重庆市国家税务局转发关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知
重庆市国家税务局
渝国税发〔2005〕109号
重庆市国家税务局转发关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知
各区县（自治县、市）国家税务局，各直属单位：
现将《国家税务总局关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉的通知》（国税发〔2005〕20号〕转发给你们，结合实际制定以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、根据国家会计制度关于企、事业单位编制财务会计报表的有关规定，结合我市税收征管工作的需要，现就纳税人向税务机关报送财务会计报表的具体种类明确如下：
（一）适用《企业会计制度》的纳税人须报送下列财务会计报表：资产负债表、利润表、现金流量表、资产减值准备明细表、
利润分配表、股东权益增减变动表、分部报表；
（二）适用《小企业会计制度》的纳税人须报送下列财务会计报表：资产负债表、利润表、现金流量表；
（三）适用《金融企业会计制度》的纳税人须报送下列财务会计报表：资产负债表、利润表、现金流量表、利润分配表、所有者权益变动表、分部报表、信托资产管理会计报表、其他有关附表；
（四）个人独资企业、合伙企业纳税人须报送下列财务会计报表：资产负债表、利润表；
（五）适用《事业单位会计准则（试行）》的纳税人须报送下列财务会计报表：资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表。
二、中小企业划分标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定执行。
三、各区县（自治县、市）国家税务局及上级单位确定的重点税源纳税人（除金融业纳税人外）按月报送财务会计报表，报送时间为月终了后10日内；其他纳税人（含金融业纳税人）按季度财务会计报表，报送时间为季度终了后15日内；按年报送财务会计报表，报送时间：内资企业为年终了后45日内，外商投资企业和外国企业为年度终了后4个月内。
二○○五年五月十三日
国家税务总局文件
国税发〔2005〕20号
国家税务总局关于印发《纳税人
财务会计报表报送管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
现将《纳税人财务会计报表报送管理办法》(以下简称《办法》，见附件一)印发给你们，并就有关问题明确如下：
一、认清意义，狠抓规范。针对长期以来税务机关要求纳税人报送资料过多、过滥的积弊，总局从去年开始进行清理整顿，力求逐步解决纳税人重复报送涉税资料的问题。这次规范纳税人财务会计报表报送管理是减轻纳税人负担的第一步，它不仅有利于改善和优化纳税服务，而且有助于规范税务机关的基础工作，逐步实现纳税人报送信息在税务机关内部的共享。各级税务机关务必对此高度重视，切实贯彻落实《办法》的各项规定，认真清理自行要求纳税人重复报送的各种涉税资料，力求使得“重复报送、重复采集”信息的问题在近期能够取得明显改观。
二、统一报送，信息共享。今后凡依照法律、行政法规以及总局的规定（文号见附件二）要求纳税人报送的财务会计报表，均由《办法》规定的统一报送方式替代，不再分税种单独报送。即同一种报表纳税人按规定原则上只报送一次，由税务机关统一采集、录入信息系统，按照“一户式”存储的要求进行管理。目前，各省市在财务会计报表之外要求纳税人报送的同类报表，凡财务会计报表数据能够满足工作需要的，一律取消；凡与财务会计报表数据有部分重复的，要立即修改报表内容并重新发布，以避免重复报送。确属税收管理特殊需要而报表数据又不能满足的，县级税务局可以统一确定由纳税人另行提供。与此同时，“一户式”存储的纳税人报送的所有财务会计数据，各级税务机关应当根据各个部门工作职责、使用需求确定权限，授权使用，实行信息共享，并要切实加强各个部门之间协调配合，深入细致地做好基础性工作，防止出现管理上的“真空”。
三、力求文件、软件同步。《办法》涉及的软件修改将在2005年5月1日《办法》生效前完成，确保文件、软件能够同步执行。总局今后下发涉及报表修改的文件，将在确定业务操作流程与业务、技术标准并对相应的应用软件（包括纳税人使用的报表报送软件和税务机关使用的接受报表的软件）修改完成时同步执行，以便纳税人和基层税务机关操作。省以下各级税务局业务变化涉及软件修改的，也要照此原则办理。
涉及纳税人使用的报表报送软件，凡由税务机关组织开发的，由税务机关负责修改维护；凡由商业开发的，则由税务机关公开发布修订的业务与技术标准和使用时间要求，由此类软件的开发商负责修改维护，并提供纳税人使用。涉及税务机关使用的接受报表的软件，凡使用总局综合征管软件的，由总局负责修改软件；凡使用省市开发的征管软件的，由相关省市根据总局颁布的业务技术标准自行修改软件。
