递业务的企业不得实施下列行为：
（一）违反国家规定，收寄禁止寄递的物品，或者未按规定收寄限制寄递的物品；
（二）相互串通操纵市场价格，损害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权益；
（三）冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序；
（四）违法扣留用户快件（邮件）；
（五）违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十八条 快递从业人员不得实施下列行为：
（一）扣留、倒卖、盗窃快件（邮件）；
（二）违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 快递安全
第二十九条 任何组织和个人不得利用快递服务网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。下列物品禁止寄递：
（一）法律、行政法规禁止流通的物品；
（二）危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等；
（三）武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品；
（四）妨害公共卫生的物品；
（五）流通的各种货币；
（六）法律、行政法规和国家规定禁止寄递的其他物品。
第三十条 经营快递业务的企业应当遵守《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全监督管理办法》等相关规定，建立并严格执行收寄验视制度，加强生产安全和应急管理。
第三十一条 经营快递业务的企业对不能确定安全性的可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。
经营快递业务的企业收寄已出具安全证明的物品时，应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容。记录保存期限不少于一年。
第三十二条 经营快递业务的企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当遵守邮政管理部门的规定，与委托方签订安全保障协议，并向颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案。
第三十三条 经营快递业务的企业设置快件（邮件）处理场所，应当事先征询邮政管理部门及有关部门意见，并按照国家有关规定预留相关工作场地，其设计和建设应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。
第五章 监督管理
第三十四条 国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，充分利用交通运输资源，促进规模化、品牌化、网络化经营。
第三十五条 邮政管理部门应当结合邮政行业安全监督管理的实际，指导和监督经营快递业务的企业落实安全责任制，依法对经营快递业务的企业实施安全监督检查，并依照相关规定对妨害或者可能妨害行业安全的经营快递业务的企业进行调查和处理。
邮政管理部门应当加强对突发事件的管理，督促经营快递业务的企业定期组织开展突发事件应急演练。
第三十六条 国务院邮政管理部门建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量评价体系，指导评定机构定期测试评估快递行业服务水平，评定服务质量等级，并向社会公告。
第三十七条 邮政管理部门应当依法及时处理用户对经营快递业务的企业提出的申诉，并自接到申诉之日起三十日内作出答复。
任何单位和个人有权向邮政管理部门举报违反本办法的行为。邮政管理部门接到举报后，应当依法及时处理。
第三十八条 邮政管理部门应当加强对经营快递业务的企业及其从业人员遵守本办法情况的监督检查。
邮政管理部门依法实施监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入有关场所进行检查；
（二）查阅、复制有关文件、资料、凭证；
（三）约谈有关单位和人员；
（四）经邮政管理部门负责人批准，查封与违法活动有关的场所，扣押用于违法活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的快件（邮件）开拆检查。
第三十九条 邮政管理部门工作人员应当严格按照法定程序进行监督检查。实施监督检查时，应当出示执法证件，并由两名或者两名以上工作人员共同进行。被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍，并对有关情况予以保密。
邮政管理部门工作人员对监督检查过程中知悉的被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当保密。
第六章 法律责任
第四十条 经营快递业务的企业违反快递服务标准，严重损害用户利益，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第十条规定的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第十一条第二款规定的，由邮政管理部门责令改正，处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第十四条规定的，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十四条 违反本办法第十六条第（二）项规定的，由邮政管理部门处一万元罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第十八条、第二十一条、第二十二条、第三十一条规定的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上三万元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，未按照国务院邮政管理部门规定处理无法投递又无法退回寄件人的快件的，由邮政管理部门对快递企业处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法第二十七条第（一）项、第（五）项规定的，分别依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条、第七十六条的规定予以处罚。
