重庆市人民代表大会常务委员会关于预防控制传染性非典型肺炎的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于预防控制传染性非典型肺炎的决定
（2003年5月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2003年5月30日重庆市人民代表大会常务委员会公告第3号公布）
为了预防传染性非典型肺炎（以下简称“非典”），巩固我市防治“非典”工作阶段性成果，防止出现麻痹松懈思想，控制“非典”在我市的传播，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规，结合本市实际，作如下决定：
一、预防和控制“非典”工作，应遵循统一领导、分级负责、反应及时、措施有力、加强合作、依靠科学的原则，实行属地化管理，条块结合、以块为主。
各级人民政府及有关部门应当认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，抓紧制定和完善防治“非典”应急处理预案，建立并实施“非典”防治工作责任制。
二、市人民政府可以根据需要，依法在全市范围内采取必要的预防和控制措施，设立交通卫生检疫站。区县（自治县、市）人民政府可根据情况，依法对辖区内特定的人员、区域、场所、单位等采取医学观察、隔离以及其他应急处理措施。
区县（自治县、市）、乡镇人民政府和街道办事处应当加强领导，认真落实国家、本市预防和控制“非典”的各项措施，及时地如实报告疫情，组织和动员各方面力量群防群控。村民委员会应当在乡镇人民政府的统一安排和卫生行政部门的指导下，开展预防和控制“非典”的具体工作。
市和区县（自治县、市）卫生行政部门具体负责组织“非典”的调查、控制和医疗救治工作，指导乡村和社区开展防治“非典”工作。市卫生行政部门应当依法及时、准确、全面地向社会发布“非典”疫情信息。
三、各级人民政府要保障防治“非典”工作的资金投入，保障各种防护必需品的生产和供应，重点用于传染病防治医疗卫生机构和设施的建设以及防治“非典”一线医务工作的需要，保障医务人员及其他一线工作人员的身体健康。
四、各级人民政府要重点加强农村防治“非典”工作，防止“非典”在农村蔓延。加强对农村科学防治“非典”知识和有关法律、法规的宣传，破除封建迷信，完善应急防范措施。在资金和物资的分配上对农村予以倾斜，不得借防治“非典”工作之名向农民进行摊派。
在“非典”疫情解除前，对返乡人员实行报告、登记制度，对来自疫区的人员要实行严格的隔离观察等措施。
五、市和区县（自治县、市）政府统一组织和管理交通卫生检疫工作。铁路、交通、港口、民用航空等部门和公安机关应当在卫生行政部门的指导下，加强对出入本市的交通工具和人员的检疫查验。受查验者应当如实填报有关情况，不得逃避查验和隐瞒真实情况。
六、医疗卫生机构、疾病预防控制机构应当严格执行有关管理制度、操作规程规范，防止“非典”的医源性感染和医院内感染，并不得以经费为由拒绝收治“非典”病人及“非典”疑似病人。
铁路、交通、港口、民用航空等部门应当保证交通运输的正常秩序，保障防治“非典”物资的运输畅通。
审计部门要切实加强对防治“非典”工作的资金和社会捐赠款物使用、管理的监督审计，防止任何单位和个人截留、挪用、侵占和贪污。
七、工商、物价、质量技术监督、药品监督、经委等部门和公安机关应当加强市场监管，依法严厉查处利用“非典”散布谣言、发布虚假信息、生产销售假冒伪劣商品、哄抬物价和其他欺骗行为。
八、医疗卫生机构在诊断“非典”病人或者就“非典”流行病学持证查询、检验、调查取证时，任何单位和个人不得以任何理由隐瞒病情以及其他相关的真实情况。
需要隔离治疗的“非典”临床诊断病人、疑似病人和医学观察对象，在卫生行政部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；对可能受到“非典”感染的密切接触者，在相关单位根据有关规定采取必要的控制措施时也应当予以配合。
九、任何单位和个人都应当遵守关于预防和控制“非典”的规定，服从本地区人民政府及其卫生行政部门的统一指挥和管理，落实预防和控制“非典”的措施。
任何单位和个人不得阻止卫生等部门依照市人民政府规定设立交通卫生检疫站、医疗留验站、定点医院、医务人员休养所，不得干扰其正常工作。
关于印发六盘水市水库库区水域安全生产管理办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市水库库区水域安全生产管理办法的通知
市府办发〔2010〕84号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市有关单位：
《六盘水市水库库区水域安全生产管理办法》已经2010年4月16日市人民政府第46次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年五月十二日
六盘水市水库库区水域安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》（黔府办发〔2009〕87号），进一步落实各级人民政府及其有关部门和生产经营单位在水库库区水域（以下简称“库区水域”）的安全生产职责，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省水库大坝安全管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称水库是指市境范围内的人工水库、人工湖泊、天然湖泊、山塘等，库区水域按照水库坝顶高程线或者正常水位线以下划定。六盘水市库区水域所在地各级人民政府及其有关部门、生产经营单位适用本办法。