四、及时公告周知纳税人。各地要将报表清理情况按照不同的纳税人适用类型列出清单，明确报送哪些、废止哪些，连同财务会计报表统一报送的意义以及《办法》有关报送报表的具体规定等，编写成专题信函，发送到每一个报送财务会计报表的纳税人；同时，可通过电视、广播、网站和12366特服电话以及在办税服务厅内张贴等方式宣传，以便于纳税人的理解与遵从，也便于社会的监督与支持。
五、狠抓数据应用，提高管理水平。各级税务机关对于纳税人报送的财务会计报表载明的各项数据，要与所掌握的其他数据信息有机结合应用，切实把死数据变成管理需要的活信息，使之在审核审批、纳税评估、行业分析、税源监控、税务稽查、税收收入预测和辅助决策等各项工作中最大限度地发挥作用。
六、《办法》执行中遇到的问题，要及时向总局反馈，以便改进和完善。
附件：1.纳税人财务会计报表报送管理办法
2.总局涉及报送财务会计报表的文件清单
二○○五年三月一日
附件1
纳税人财务会计报表报送管理办法
第一章 总 则
第一条 为了统一纳税人财务会计报表报送，规范税务机关对财务会计报表数据的接收、处理及应用维护，减轻纳税人负担，夯实征管基础，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则以及其他相关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称纳税人是指《征管法》第十五条所规定的从事生产、经营的纳税人。实行定期定额征收方式管理的纳税人除外。
第三条 本办法所称财务会计报表是指会计制度规定编制的资产负债表、利润表、现金流量表和相关附表。
前款所称会计制度是指国务院颁布的《中华人民共和国企业财务会计报告条例》以及财政部制定颁发的各项会计制度。
第四条 纳税人应当按照国家相关法律、法规的规定编制和报送财务会计报表，不得编制提供虚假的财务会计报表。纳税人的法定代表人或负责人对报送的财务会计报表的真实性和完整性负责。
第五条 纳税人应当在规定期间，按照现行税收征管范围的划分，分别向主管国家税务局、地方税务局报送财务会计报表。除有特殊要求外，同样的报表只报送一次。
主管税务机关应指定部门采集录入，实行“一户式”存储，实现信息共享，不得要求纳税人按税种或者在办理其它涉税事项时重复报送财务会计报表。
第六条 税务机关应当依法对取得的纳税人财务会计报表数据保密，不得随意公开或用于税收以外的用途。
第二章 报表报送
第七条 纳税人无论有无应税收入、所得和其他应税项目，或者在减免税期间，均必须依照《征管法》第二十五条的规定，按其所适用的会计制度编制财务报表，并按本办法第八条规定的时限向主管税务机关报送；其所适用的会计制度规定需要编报相关附表以及会计报表附注、财务情况说明书、审计报告的，应当随同财务会计报表一并报送。
适用不同的会计制度报送财务会计报表的具体种类，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局联合确定。
第八条 纳税人财务会计报表报送期间原则上按季度和年度报送。确需按月报送的，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局联合确定。
第九条 纳税人财务会计报表的报送期限为：按季度报送的在季度终了后15日内报送；按年度报送的内资企业在年度终了后45天，外商投资企业和外国企业在年度终了后4个月内报送。
第十条 纳税人经批准延期办理纳税申报的，其财务会计报表报送期限可以顺延。
第十一条 纳税人可以直接到税务机关办理财务会计报表的报送，也可以按规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述报送事项。
第十二条 纳税人采取邮寄方式办理财务会计报表报送的，以邮政部门收据作为报送凭据。邮寄报送的，以寄出日的邮戳日期为实际报送日期。
第十三条 纳税人以磁盘、IC卡、U盘等电子介质（以下简称电子介质）或网络方式报送财务会计报表的，税务机关应当提供数据接口。凡使用总局软件的，数据接口格式标准由总局公布；未使用总局软件的，也必须按总局标准对自行开发软件作相应调整。
第十四条 《中华人民共和国电子签名法》正式施行后，纳税人可按照税务机关的规定只报送财务会计报表电子数据。在此之前，纳税人以电子介质或网络方式报送财务会计报表的，仍按照税务机关规定，相应报送纸质报表。
第三章 接收处理
第十五条 纳税人报送的纸质财务会计报表，由税务机关的办税服务厅或办税服务室（以下简称办税厅）负责受理、审核、录入和归档；以电子介质报送的电子财务会计报表由办税厅负责接收、读入、审核和存储；以网络方式报送的财务会计报表电子数据由税务机关指定的部门通过系统接收、读入、校验。
第十六条 主管税务机关应当对不同形式报送的财务会计报表分别审核校验：
（一）办税厅对于纸质财务会计报表，实行完整性和时效性审核通过后在综合征管软件系统中作报送记录。凡符合规定的，当场打印回执凭证交纳税人留存；凡不符合规定的，要求纳税人在限期内补正，限期内补正的，视同按规定期限报送财务会计报表。
（二）办税厅对于电子介质财务会计报表，实行安全过滤并进行系统校验性审核。凡符合规定的，当场打印回执凭证交纳税人留存；凡不符合规定的，要求纳税人在限期内补正，限期内补正的，视同按规定期限报送财务会计报表。
