本案如何定性/陈贵信
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 18:18:23 浏览:8339
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本案如何定性
[案情] 曾某、刘某毗邻而居，关系很好。2003年年底刘某得病需钱冶疗，曾某便主动给刘某送去3千元钱，并对刘某说：“你先用着，以后再说”。刘某收了钱，并表示谢意。3个月以后，曾某、刘某因相邻纠纷闹翻，曾某要求刘某返还3千元钱，刘某拒绝。4月初，曾某起诉到法院，要求刘某返还3千元钱。
[分歧] 对本案处理存在两种不同意见。
第一种意见认为，曾某要求刘某返还3千元钱的诉讼请求不应支持。刘某没有向曾某借钱的意思表示，而是曾某主动给刘某3千元钱的，曾、刘之间是一种赠与关系，不存在借贷关系。故不应支持曾某的诉讼请求。
第二种认为，应支持曾某的诉讼请求。因曾某未明确表明该款是赠送给刘某的，因此不能推定曾、刘之间形成赠与关系。既然曾与刘之间不存在赠与关系，根据中国人的语言具有含蓄性特点，则可认定曾、刘之间形成借贷关系，因此应支持曾某的诉讼请求。
[评析] 笔者同意第二种意见。
理由是：本案的核心问题是曾某给刘某送去3千元钱，并对刘某说：“你先用着，以后再说”，应作何解释的问题，是作一种赠与解释，还是作一种借贷解释。赠与属无偿行为，要求赠与人有明确的意思表示，否则不能视为赠与。借贷关系是出借人与借款人之间因借款而形成的法律关系。本案曾某并未明确该款赠与刘某，因此曾、刘某不存在赠与关系。既然他们之间不存在赠与关系，根据一个给钱，一个收取钱案情及中国人的语言具有含蓄性特点，则可认定他们之间形成了借贷关系。因此笔者同意第二种意见。
江西省吉水县人民法院 陈贵信 王晓珍
联系电话 0796-3530177
国家安全监管总局办公厅关于切实加强非煤矿山汛期安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于切实加强非煤矿山汛期安全生产工作的通知
安监总厅管一〔2011〕102号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实加强非煤矿山汛期安全生产工作，防范因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害引发非煤矿山生产安全事故，促进全国非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，落实责任
各地区、各非煤矿山企业要把安全度汛作为当前一项重要工作来抓。各级安全监管部门要按照《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）要求，切实加强对非煤矿山防汛工作的指导，督促企业认真落实防汛安全责任制，建立健全企业防汛领导机构，安排专人对矿区进行安全巡查，强化值班、巡查和报告制度，务必把防汛责任逐级落实到各个具体部门和岗位。非煤矿山企业要在汛期到来前扎实细致地开展自查，发现问题及时整改，真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”全面落实，确保安全度汛。
二、突出重点，消除隐患
尾矿库是防汛工作的重中之重，各地区、各有关企业要认真落实《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（安监总厅管一〔2011〕66号）要求，确保尾矿库安全度汛。
金属非金属地下矿山要重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪等灾害威胁的矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施，严防透水、淹井等事故的发生。金属非金属露天矿山要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患，对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。
要加强矿山电器设施、爆破器材库房的防雷管理，完善避雷设施，并定期检测，确保完好有效。凡不符合安全规定的爆破器材库房，必须立即停止使用。
石油天然气钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作；油气管道运营单位要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。
三、强化汛期应急管理
各非煤矿山企业要根据本单位具体情况，制定汛期应急预案，做好必要的防汛物资储备；要加强防汛应急预案的演练，并不断完善；要落实应急救援队伍，储备应急救援物资及设备，一旦出现险情，确保能够快速有效施救。
各级安全监管部门、各非煤矿山企业还应加强与气象、水利等部门的联系，及时掌握天气变化信息，高度重视极端气候对矿山安全的影响。
四、加强汛期值班巡查
各非煤矿山企业要加强汛期的值班值守工作，安排专人负责对矿井、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边废弃老窑、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影响矿山安全的重点部位进行巡视检查。接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡查；一旦发现险情，要及时启动应急预案，下达撤人命令，并采取有效措施，防止险情扩大，避免人员伤亡。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年五月十一日
国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见
国务院办公厅
国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见
国务院办公厅
（1989年6月27日国务院办公厅以国办发〔1989〕32号文转发）
当前，市场的商品质量问题较多，特别是假酒、假农药、假种子、伪劣化肥、劣质电器等商品不断冲击市场，愈演愈烈；因质量问题引起的恶性事故屡有发生，给国家建设和人民生命财产造成了很大的损失；广大用户和消费者对市场商品质量存在的问题极为不满，反应强烈；伪劣商品
造成的严重危害已构成社会不安定因素。为了治理经济环境，整顿经济秩序，遏制伪劣商品的流通，保护用户和消费者的合法权益，促使经销企业自觉抵制伪劣商品流入市场，必须严格执行国家有关法律、法规，进一步加强市场商品质量监督工作，并严厉制裁经销伪劣商品的责任者。为此
，提出如下意见：
一、商品的经销者必须对其经销的商品质量负责，严格执行进货检查验收制度，有权对商品质量进行检验。严禁经销伪劣商品。
二、禁止经销下列伪劣商品：
1、失效、变质的；
2、危及安全和人身健康的；
3、所标明的指标与实际不符的；
4、冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
5、掺杂使假、以假充真或以旧充新的；
6、国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。
三、经销下列商品，经指出不予改正的，即视为经销伪劣商品：
1、无检验合格证或无有关单位允许销售证明的；
2、未用中文标明商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
3、限时使用而未标明失效时间的；
4、实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
5、按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成分、含量等而未标明的；
6、高档耐用消费品无中文使用说明的；
7、属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
8、剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标识和使用说明的。
四、对经销伪劣商品的责任者，以及对经销伪劣商品的纵容者、包庇者，要按照国家有关法律、法规的规定，给予严厉制裁，经济上要从重处罚，使其不敢从事此类违法活动。
凡经销的伪劣商品造成人身伤亡、重大财产损失、情节严重、触犯刑律的，要移送司法部门依法追究其刑事责任；对经销伪劣商品的纵容者、包庇者，也应追究其刑事责任。
对所查伪劣商品，除对经销者查处外，属生产者粗制滥造，蓄意掺杂使假的，要及时移送该生产者所在地的有关部门，追究其法律责任，并给予严厉惩处。
五、全国商品质量的监督工作由国家技术监督局负责组织协调，并会同国务院有关部门按照国家现行法律，法规规定的职能与权限严格执法，尽快采取一些切实可行的措施，进行综合治理，使当前生产、流通领域伪劣商品屡禁不止的状况迅速得到扭转。
1989年6月27日