第三条 库区水域生产经营单位是安全生产的责任主体；库区水域所在地各级人民政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的监督管理责任主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理。
第四条 库区水域安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”，“谁审批、谁发证、谁负责”的原则。
第五条 库区水域所在地各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作监督管理的第一责任人，对库区水域安全生产工作负领导责任；生产经营单位主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人，必须建立健全安全机构，完善各项安全管理规章制度，保障安全投入，确保本单位的生产安全。
第二章 生产经营单位职责
第六条 库区水域生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：
（一）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。
（二）对本单位在库区水域新建、改建、扩建项目，依法实施建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。
（三）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和水上救援人员。
（四）依法为本单位从业人员缴纳工伤保险费。
（五）依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相应从业资格证书。
（六）依法对重大危险源实施监控，发现安全事故隐患应立即采取措施整改；对不能立即整改的，应要求从业人员停止作业，并加强监控，待隐患消除后方可继续作业。
（七）按规定存储安全生产风险抵押金。
（八）对从业人员提供符合规定的劳动防护用品和救生器具，对乘船人员提供救生器具，并指导、监督其正确佩戴和使用。
（九）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入能满足安全生产需要。
（十）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
（十一）定期组织船舶进行安全检验。
（十二）库区水域建设单位应向交通（海事）管理机构申请实施库区水域通航安全论证；负责大坝安全管理范围内的安全生产工作；负责库区水域淹没公路、桥梁、渡口、码头等设施的补偿及修复。
（十三）抗旱、防洪、泄洪、水位调整等重要事项应当办理行政许可的，库区水域经营单位须报有关行政主管部门许可，并按行政许可严格执行；抗旱、防洪、泄洪、水位调整等影响水上交通安全的，应当提前48小时通知县级以上交通（海事）部门；紧急情况下，应当立即通知县级以上交通（海事）部门，并协助交通（海事）部门采取必要措施，保障水上交通安全。
（十四）在库区水域从事生产经营活动需经行业管理部门办理安全行政许可的，应依法取得相关安全生产许可。
（十五）按规定报告生产安全事故，及时组织开展生产安全事故抢险救援，并做好各项善后工作。
（十六）法律法规规定的其他安全生产责任。
第七条 生产经营单位的主要负责人履行下列职责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制，明确船主及船员、救生员、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责。
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（三）保证本单位安全生产所需资金投入。
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，定期或不定期研究本企业安全生产问题，及时消除生产安全事故隐患。
（五）组织制定并实施本单位的事故应急救援预案，开展应急救援预案演练。
（六）法律法规规定的其他职责。
第三章 地方各级政府职责
第八条 市人民政府及其有关部门负责辖区内库容1000万立方米至1亿立方米（不含1亿立方米）的水库（以下简称“中型水库”）库区水域安全生产，县（特区、区）政府及其有关部门负责库容10万立方米至1000万立方米（不含1000万立方米）的水库（以下简称“小型水库”）库区水域安全生产，乡（镇）人民政府及其有关部门负责库容小于10万立方米以下的山塘水域安全生产，跨行政区域的水库、山塘库区水域安全生产由上一级政府及其有关部门负责。市、县（特区、区）、乡（镇）人民政府依照法律法规履行以下职责：
（一）负责库区水域安全生产工作，督促行业主管部门依法履行安全生产监管职责，及时协调、解决库区水域安全生产重大问题。