（三）主管税务机关对于通过网络报送的财务会计报表电子数据，必须实施安全过滤后实时进行系统性校验。凡符合规定的，系统提示纳税人报送成功，并提供电子回执凭证；凡不符合要求的，系统提示报送不成功，纳税人应当及时检查纠正，重新报送。
第十七条 办税厅应当及时将纳税人当期报送的纸质财务会计报表的各项数据，准确、完整地采集和录入。
税务机关指定的部门对于纳税人当期报送的财务会计报表电子数据，应当按照“一户式”存储的管理要求，统一存储，数据共享，并负责数据安全和数据备份。
第十八条 有条件的地区，国家税务局和地方税务局可将各自采集的纳税人财务会计报表数据进行交换和比对，以提高财务会计报表数据的真实性和完整性。
第十九条 财务会计报表报送期届满，主管税务机关应当将综合征管信息系统生成的未报送财务会计报表的纳税人清单分送纳税人所辖税务机关，由所辖税务机关负责督促税收管理员逐户催报。
第二十条 纳税人报送的财务会计报表由主管税务机关根据税收征管法及其实施细则和相关法律、法规规定的保存期限归档和销毁。
第四章 数据维护
第二十一条 总局对各地反馈上报要求在财务会计报表之外增加的数据需求，应当按照《国家税务总局工作规则》的规定，由总局征收管理司（以下简称征管司）组织相关司局进行分析、确认，并提出具体的解决建议，报经局长办公会或局务会批准后，方可增加。涉及软件修改的，由征管司组织相关司局编制业务需求。
第二十二条 总局信息中心根据征管司组织相关司局编制的业务需求，负责进行需求分析，提出技术要求并分别作出处理：
（一）涉及税务机关的业务内容变化，直接安排修改总局综合征管软件；同时将需要修改的内容标准化，下发未使用总局综合征管软件的税务机关自行修改软件。
（二）涉及纳税人的业务变化，将需要修改的内容标准化并向社会公布，同时公布软件接口标准，以便商用软件开发商修改软件，及时为纳税人更新申报软件版本。
第二十三条 使用自行开发软件地区需要进行数据维护的，可参照本办法第二十一、二十二条的规则办理。
第二十四条 总局临时性需下级税务机关报送的各类调查表、统计表，涉及纳税人财务会计报表指标的，由征管司确认，凡可从已有的财务会计报表公共信息中提取，主管税务机关不再采集。
第五章 法律责任
第二十五条 纳税人有违反本办法规定行为的，主管税务机关应当责令限期改正。责令限期改正的期限最长不超过15天。
第二十六条 纳税人未按照规定期限报送财务会计报表，或者报送的财务会计报表不符合规定且未在规定的期限内补正的，由主管税务机关依照《征管法》第六十二条的规定处罚。
第二十七条 纳税人提供虚假的财务会计报表，或者拒绝提供财务会计报表的，由主管税务机关依照《征管法》第七十条的规定处罚。
第二十八条 由于税务机关原因致使纳税人已报送的纸质或电子财务会计报表遗失或残缺，税务机关应当向纳税人道歉，并由纳税人重新报送。
第六章 附 则
第二十九条 纳税人按规定需要报送的财务会计报表，可以委托具有合法资质的中介机构报送。
第三十条 本办法所称日内均含本日，遇有法定公休日、节假日，按照税收征管法及其实施细则的规定顺延。
第三十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施细则，并报国家税务总局备案。
第三十二条 本办法由国家税务总局负责解释。
第三十三条 本办法自2005年5月1日起执行。
附件2
总局涉及报送财务会计报表的文件清单
1.《国家税务总局关于增值税一般纳税人纳税申报办法》附件八、附件九（国税发〔2003〕53号）
2.《国家税务总局关于印发新修订的外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程的通知》（国税发〔2003〕12号）
3.《国家税务总局关于印发新修订的外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》（国税发〔2003〕13号）
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》的通知
山东省住房和城乡建设厅
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》的通知
鲁建招字〔2012〕15号
各市住房和城乡建委（建设局）：
为规范招标类信息发布行为，保证招标人及时、公开、正确地发布招标类信息，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标类信息，根据《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》，我们制定了《山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅
二○一二年六月十一日
山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布办法