违反本办法第二十七条第（四）项规定的，由邮政管理部门责令改正，对快递企业处一万元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第二十七条第（二）项、第（三）项规定的，由国家有关部门依法处理。
第四十八条 违反本办法第二十八条规定的，由邮政管理部门责令改正，依法没收违法所得，对直接责任人员处五千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 邮政管理部门工作人员违反本办法第三十七条第一款、第三十九条规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 拒绝、阻碍邮政管理部门及其工作人员依法履行监督检查职责的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十七条的规定予以处罚。
第五十一条 公民、法人或者其他组织认为邮政管理部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向上一级邮政管理部门申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
经营快递业务的企业逾期不履行邮政管理部门处罚决定的，由邮政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十二条 本办法自2013年3月1日起施行。交通运输部2008年7月12日发布的《快递市场管理办法》（交通运输部令2008第4号）同时废止。
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市小型水库管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市小型水库管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]48号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：
现将《枣庄市小型水库管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇九年九月二十二日
枣庄市小型水库管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市小型水库管理，保障其安全运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）等有关法律、法规，结合我市小型水库管理的实际情况，制定本暂行办法。
第二条 枣庄市行政区域内小型水库的管理和保护，适用本办法。
区（市）水行政主管部门负责小型水库的监督管理工作，规划、国土资源、交通、农业、林业、环保、旅游等行政主管部门按照各自职责，做好小型水库的有关监督管理工作。
第三条 本办法所称小型水库是指库容在10万—1000万立方米的水库。其中：库容在100万—1000万立方米的为小Ⅰ型水库，库容在10万—100万立方米的为小Ⅱ型水库。
第四条 小型水库实行归口管理。小Ⅰ型水库归口由区（市）水行政主管部门管理，或由其委托乡镇管理；小Ⅱ型水库由区（市）水行政主管部门按现行体制确定归口管理单位，原由村级管理的小Ⅱ型水库一律上收为乡镇或区（市）管理。
第五条 每年十一月至十二月份，水库主管部门编制下一年度小型水库管理和养护费用计划，报区（市）水行政主管部门和财政部门审核批准，并列入区（市）级财政预算执行。
第二章 安全管理
第六条 小型水库防洪保安全实行行政首长负责制。对小型水库有管辖权的人民政府或者有关的下级人民政府主要负责人是小型水库防洪保安全的第一责任人，对小型水库安全负总责。出现险情时，当地人民政府必须全力组织抢险。
第七条 区（市）水行政主管部门负责小型水库蓄水安全鉴定、大坝注册登记和大坝安全鉴定。在市水行政主管部门指导下，每年汛前，区（市）水行政主管部门负责对辖区内小型水库进行度汛安全检查，提出检查报告，向同级人民政府报告安全状况并提出建议。
第八条 区（市）水行政主管部门应当对所管辖小型水库制定防汛预案，并报同级人民政府批准。防汛预案的实施，必须经有关防汛指挥机构批准。
防汛预案一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。
第九条 小型水库按照经批准的防汛预案下泄洪水时，下游有关乡镇（街道）应当做好相关安全工作，配合做好预警、转移撤退、分洪等工作，把灾害影响和损失减少到最小程度。
第十条 任何单位和个人不得在下游的行洪河道内设障阻水，缩小过水能力；不得在下游的行洪河道内垦植。
第十一条 病险小型水库要限期除险加固。在完成除险加固之前，管理单位必须采取控制运用或其他措施，确保安全。对符合国家规定降等运行或报废条件的小型水库，主管部门或所有者应按有关规定履行报批手续，并做好善后处理工作。
第十二条 小型水库管理权变更、降等、报废或转变功能，由管理单位按照有关规定报市、区（市）水行政主管部门履行审批手续。
第三章 工程管理
第十三条 小型水库工程管理和保护范围由水行政主管部门会同国土资源行政主管部门按下列标准划定：
工程管理范围：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；库区设计洪水位以下的土地和库内岛屿；挡水、泄水、引水等建筑物的占地范围及其周边30—50米。
工程保护范围：库区设计洪水位至校核洪水位之间的库区；主体建筑物管理范围外延200米；附属建筑物管理范围外延50米。
第十四条 水行政主管部门会同国土资源行政主管部门负责对小型水库管理范围内的土地，依法办理确权办证手续。