（二）涉及库区水域安全生产的事项，按照法律法规需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查，不符合规定的，不得批准或验收通过。
（三）对未依法取得相关行业部门批准或验收合格的单位和个人，擅自从事库区水域生产经营活动的，发现或者接到举报后应当立即予以取缔或制止，并依法处理。
（四）将库区水域安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，加强库区水域产业政策引导，调整和优化产业结构，淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的工艺和设施，督促生产经营单位提高安全生产水平。
（五）建立健全市、县（特区、区）、及乡（镇）库区水域安全生产监督管理机构，落实人员、经费、装备，确保与工作任务相适应，将工作经费纳入同级财政预算，确保库区水上安全监管工作必需的经费投入。
（六）库区水域涉及多个县及县以上行政区域的，库区周边县及县级以上人民政府要建立安全管理联席会议制度和联动管理机制，加强信息沟通，研究解决库区安全生产中存在的问题。
（七）依法组织对库区水域安全状况和库区水域生产经营单位的监督检查，督促生产经营单位全面贯彻落实国家和省有关安全生产法律法规和政策，纠正违法行为，消除事故隐患。
（八）把库区水域安全生产纳入辖区内安全生产控制考核指标体系，全面落实市、县（特区、区）、乡（镇）和生产经营单位安全生产责任。
（九）加大库区水域安全生产投入，加快库区码头、渡口、旅游景区等基础设施建设；加快科技兴安建设，积极推广安全生产先进适用技术。
（十）按有关规定组织划定本行政区域内水库大坝安全管理范围和库区保护范围。
（十一）组织制定本行政区域内库区水域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系，配备应急救援装备和器材，定期组织库区水域应急救援演练，负责库区水域事故应急救援和沉船事故搜救打捞工作。
（十二）建立有效的库区水域安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制，建立健全灾害预防和救助体系。
（十三）开展对库区周边群众的安全法律、法规和应急知识的宣传教育，提高人民群众的安全自我保护意识。
（十四）依法组织开展库区水域一般和较大生产安全事故调查，严肃追究事故责任人员和责任单位的责任，并向社会公布事故处理情况，及时统计和上报生产安全事故。
（十五）法律法规规定的其他职责。
第四章 部门职责
第九条 市级相关部门负责辖区内中型水库及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责，县级相关部门负责辖区内小型水库及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责，乡级相关部门负责辖区内山塘及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责。各部门主要职责分工如下：
第十条 交通（海事）部门职责：
（一）依法实施库区水域交通安全监督管理，负责库区水域水上交通安全日常检查及专项整治。
（二）组织和参与库区水域港口、码头、浮动设施的建设和建设项目安全“三同时”评价、验收及安全管理。
（三）负责库区水域航道划定、施工，负责航标的设置、校正和清理。
（四）负责库区水域客运、货运、旅游船舶数量的总体规划和对上述船舶的载重量、乘客定额及航线的审核或审批工作。
（五）负责库区水域客运、货运、旅游船舶、浮动设施的检验登记。
（六）负责或配合有关部门开展船员的技能培训、适任培训和水上安全培训教育；负责船员的考试、颁证工作。
（七）负责督促船舶所有人建立健全安全管理规章制度。
（八）负责对库区水域水上水下作业项目进行安全评估和作业许可，参与公安部门、体育管理部门对库区水域举办的各种群众性活动和体育运动的审批。
（九）依法取缔库区水域各类非法营运船舶，整治低质量船舶，打击无证驾驶等违法行为。
（十）督促库区水域客运、货运、旅游船舶落实消防安全责任制，负责上述船舶的消防安全检查、备案及消防安全宣传教育，组织并指导相关单位、船主和船员参加消防培训；监督检查库区水域相关责任单位和船舶消防设施配备和火灾隐患整改情况，依法对违法行为进行处罚。
（十一）推广、引导库区水域客运、货运、旅游船舶应用安全生产先进适用技术，并建立健全管理制度，确保正常使用。
（十二）参与或配合库区水域船舶生产安全事故的调查。
（十三）承担涉及水上交通安全生产方面的工作。
第十一条 农业部门职责：
（一）负责库区非通航水域的水产养殖发展规划及渔业船舶的造册登记工作和相关行政许可事项；负责清理、取缔通航水域水产养殖碍航设施。
（二）负责库区水域渔业船舶的安全技术状况检验。
（三）负责渔业船员的水上安全培训教育。
（四）对渔业船舶水上交通安全依法实施监督检查。
（五）负责或参与库区水域渔业船舶沉船事故应急救援和搜救打捞工作。
（六）配合库区水域渔业船舶生产安全事故的调查。
（七）承担涉及库区渔业安全生产方面的工作。
第十二条 水利（地方电力）部门职责：
（一）负责库区水利工程设施的安全生产监督管理，按有关规定监督水利行业水库大坝安全管理范围。
