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浙江省人民政府


浙江省印章刻制治安管理办法

省政府令第225号


《浙江省印章刻制治安管理办法》已经省人民政府第77次常务会议审议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

二○○六年九月三十日

浙江省印章刻制治安管理办法

　　第一条为加强对印章刻制的治安管理，防止利用印章刻制进行违法犯罪活动，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。

　　第二条本省行政区域内各类印章刻制的治安管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条本办法所称公章，是指国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位、基金会或者其他组织及其内设机构、派出机构、议事协调机构、非常设机构和个体工

　　商户、村（居）民委员会（以下统称单位或者机构）的规范名称章，以及冠以规范名称的合同、财务、税务、发票、审验等专用章。

　　第四条本省对公章实行印章治安管理信息系统统一管理制度。

　　第五条从事公章刻制业务，应当符合下列条件：

　　（一）有固定的场所，并设有单独的公章刻制间及存放成品公章的保管库房或者保险柜；

　　（二）有与印章治安管理信息系统要求相适应的资金、设备和技术能力；

　　（三）有健全的安全、治安管理制度。

　　第六条从事公章刻制业务，必须向所在地县级以上人民政府公安部门提出申请，经审查符合条件的，领取《特种行业许可证》，并依法取得工商行政管理部门核发的营业执照后，方可营业。

　　从事私章刻制业务的经营者，应当在取得营业执照之日起十日内将字号名称、经营地址、负责人等情况报送县级以上人民政府公安部门备案。

　　第七条需要刻制公章的单位或者机构，应当将单位或者机构设立的批准文件、登记证书和要求刻制公章的证明，以及载明公章的名称、形状、规格尺度、材质、使用的文字和字体、排列的方法及其顺序等内容的材料，报所在地县级以上人民政府公安部门，经公安部门对上述材料以及是否已刻公章等情况核实并将信息录入印章治安管理信息系统，由该单位或者机构委托的公章刻制经营单位刻制。

　　需要跨省、市、县刻制公章的单位或者机构，须持单位或者机构所在地县级以上人民政府公安部门出具的证明和前款规定的有关材料，向刻制地县级以上人民政府公安部门办理刻制公章手续。

　　第八条公章刻制经营单位刻制公章，必须遵守下列规定：

　　（一）按公安部门核实的、通过印章治安管理信息系统传输的内容刻制公章，并将刻制公章的名称、数量、取章人姓名、取章日期等内容存入印章治安管理信息系统备查。

　　（二）承制的公章只限本单位工作人员在营业工场内刻制，不得转让、外加工刻制；刻制人员应当按照规定的式样、数量、规格制作公章，符合国家规定的印章质量规范；成品应当严格保管，不得自行留样、仿制。

　　（三）不得以未经公安部门核实和信息登录的材料刻制公章。

　　公章刻制经营单位发现其他印章刻制经营单位违反前款规定刻制公章的行为，应当及时报告公安部门。

　　第九条单位或者机构的规范名称章只准刻制一枚；合同、财务、审验等专用章可以刻制多枚，但每一枚必须用阿拉伯数字区别。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位和基金会可以另刻制钢质规范名称章一枚。

　　第十条因单位或者机构名称变更或者公章损坏，需要重新刻制公章的，按照本办法第七条的规定重新办理刻制手续；新公章刻制后，原有公章作废，并予以封存或者销毁。

　　公章被抢、被盗或者因其他原因丢失的，应当立即向原办理刻制公章材料核实的公安部门如实报告，并在所在地设区的市以上公开发行的报纸上声明原公章作废；需要重新刻制的，凭作废声明按照本办法第七条的规定办理刻制手续。

　　重新刻制的公章应当与原公章有明显的区别。

　　第十一条单位或者机构需要刻制专门用于公务事项的法定代表人、负责人、财务人员等有关人员印章（包括签名章）的，凭居民身份证和单位证明函到公章刻制经营单位刻制。公章刻制经营单位应当对刻章的有关材料登记造册备查。