第十五条 小型水库工程在紧急抢险时，经区（市）防汛指挥机构批准，可以按照有关规定在工程保护范围内取土（砂、石），任何单位和个人不得阻拦。
第十六条 在管理、保护范围内修建防洪、灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游等工程及其设施的，应当符合防洪规划、大坝安全管理和水土保持管理的要求，并经有管辖权的水行政主管部门审查同意。
经批准在库区兴建的基建项目，工程竣工后遗留下的取土场、开挖面和弃土废渣存放地，建设单位应当按照水土保持方案规定的内容植树植草，保持水土，恢复和改善生态环境。
第十七条 擅自在设计洪水位以下种植农作物，或者从事其他生产经营活动，按调度规程蓄水对其造成淹没损失的，当地人民政府及小型水库管理单位不承担赔偿责任。
第十八条 确需改变或者部分调整功能和特征水位的，应当经过充分论证，并经有管辖权的水行政主管部门审查批准。
确需利用坝顶兼作公路的，须经水行政主管部门进行技术论证和批准。属于专用公路的，由专用单位负责养护；属于乡道的，由乡镇人民政府负责养护；属于国道、省道、县道的，由公路管理部门负责养护。
第十九条 向农业、工业、城乡生活供水和水电站利用小型水库蓄水发电的，用水户应当按国家和省、市有关规定向小型水库管理单位交纳水利工程水费，任何单位和个人不得随意减免和挪用。
第四章 维护管养
第二十条 区（市）水行政主管部门负责对小型水库维护管养工作进行监督检查和考核，并将年度考核结果报市水行政主管部门备案。
第二十一条 小型水库的大修理费用按基本建设程序或专项资金管理程序申报安排，并由有关主管部门监督执行。
第二十二条 对小型水库积极推行委托维护管养。由区（市）水行政主管部门通过招标或直接委托方式，确定维护管养单位并签订维护管养协议。
第二十三条 委托维护管养合同期限一般不超过15年，合同期满后，对严格履行合同义务的维护管养单位，在同等条件下可以优先取得维护管养权。
第二十四条 小型水库维护管养单位应在主管部门的监督管理下，做好小型水库除险加固和日常维修工作，确保进入小型水库的防汛道路畅通。汛期要无条件服从小型水库的防汛调度，确保小型水库安全运行。
第五章 经营管理
第二十五条 小型水库工程投资者和小型水库工程产权单位依法享有经营自主权，其合法权益受法律保护。
鼓励、支持合理利用小型水库的水利资源、设施设备和技术等优势，采取多种所有制经济形式，开展综合经营。综合经营规划由小型水库管理单位编制，报区（市）水行政主管部门同意。综合经营规划必须包含环境保护的内容，并明确不适宜经营的范围以及项目。
第二十六条 综合经营的建设项目必须符合以下条件:
（一）不影响小型水库安全;
（二）不妨碍小型水库正常运行；
（三）不污染水体;
（四）不破坏环境；
（五）其他规定的条件。
第二十七条 产权单位可以根据实际情况，实行多种形式的经营管理责任制。承包经营的，应当签订承包合同。合同应当载明经营的项目、期限、承包当事人的管理责任，并对工程安全、维护、水量、水质、效益、综合经营、险情报告、奖惩办法等事项作出约定。
第二十八条 管理单位开展经营活动，应当首先满足生活用水，兼顾灌溉、工业和其它用水。需要小型水库供水的单位和个人，应当与小型水库管理单位签订供用水合同，设置符合标准的计量设施，按时缴纳水费。
第二十九条 利用小型水库资源开发旅游项目的，应当由区（市）人民政府组织水利（务）、旅游、环保等部门制订规划。开发的旅游项目不得污染水体、破坏生态环境。有城乡生活供水任务的小型水库，由区（市）水行政主管部门划定生活饮用水保护区，设立标志，保护区内禁止从事污染水体的活动。
第三十条 利用小型水库进行水产养殖、科学试验的，必须事先经过小型水库管理单位同意，按照有关规定实行有偿使用。水产养殖、科学试验不得影响大坝安全和污染水体。
第六章 生态保护
第三十一条 重视小型水库生态保护，积极开展水源涵养林、小型水库消落区、库滨带生态湿地等保护与水生态修复建设工作，有效防治库区水土流失，切实做好水资源保护工作。
第三十二条 小型水库管理单位不得在小型水库管理和保护范围内私自建设与水工程、水源保护和水生态安全无关的建筑物或其他设施。
第三十三条 小型水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害小型水库工程安全的活动：
（一）侵占和损毁主坝、副坝、溢洪道、输水洞（管）、电站及输变电设施、涵闸等工程设施；
（二）围库造地，增加设置排污口、向水体排放倾倒污水及污染物和兴办畜禽养殖场等污染水源的行为；
（三）移动或破坏观测设施、测量标志，水文、交通、通信、输变电等设施设备；
（四）在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、修筑码头、开挖水渠、堆放物料、开展集市活动等；
（五）在工程管理和保护范围内爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋坟等；
（六）损毁渠道、渡槽、隧洞及其建筑物、附属设施设备；
（七）在渠堤上垦植、铲草、移动护砌体；
（八）在小型水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼等；
（九）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；
（十）在小型水库内筑坝拦汊，分割水面；
（十一）其他危害水库工程安全的活动。
第三十四条 禁止在小型水库周边兴建向小型水库排放污染物的工业企业。原已建成投产的，应当限期治理，实现达标排污；不能达标排污的，依法限期搬迁。
第三十五条 规划、国土资源、环境保护等行政主管部门在办理建设项目的规划、用地及环评等手续时，凡涉及小型水库管理范围土地或水域的项目，须
征求水行政主管部门的意见。
第三十六条 未经批准，擅自在小型水库工程管理范围或保护范围内修建工程设施，及其他违反本办法有关规定的，依照有关法律、法规及规章的规定责令其停止违法行为，并依法予以行政处罚。
第三十七条 水行政主管部门及小型水库管理工作人员玩忽职守、滥用职权，导致安全事故的，由其所在单位或上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