第一条 为规范招标类信息发布行为，保证招标人及时、公开、正确地发布招标类信息，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标类信息，根据《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（以下简称《办法》），制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行的房屋建筑和市政工程(以下简称工程)招标类信息的拟定、备案、发布，以及其监督管理等活动，适用本办法。
本办法所称招标类信息，包括招标公告、资格预审公告、中标信息公示等工程招标投标过程中应当公示公告的信息。
第三条 根据《办法》授权，省住房城乡建设行政主管部门指定山东省建设工程招标投标管理信息网（www.sdzb.gov.cn，以下简称信息网）为本省依法必须招标工程招标类信息发布的媒介。
第四条 为确保招标类信息发布内容的合法、有效，省住房城乡建设行政主管部门指定山东省房屋建筑和市政工程招标类信息发布系统（以下简称发布系统），作为工程招标类信息的发布工具。
属于《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第七条规定范围内的工程招标类信息，应当通过发布系统，在信息网发布。
第五条 招标类信息的发布应当公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
第六条 省住房城乡建设行政主管部门负责全省工程招标类信息发布活动的监督管理。
设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标类信息发布活动的监督管理，具体的监督管理工作，由住房城乡建设行政主管部门所属招标投标监督管理机构负责实施。
第七条 招标公告或资格预审公告应当包含以下内容：
（一）《办法》第八条规定的前期手续内容；
（二）招标人的名称及联系电话；
（三）采用委托招标方式组织招标的，应当载明招标代理机构的名称及联系电话；
（四）招标项目基本情况：建设规模、总投资、资金来源及落实情况、建设主要内容、建设地点、建设工期等；
（五）对投标单位的资质要求、评标方式；
（六）进行资格预审的，应当载明获取资格预审文件的时间和方法、递交资格预审文件的时间和地点、资格预审合格通知书的发放时间；
（七）报名和获取招标文件的时间、地点、办法及投标截止日期；
（八）要求潜在投标人提供的有关证明文件和业绩；
（九）法律法规规定的其他内容。
第八条 中标信息公示应当包含以下内容：
（一）评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序；
（二）采用资格预审方式的，资格预审的结果；
（三）唱标记录；
（四）投标文件被判定为废标的投标人名称、废标原因及其依据；
（五）评标委员会对投标报价给予修正的原因、依据和修正结果；
（六）评标委员会成员对各投标人投标文件的评分；
（七）中标价和中标价中包括的暂估价、暂列金额等；
（八）法律法规规定的其他内容。
第九条 本办法第七、八条之外的招标类信息的公告内容，应当符合住房城乡建设行政主管部门的要求。
第十条 招标人或其委托的招标代理机构应当按照法律、法规和规章规定的时限，将本办法第七条、第八条规定内容的招标类信息，通过发布系统上报招标投标监督管理机构。
招标投标监督管理机构应当通过发布系统审核招标类信息内容，并将经审核的招标类信息在信息网上发布。
招标类信息的纸质档案由工程所在地招标投标监督管理机构负责归档备查。
第十一条 各有形建筑市场、公共资源交易平台应当建立与信息网的有效链接，提高进场工程招标投标活动的透明度，确保依法应招标工程招标投标活动的合法性。
第十二条 招标人或者其委托的招标代理机构应当保证招标类信息内容的真实、准确和完整。
招标人及其委托的招标代理机构在信息网发布招标类信息的同时，应当在其他法定媒介上发布招标类信息，在所有媒介发布同一工程招标类信息的内容应当相同。
第十三条 招标人或其委托的招标代理机构违反本办法规定的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门，依照法律、法规、规章的规定进行处罚。
第十四条 任何单位和个人违反本办法规定，非法干预招标类信息发布活动，强迫招标人或其委托的招标代理机构在非法定媒介发布招标类信息的，由相关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十五条 任何单位或个人认为招标类信息发布活动不符合规定的，或者发布内容虚假的，可以向住房城乡建设行政主管部门投诉或举报。住房城乡建设行政主管部门对上述投诉和举报应当依法予以处理。
第十六条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标工程，贷款方、资金提供方对招标类信息的发布另有规定的，适用其规定。
第十七条 本办法由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自2012年7月15日起施行，有效期至2017年7月14日。