　　单位或者机构应当对前款规定的有关人员印章加强规范管理，有关人员调离岗位时应当予以收缴。

　　第十二条公章刻制经营单位改变字号名称、经营地址、负责人的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记，并向原办证的公安部门办理《特种行业许可证》变更手续；

　　歇业或者因其他原因终止经营的，应当向原办证的公安部门办理《特种行业许可证》注销手续，并依法向工商行政管理部门办理注销登记。

　　私章刻制经营单位改变字号名称、经营地址、负责人的，应当在向工商行政管理部门办理变更登记之日起十日内报所在地县级以上人民政府公安部门备案。

　　不得涂改、倒卖、出租、出借《特种行业许可证》或者以其他形式非法转让公章刻制经营许可。

　　第十三条公安部门对印章刻制治安管理履行下列职责：

　　（一）对申请从事公章刻制业务的单位进行审核，符合条件的，核发《特种行业许可证》；

　　（二）办理刻制公章有关材料的核实、信息登录以及印章刻制经营单位的有关备案事项；

　　（三）建立印章治安管理信息系统的日常管理制度，确保信息系统正常运行，并为公众提供有关信息查询服务；

　　（四）指导、监督印章刻制经营单位建立和落实印章刻制安全、治安管理制度；

　　（五）依法处理违反印章刻制治安管理的行为。

　　第十四条有下列行为之一的，县级以上人民政府公安部门按以下规定处理：

　　（一）违反本办法第六条第一款规定，非法从事公章刻制业务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

　　（二）公章刻制经营单位经核准开业后，擅自改变相关设施、设备或者拒不落实安全、治安管理制度，致使其不符合本办法第五条规定的条件的，责令限期改正；逾期不改

　　正的，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，吊销《特种行业许可证》。

　　（三）印章刻制经营单位违反本办法第六条第二款和第十二条第一款、第二款规定，不向公安部门办理变更、注销或者备案手续的，处警告或者二百元以上一千元以下的罚款，并责令补办相关手续。

　　（四）需刻制公章单位或者机构提供虚假材料以及采取其他欺骗手段刻制公章的，处一千元以上二千元以下的罚款，并对其负责人或者直接责任人员处五百元以上一千元以下的罚款。

　　（五）公章刻制经营单位违反本办法第八条第一款、第十二条第三款规定的，责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，吊销《特种行业许可证》。

　　第十五条违反本办法规定刻制的公章，由县级以上人民政府公安部门予以收缴。

　　第十六条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条本办法所称公章刻制经营单位，是指已取得《特种行业许可证》，可以从事公章刻制业务的企业和个体工商户。

　　本办法所称印章刻制经营单位，包括公章刻制经营单位和从事私章刻制业务的经营者。

　　第十八条本办法自2007年1月1日起施行。1991年1月4日经省人民政府同意，由省公安厅发布的《浙江省刻字业治安管理办法》同时废止。



山东省青岛市人大常委会


青岛市水路运输行业管理条例

　　（1999年11月19日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1999年12月16日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1999年12月16日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行

　　根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正

　　根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）


　　第一章　总则

　　第一条　为加强水路运输行业管理，维护水路运输市场秩序，保障水路运输经营者、旅客及其他当事人的合法权益，促进水路运输事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　凡在本市行政区域内从事营业性水路运输（含旅客运输、货物运输、运输服务）及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条　青岛市及各县级市和城阳区、黄岛区、崂山区交通行政主管部门是本行政区域内水路运输行业的主管部门。其所属的航运管理机关具体负责本辖区水路运输行业的管理工作。

　　与水路运输行业管理有关的部门应当按照各自职责做好有关水路运输行业的管理工作。

　　第四条　水路运输经营者依法组织的行业协会，应当按照有关法律、法规建立行业自律机制，为经营者提供咨询、信息等服务，维护经营者的合法权益，对水路运输经营者的经营活动进行指导、协调。

　　第五条　水路运输经营者应当严格遵守安全生产的有关规定，建立健全安全责任制。

　　第六条　市交通行政主管部门应当会同有关部门根据经济和社会发展需要，编制本市水路运输行业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。

　　