（二）负责水利行业库区水闸、船闸的安全生产监督管理和监控。
（三）负责水库防汛抗旱指挥调度。
（四）协助政府和有关部门做好库区水域安全监管和事故防范工作。
（五）编制水利行业库区水域水闸、船闸安全生产事故应急预案，定期组织演练。
（六）参与或配合库区水域生产安全事故的调查。
（七）承担涉及库区水利行业安全生产方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况。
第十三条 发展改革部门职责：
（一）负责将库区水域安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，将安全生产事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。
（二）负责制定和发布有关产业政策，支持先进的生产工艺技术建设项目，对不符合安全要求的落后项目不予审批、核准和备案。
（三）负责将库区周边建设项目安全设施“三同时”作为审批、核准、备案、竣工验收的重要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
第十四条 教育部门职责：
（一）负责将水上交通安全教育纳入库区水域周边学校（含民办学校）义务教育的重要内容，普及安全知识，提高师生安全意识和自我安全防范及保护能力。
（二）负责监督库区水域周边学校（含民办学校）履行安全管理责任，会同有关部门查处库区水域周边学校（含民办学校）安全管理方面失职、渎职或违法行为。
第十五条 公安部门职责：
（一）依法严格管理库区民用爆炸物品，打击库区水域非法爆破行为。
（二）负责库区水域大型群众性活动、体育活动的安全管理，对大型群众性活动、体育活动实行安全许可制度，配合各级地方人民政府和有关部门开展各项专项检查。
（三）打击破坏水域安全设施违法行为，依法查处涉及库区水域安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。
（四）参与库区水域生产安全事故应急救援和抢险工作。
第十六条 建设部门职责：
（一）建立健全库区范围内的风景名胜区安全生产保障制度，加强安全管理。
（二）配合制定库区范围内风景名胜区的事故应急救援和抢险工作预案。
（三）配合开展库区范围内风景名胜区生产安全事故的调查处理。
第十七条 旅游部门职责：
（一）做好旅游行业的安全监督管理工作，组织开展旅游行业安全生产宣传教育工作。
（二）督促、检查库区水域旅游单位（包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等），打击、取缔非法旅行社，严禁旅游单位组织游客乘坐不符合安全规定的船舶。
（三）指导、督促库区水域旅游单位建立健全安全管理制度。
（四）配合有关部门做好游客聚集场所的安全管理工作。
（五）配合旅游船舶沉船事故的救援和搜救工作。
（六）参与相关部门对库区水域发生的旅游安全事故调查工作。
第十八条 电力监管部门职责：
（一）负责库区电力行业和大坝的安全生产监督管理。
（二）督促企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，消除事故隐患。
（三）组织和开展库区水域电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，组织对安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。
（四）配合或参与库区水域电力行业生产安全事故的调查。
第十九条 安全生产监督管理部门职责：
（一）对库区安全生产实施综合监督管理，参与或组织相关部门起草库区水域安全生产方面的规范性文件。
（二）参与有关部门制定库区水域安全生产发展规划，定期分析和预测库区水域安全生产形势，研究、协调和解决库区安全生产综合监督管理中的重大问题。
（三）负责发布库区水域生产安全事故信息，负责库区水域生产安全事故调度统计分析工作。
（四）指导库区水域有关安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织相关工作，并进行监督检查。
（五）指导库区水域安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全教育培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员（有特殊规定的除外）的安全资格考核工作；监督检查库区船舶经营单位安全培训工作。
（六）监督检查库区水域新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”情况，监督检查重大危险源监控、管理和事故隐患的整改情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（七）参与有关部门制定库区水域安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术推广示范工作。
（八）受本级政府的委托，依法组织库区水域生产安全事故的调查处理工作，指导、协调和参与生产安全事故应急救援工作。
（九）完成政府和上级安全监管部门交办的库区水域其他安全生产事宜。
第二十条 本办法自公布之日起30日后开始执行。