　　第二章　审批条件与程序

　　第七条　从事水路运输经营的，应当依法取得经营资格。

　　第八条　从事水路旅客运输、货物运输经营的，应当具备下列开业条件：

　　（一）有相应的运输船舶及船舶证书；

　　（二）主要船员应当持有相应的职务证书；

　　（三）有相应的经营场所和管理人员；其中，从事水路旅客运输经营的，应当具备相应的客运船舶停靠港、站点及安全服务设施；

　　（四）有相应的资金；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第九条　从事水路运输服务经营的，应当具备下列条件：

　　（一）有相应的经营场所及设施；

　　（二）有相应的管理人员；

　　（三）有相应的资金；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　从事国际船舶代理业务的，还应当符合国家规定的其他条件。

　　第十条　从事水路旅客运输、货物运输经营的，按照下列规定办理有关手续：　

　　（一）向交通行政主管部门提出筹建申请；

　　（二）具备开业条件的，向交通行政主管部门提出开业申请；经审查合格的，领取水路运输许可证或有关批准文件；

　　（三）持水路运输许可证或有关批准文件向工商行政管理部门申请办理营业执照。

　　从事国内水路运输经营的，持水路运输许可证、营业执照和税务登记证到交通行政主管部门领取船舶营业运输证。

　　船舶营业运输证应当随船携带。

　　第十一条　运输区域在本市辖区内的，由所在地交通行政主管部门审核后，按程序报市交通行政主管部门批准。

　　运输区域超出本市辖区的，按国家有关规定报批。

　　第十二条　从事国内水路运输服务经营的，由经营者所在地交通行政主管部门审核后，报市交通行政主管部门批准。

　　从事国际船舶代理的和国（境）外水路运输经营单位在本市设立常驻代表机构的，按国家有关规定报批。

　　经批准的水路运输服务经营者，应当持水路运输服务许可证或批准文件向工商行政管理部门申请办理营业执照后方可营业。

　　第十三条　订造、购买水路客运船舶、液货危险品运输船舶和光船租赁的，应当向所在地交通行政主管部门申报，并由交通行政主管部门按规定的审批权限审批。

　　营业性运输船舶易主经营的，新船主应当重新办理审批手续。

　　第十四条　水路运输经营者停业、歇业或变更登记事项的，应当提前三十日到交通行政主管部门办理手续，并按规定到工商行政管理部门、税务机关办理相关手续。

　　第十五条　任何单位和个人不得出借、转让、倒卖、涂改和伪造有关水路运输证件。

　　第十六条　水路运输许可证实施年度审验制度。未经审验合格的，不得继续经营。

　　

　　第三章　旅客运输

　　第十七条　水路旅客运输经营者应当保证旅客安全，为旅客提供文明、规范的服务。

　　第十八条　旅客运输船舶应当在其显著位置悬挂营运标志，其从业人员应当统一着装，佩戴标志。

　　第十九条　旅客运输船舶必须按规定配备消防、救生、救难、呼救和通讯等设施。水路旅客运输经营者应当经常对上述设施进行检查，确保其安全有效。

　　水路旅客运输经营者应当将有关安全常识告知旅客。

　　第二十条　水路旅客运输经营者应当按照有关规定对旅客携带或托运的物品实施危险品检查。对拒绝接受危险品检查的乘客，水路旅客运输经营者可以不予承运。

　　第二十一条　从事固定班次旅客运输的经营者，应当按照批准的航线、班次和停靠站点正点营运。

　　需取消或变更航线、班次、站点的，应当向交通行政主管部门提出申请；经批准后在沿线各客运站点发布公告，三十日后方可取消或变更。

　　因不可抗力等因素需要临时取消或变更班次、站点的，应当公告，并办理有关退票或换票手续。

　　第二十二条　个体水路旅游运输经营者，应当与水路旅客运输经营企业订立管理服务合同。

　　

　　第四章　货物运输

　　第二十三条　水路货物运输经营者应当根据拥有的运输工具、设施设备和技术条件承接货物运输业务。

　　第二十四条　水路货物运输经营者应当与托运人订立货物运输合同。

　　第二十五条　托运人托运货物，不得在普通货物中夹带危险货物，不得谎报或隐瞒货物性质、名称、数量、重量等。

　　水路货物运输经营者运输危险货物的，应当遵守危险货物运输的管理规定。运输国家、省、市人民政府规定禁运、限运的货物，应当持有关证明。

　　第二十六条　从事海上集装箱运输的国际水路货物运输经营者，可以在本市从事海上集装箱国际转运业务。

　　第二十七条　对国家抢险、救灾、战备等紧急物资的运输，水路货物运输经营者应当服从交通行政主管部门的统一调度，保证运输任务的完成。

　　

　　第五章　运输服务

　　第二十八条　水路运输服务分为船舶代理和国内货物运输、旅客运输代理。

　　第二十九条　从事船舶代理的水路运输服务经营者，可以接受承运人的委托，在协议的范围内，为承运人承揽货源或客源，并以承运人的名义签订合同，办理水路货物运输、旅客运输手续和提供相关服务。

　　第三十条　从事国内货物运输、旅客运输代理的水路运输服务经营者，可以接受托运人、收货人或者旅客的委托，为其联系船舶、确定舱位，并以托运人、收货人或者旅客的名义签订合同，办理船舶运输、货物装卸手续和提供相应服务。

　　第三十一条　水路运输服务经营者应当与委托方本着平等自愿、诚实信用的原则订立委托合同，按照约定的代理事项提供服务。

　　第三十二条　从事国内水路运输服务的经营者不得有下列行为：

　　（一）以自己的名义为他人办理托运或承运业务从中收取运费差价；

　　（二）为没有合法营运证件或超越合法经营范围的水路运输经营者提供水路运输服务；

　　（三）垄断、非法买卖货源或强行为他人代办业务；

　　（四）非法抬高、压低运价从中牟利。

　　第三十三条　对从事国际船舶代理经营活动的，按国家有关规定管理。

　　

　　第六章　运价、票据和统计

　　第三十四条　旅客运输航线在本市辖区内的，其票价由市价格行政主管部门会同市交通行政主管部门制定。旅客运输航线超出本市辖区的国内运输，其票价按照国家、省有关规定执行。

　　第三十五条　水路旅客运输价格应当明码标价。水路旅客运输经营者不得对船票价格内已包含的服务项目另行收费或向旅客提供强制性收费服务。

　　第三十六条　从事国内水路货物运输的经营者在本市起运货物的，应当使用国务院交通行政主管部门规定格式的水路货物运单。

　　第三十七条　本市从事国际水路货物运输的经营者，应当将其提单的格式样本报市交通行政主管部门备案。市交通行政主管部门应当将备案的提单格式样本供社会公开查阅。

　　第三十八条　水路运输服务经营者，应当按照规定收取费用。

　　第三十九条　水路运输经营者应当使用符合规定的票据，不得私自印制票据或以其他票据代替。

　　第四十条　水路运输经营者应当按规定向交通行政主管部门报送有关统计资料。

　　

　　第七章　监督与处罚

　　第四十一条　交通行政主管部门及其所属的航运管理机关应当加强对水路运输经营活动的监督检查，其管理人员在执行监督检查任务时，应当统一着装和佩戴标志，并出示有效行政执法证件。

　　第四十二条　非法从事经营有下列行为之一的，由交通行政主管部门或其委托的航运管理机关没收违法所得，并处以违法所得的一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以上二十五万元以下的罚款：

　　（一）未取得船舶营业运输证而营运的；

　　（二）未经批准擅自增加运力和易主经营未重新办理审批手续的；

　　（三）水路运输经营许可证未经年度审验或年度审验不合格继续经营的。

　　第四十三条　擅自取消或变更航线、停靠站点及减少班次的，由交通行政主管部门或其委托的航运管理机关责令改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。

　　第四十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十五条　拒绝、阻碍交通行政管理人员执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条　交通行政主管部门管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　第八章　附则

　　第四十七条　本条例自公布之日起施行。